摘要：2012年10月11日，中共云南省委、省人民政府出臺了關(guān)于建設(shè)“愛心水窖”解決飲水困難的意見并召開全省視屏大會(huì)，對加快山區(qū)“愛心水窖”建設(shè)工作做出全面安排部署，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對全省山區(qū)人民群眾的深切關(guān)懷，體現(xiàn)了全力解決山區(qū)人民群眾飲水困難的決心和氣魄，本人結(jié)合在功果橋鎮(zhèn)從事水利工作的實(shí)際，對如何建好、管好、用好愛心水窖提出自己的幾點(diǎn)建議，僅供參考。

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　　1. 功果橋鎮(zhèn)已建水窖的現(xiàn)狀

　　功果橋鎮(zhèn)至2012年5月底，根據(jù)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革摸底調(diào)查及全國第一次水利普查結(jié)果，境內(nèi)已建成小水窖670口，分別是海滄村192口，下塢村51口，山西村159口，舊州村13口，湯澗村8口，新山村230口，核桃坪村2口，民主村15口，水窖容積范圍10m³/口—20m³/口，未建水窖的村有湯鄧村、金和村、功果村。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，小水窖建設(shè)以瀾滄江左岸3個(gè)村為主，海滄、山西、新山3個(gè)村建成水窖581口，在總數(shù)的86%。瀾滄江右岸建設(shè)水窖的村有下塢、舊州、湯澗、核桃坪、民主5個(gè)村，所建水窖數(shù)89口，在總數(shù)的14%。未建水窖的村有湯鄧、金和、功果。

　　2. 已建水窖存在的問題

　　2.1我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成的水窖由于建設(shè)年限較長，先后于1997年、1998年、2000年建成。加上建設(shè)時(shí)投資方面的原因，影響了工程質(zhì)量，有部分水窖不能有效蓄水。導(dǎo)致效益不能正常發(fā)揮。

　　2.2建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的施工規(guī)范，導(dǎo)致部分水窖的質(zhì)量差欠而不能蓄水。

　　2.3水窖建設(shè)中配套設(shè)施跟不上，影響了效益的發(fā)揮。

　　3.針對已建水窖存在的問題，功果橋鎮(zhèn)下步如何建設(shè)好愛心水窖

　　3.1要充分認(rèn)識好功果橋鎮(zhèn)建設(shè)愛心水窖的科學(xué)依據(jù)，功果橋鎮(zhèn)位于云龍縣境西南部，分部于瀾滄江東、西兩岸，全鎮(zhèn)地處E99°03′，N25°31′至25°21′之間。屬于瀾滄江橫斷山脈河谷地帶，境內(nèi)有17條河箐分別從東方向、西方向匯入瀾滄江，境內(nèi)群眾居住在河箐兩岸的山坡地上及瀾滄江兩岸河谷、緩坡地上。境內(nèi)地勢屬典型的陡坡、山地、石崖、河谷、溝谷地勢，人高水低的君住環(huán)境較突出。有水用不上，困擾著群眾的生產(chǎn)生活。從功果橋鎮(zhèn)的水資源分布上看，瀾滄江左岸稀少，右岸稍多，水資源時(shí)空分布不均。尤其是瀾滄江左岸的海滄、山西、新山三個(gè)村人畜飲水困難面較大。這是有必要修建水窖的原因之一;其次，生態(tài)惡化，水源枯竭決定要建設(shè)水窖。人類活動(dòng)頻繁，忽視生態(tài)保護(hù)，監(jiān)管跟不上，水源林破壞嚴(yán)重。近年來，一些原建的人畜飲水工程水源不斷出現(xiàn)枯竭，要重找水源建設(shè)工程，但引水距離很遠(yuǎn)，投資較大。而解決的面又不大，涉及的這些地區(qū)只有通過建設(shè)愛心水窖來解決人畜飲水困難問題。

