農(nóng)村水利是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障措施[1]。農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)條件，是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的重要保障。

　　摘要：隨著水利現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)日益受到關(guān)注。分析認(rèn)為，農(nóng)村水利現(xiàn)代化的在宏觀戰(zhàn)略上具有突出的必要性與迫切性，在農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)中需注重農(nóng)業(yè)面源污染防治這一關(guān)鍵問題，而解決的根本途徑是發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。為此，提出了發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度的有效措施和對策。

　　關(guān)鍵詞：水利水電工程專評職稱用的論文,農(nóng)村水利現(xiàn)代化,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)面源污染

　　隨著糧食需求總量的持續(xù)增長、化肥農(nóng)藥施用量的快速增加，以及存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、用水效率低下等因素，農(nóng)業(yè)用水較大，農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)不斷惡化，不僅影響著地表水水質(zhì)，還直接威脅著土壤、地下水和農(nóng)作物的健康與安全。本文針對日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，結(jié)合中國特色的農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，研究如何構(gòu)建環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這對于減少農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是非常必要的。

　　1農(nóng)村水利現(xiàn)代化的宏觀戰(zhàn)略意義

　　農(nóng)村水利現(xiàn)代化是一個相對的概念。所謂相對，是指在不同的歷史時期，由于科學(xué)技術(shù)和社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵會發(fā)生變化，其標(biāo)準(zhǔn)也會不斷提高。現(xiàn)階段僅是對世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)村水利所達(dá)到的先進(jìn)狀態(tài)的反映。目前農(nóng)村水利現(xiàn)代化較普遍的定義為：遵循人與自然和諧相處的原則，運用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，以水安全性和水環(huán)境建設(shè)為主線，以優(yōu)化配置水資源為中心，以建設(shè)節(jié)水防污型社會為重點，充分發(fā)揮水資源多功能作用，不斷提高水資源利用效率，改善環(huán)境與生態(tài)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展[2]。從這個定義可以看出，農(nóng)村水利現(xiàn)代化的目標(biāo)是充分利用水資源的多功能性，提高水資源利用效率，改善環(huán)境和生態(tài)。農(nóng)村水利現(xiàn)代化范圍包括：防洪除澇安全、飲水安全、農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施完善、水資源高效利用、水資源管理體制科學(xué)、生態(tài)環(huán)境良好。

　　1.1農(nóng)村水利現(xiàn)代化是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的客觀需要

　　2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》聚焦水利，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。確立用水效率控制紅線，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。確立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。農(nóng)村水利現(xiàn)代化以提高水資源利用效率，改善環(huán)境和生態(tài)為目標(biāo)，與最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”不謀而合。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，每年的用水量占總水量最大，2011年，全國農(nóng)業(yè)用水3743.5億m3，占總用水量的61.3%[3]。因此用水總量控制紅線聚焦農(nóng)業(yè)用水，能達(dá)到事半功倍的效果。農(nóng)村水利現(xiàn)代化通過建立節(jié)水型社會，合理開發(fā)利用水資源，降低農(nóng)業(yè)取用水總量，使用水總量達(dá)到控制目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率低下，全國農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)為0.45，而以色列等國家達(dá)0.70以上[4]。農(nóng)村水利現(xiàn)代化通過推廣節(jié)水灌溉，采用先進(jìn)灌溉技術(shù)，實行全要素節(jié)水，提高灌溉水利用系數(shù)，使用水效率達(dá)到控制紅線。在農(nóng)村地區(qū)，長期、無節(jié)制的未經(jīng)處理的廢污水直接排放以及日益加劇的面源污染，使水環(huán)境越來越惡化。農(nóng)村水利現(xiàn)代化通過水土保持、河湖整治、河道修理、水環(huán)境保護(hù)等措施，控制入河湖排污總量，是水功能區(qū)限制納污紅線的重要部分。因此，農(nóng)村水利現(xiàn)代化是控制“三條紅線”和落實最嚴(yán)格水資源管理制度的客觀需要。

　　1.2農(nóng)村水利現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

　　洪澇干旱災(zāi)害頻繁是制約我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加的主要因素之一。受大陸性季風(fēng)氣候影響，我國降雨時空分布不均勻，一半以上國土面積屬于干旱或半干旱地區(qū)，天然降水不能滿足作物的生長需要，需要灌溉補充。在南方地區(qū)雖然雨量充沛，但降雨時空分布不均，季節(jié)性干旱與集中降雨造成的旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍具有威脅。我國水資源短缺與利用率低并存，水資源人均占有量僅為世界平均水平的1/4，灌溉水的利用率只有45%。此外，農(nóng)業(yè)干旱缺水情況日益嚴(yán)重，全國農(nóng)田受旱面積由20世紀(jì)70年代的平均每年1.13×107hm2，增加到90年代以來的年平均近2.67×107hm2，其中成災(zāi)面積占一半左右[5]。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計，2010年，云南、貴州、廣西、重慶、四川5�。▍^(qū)、市）耕地受旱面積6.73×106hm2，占全國的84%，作物受旱5.3×106hm2，2088萬人、1368萬頭大牲畜因旱飲水困難。種種不利的自然條件，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約。