　　3.2要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，安排好愛心水窖的建設(shè)數(shù)量。功果橋鎮(zhèn)有183個(gè)村民小組，8448戶28518人。8448戶中有670戶建設(shè)了小水窖，有7778戶未建設(shè)小水窖。通過對各村、各村民小組進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，提出下步要建設(shè)的愛心水窖數(shù)是3700口，即3700戶，以瀾滄江左岸的海滄村、山西村、新山村為重點(diǎn)，具體要建設(shè)的情況是：海滄500口、山西500口、新山500口、下塢200口、舊州150口、湯鄧300口、湯澗300口、核桃坪250口、金和300口、民主300口、功果400口。 3700口水窖中用于飲水性的水窖有2300口，用于灌溉性的水窖有1400口。

　　3.3針對“愛心水窖”建設(shè)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，層層分解建設(shè)任務(wù)，責(zé)任明確，做到任務(wù)到人到戶。

　　3.4要建立強(qiáng)有力的跟蹤督查機(jī)制，針對工作完成的好差情況，有獎(jiǎng)有懲，做到賞罰分明。

　　3.5為保證愛心水窖的建設(shè)質(zhì)量，要嚴(yán)格按照《云南省愛心水窖技術(shù)手冊》中的規(guī)程規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，以確保建成一件，受益一戶，長效運(yùn)行。

　　3.6水務(wù)部門要以身作則，派出得力的技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以保證每一件水窖都能按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

　　3.7監(jiān)理單位要切實(shí)履行好職責(zé)，確保每口水窖建設(shè)的質(zhì)量。

　　4.要嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，水窖驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收主要包括對工程布置、集流工程、蓄水工程、供水設(shè)施和節(jié)水灌溉設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

　　4.1工程布置驗(yàn)收應(yīng)檢查各組成部分是否齊全、配套，布置是否合理。驗(yàn)收可采用綜合評判法，以上各項(xiàng)指標(biāo)均合格者評定為合格，否則評定為不合格

　　4.2集流工程驗(yàn)收包括以下4個(gè)方面：(1)集流面面積和質(zhì)量的檢查，兩項(xiàng)同時(shí)符合設(shè)計(jì)要求評定為合格，否則為不合格。(2)集流面面積驗(yàn)收應(yīng)采用量測法，不小于設(shè)計(jì)面積為合格。(3)集流面質(zhì)量驗(yàn)收可采用直觀檢查法。集流面坡度一致，匯流溝、截水溝、邊垅設(shè)置合理，硬化集流面無裂縫、塑膜集流面無破損為合格。新建混凝土集流面應(yīng)進(jìn)行厚度測定、伸縮縫及表面質(zhì)量檢查。厚度不得小于設(shè)計(jì)尺寸，伸縮縫應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，表面應(yīng)光滑密實(shí)。

　　4.3 蓄水工程驗(yàn)收包括以下4個(gè)方面：(1)容積、質(zhì)量和配套設(shè)施同時(shí)符合設(shè)計(jì)要求為合格，否則為不合格。(2)容積檢查宜采用量測法，不小于設(shè)計(jì)值為合格。(3)蓄水工程質(zhì)量驗(yàn)收可采用直觀檢查和訪問相結(jié)合的辦法，工程牢固無裂縫，防滲性能好為合格。((4)沉沙池、泄水渠溝等配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求為合格。

　　4.4供水設(shè)施驗(yàn)收采用試運(yùn)行法，供水正常為合格。

　　4.5灌溉設(shè)施驗(yàn)收包括以下3個(gè)方面：(1)灌溉面積和灌溉系統(tǒng)同時(shí)符合設(shè)計(jì)要求為合格，否則為不合格。(2)灌溉面積驗(yàn)收采用量測法，不少于設(shè)計(jì)面積的95%為合格。(3)灌溉系統(tǒng)驗(yàn)收采用試運(yùn)行法，運(yùn)行正常、滿足設(shè)計(jì)要求為合格。

　　5.要正確按照以下管護(hù)辦法指導(dǎo)農(nóng)戶使用好建成的水窖

　　5.1應(yīng)定期對工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行觀察，隨時(shí)檢查窯蓋和進(jìn)水口、窖身是否完好，窯口、進(jìn)入孔應(yīng)加蓋(門)鎖牢，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。蓄水期間要定期觀測窖水位變化情況，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)水位非正常下降時(shí)，分析原因，以便采取維修加固措施。

　　5.2水窖修成后，先用人工擔(dān)水3～5擔(dān)，灌入窖內(nèi)，稱為“養(yǎng)窖水”。用膠泥防滲的水窖，窖水用完后，窖底須留存深度不小于20cm的底水，保持窖內(nèi)濕潤，防止干裂而造成防滲層脫落。

　　5.3適時(shí)蓄水。下雨前要及時(shí)整修清理進(jìn)水渠道、沉砂池，清除攔污柵前雜物，疏通進(jìn)水管道，以便不失時(shí)機(jī)地引水入窖。當(dāng)窖水蓄至水窖上限時(shí)要及時(shí)關(guān)閉進(jìn)水口，防止超蓄造成窖體坍塌。引用山前溝壕來水的水窖，雨季要在沉砂池前布設(shè)攔洪墻，防止山洪從窖口漫入窖內(nèi)，淤積泥沙。

　　5.4水窖清淤每年不應(yīng)少于1次，窖內(nèi)淤積泥沙厚度不超過1.0m。對匯流溝、沉沙池及蓄水工程的泄水管口應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行疏掏，保持暢通。每年蓄水前要檢查窖內(nèi)淤積情況，當(dāng)淤積輕微(淤深小于0.5m)當(dāng)年可不必清淤，當(dāng)淤深大于1.0m時(shí)要及時(shí)清淤。清淤方法可采用污水泵抽泥、窖底出水管排泥(加水沖排泥)、人工窖內(nèi)掏泥等。

　　5.5保持蓄水后滲漏量小。即夏秋季蓄滿水后，到第二年春夏灌溉時(shí)，蓄水位下降不超過設(shè)計(jì)水位的0.6m，否則及時(shí)檢查滲漏，處理。

　　5.6集雨場要保持清潔、完整，防止牲畜踐踏等，冬季降雨雪后及時(shí)清掃，減少場面輕凍脹破壞程度，延長使用壽命。冬季封凍前，排除沉砂池內(nèi)積水，使沉砂池免遭凍害，及時(shí)關(guān)注維修池體，保證沉砂池完好。寒冷地區(qū)冬季應(yīng)采取防凍措施，防止凍害。

　　5.7建立窖權(quán)歸戶所有的管護(hù)制度，貫徹誰建、誰受益、誰管、誰修的原則，單戶使用水窖產(chǎn)權(quán)歸屬該戶管理使用，聯(lián)戶使用水窖、窖群產(chǎn)權(quán)歸屬聯(lián)戶管理使用，落實(shí)管護(hù)主體與責(zé)任，建卡存檔備查。

　　6.要嚴(yán)格水質(zhì)管理，水窖水在收集、輸送和積蓄過程中，難免受到污染及滋生細(xì)菌。因此水質(zhì)管理要做到以下幾點(diǎn)：

　　6.1雨水集蓄利用工程的水在人飲用前，應(yīng)進(jìn)行過濾、加消毒藥、煮沸或采用其它凈化措施，達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求。

　　6.2每年在春秋兩季應(yīng)定期對人飲蓄水工程水質(zhì)進(jìn)行定點(diǎn)和抽樣化驗(yàn)，化驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括細(xì)菌、大腸桿菌總數(shù)、渾濁度和PH值。化驗(yàn)資料應(yīng)存檔備查。

　　6.3應(yīng)保持水窖工程四周及集雨面清潔。不得在水源附近進(jìn)行勾兌化肥、農(nóng)藥及其他可能造成水源污染的活動(dòng)。

　　6.4半干旱地區(qū)庭院集流面在降雨前應(yīng)進(jìn)行清掃、清洗。人飲水窖宜定期加漂白粉(明礬)等藥物消毒。

　　7.結(jié)束語

　　總之，愛心水窖建設(shè)是一項(xiàng)惠及民生，得民心的德政工程，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大，我們相信，在上級的支持幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部職工、群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照上述所建議的去做好工作，就會(huì)使功果橋鎮(zhèn)的每一件愛心水窖都能早日建成，從而使我們的山區(qū)缺水困難群眾早日從中受益，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

　　參考資料：《云南省愛心水窖技術(shù)手冊》

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