　　由于水利對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的保障支撐作用，因此沒有農(nóng)村水利的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就擺脫不了自然條件的制約，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力就不能進(jìn)一步提高。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村水利，不但要實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且應(yīng)適度超前實現(xiàn)現(xiàn)代化，這樣才能保證實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村水利現(xiàn)代化通過改善灌排水設(shè)施，可以提高灌排水保證率，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，高效利用水資源；農(nóng)村水利現(xiàn)代化通過水土保持、改變農(nóng)業(yè)耕作方式等措施，也可以改善水質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　1.3農(nóng)村水利現(xiàn)代化是保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要機遇

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度和農(nóng)民生活水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、工業(yè)化的深入發(fā)展和農(nóng)村生活方式的改變，大量的工業(yè)廢棄物、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染。全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億t，而96%的村莊沒有污水處理設(shè)施，約3.2億人用水不安全[6]。農(nóng)村水環(huán)境惡化不僅造成糧食減產(chǎn)，而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民的基本飲用水安全得不到保障，從而成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民身體健康的重要因素，如不加以治理，將會造成比城市水環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的局面。農(nóng)村水環(huán)境污染治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境等多個方面，許多問題的解決已超過了農(nóng)民個體所能承擔(dān)的范圍。在此情況下，只有抓住農(nóng)村水利現(xiàn)代化的契機，重視農(nóng)村水污染的治理，根據(jù)各地的具體情況，采取針對性措施，完善管理體制，健全法律法規(guī)，發(fā)展利用新技術(shù)，加強農(nóng)民的環(huán)保意識并在經(jīng)濟(jì)上大力扶持，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性，才能促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展評述及出路

　　2.1改革開放以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

　　改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就，以不到世界10%的耕地，基本解決了世界20%的人口吃飯問題[7]。不僅滿足了全國十幾億人口的吃飯問題，而且推動了與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，極大的緩解了社會的就業(yè)難題。圖1是根據(jù)1995年-2010年《中國統(tǒng)計年鑒》整理的糧食產(chǎn)量變化圖。由圖1可以看出，1995年-1998年，糧食產(chǎn)量波動上升；1998年-2003年，由于糧價下跌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，糧食產(chǎn)量逐年下降；2004年以來，國家實行減免農(nóng)業(yè)稅、增大投入、糧食最低價收購等一系列惠農(nóng)措施，農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，從2003年的43069.5萬t增加到2010年的54647.7萬t，年均增長3.5%，最大增長率在2004年，達(dá)到9.0%。

　　農(nóng)田水利建設(shè)也取得巨大成就，以有效灌溉面積為例（見圖2），在1995年—2010年由4928.1萬hm2增加到6034.8萬hm2，增加了1106.6萬hm2，年均增長率1.4%，為我國農(nóng)業(yè)增長增收提供了穩(wěn)定的物質(zhì)條件。

　　2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

　　2.2.1耕地面積增加受限

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占用等因素影響下，耕地總面積卻不斷減少（圖2）：在1995年-2010年間，耕地總面積由13048.82萬hm2減少到12235.87萬hm2，減少了6.29%。根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008年-2020年）》，2007年，全國人均耕地面積為0.092hm2，約為世界平均水平的40%。受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素的影響，質(zhì)量相對較差的中低產(chǎn)田約占2/3。2007年以后國家實行了最嚴(yán)格土地制度和堅守耕地紅線，耕地面積逐年大幅減少的趨勢得到遏制，并在2009年實現(xiàn)了增加。但由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)和城市占地快速增加，擠占稀有的土地資源，今后擴大耕地面積的空間極為有限。

　　中國人口發(fā)展的糧食安全與耕地保證程度研究表明，隨著人口增長和消費擴張，中國未來的耕地規(guī)模和人均耕地面積會進(jìn)一步下降，人均糧食消費水平和糧食需求總量將進(jìn)一步提高[11]，耕地面積的增長空間有限與糧食需求總量的不斷增加造成不可調(diào)和的矛盾。在過去，主要依靠不斷加大化肥的投入量（見圖3），提高單位面積的作物產(chǎn)量，來解決糧食的供求矛盾。但施入過多的化肥，土壤水溶性養(yǎng)分等物質(zhì)被農(nóng)田灌溉用水和雨水淋溶到地下水及河流中，造成部分地區(qū)的地下水及河流污染，形成農(nóng)業(yè)面源污染，造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞農(nóng)村水環(huán)境。在受到污染的地下水中，硝酸鹽含量增加，若長期飲用此類水源會對人類的身體健康造成危害。

　　2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率指將自然因素和勞動力、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等要素作為投入量，把農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出量，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析計算出要素投入的效率值[12]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率反映了國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與可能的最大產(chǎn)值間距離的比值，能夠反映國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靜態(tài)效率[13]。由圖4（圖中黑色虛線為中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率）可知，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率雖然比發(fā)展中國家高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。

　　2.2.3農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

　　農(nóng)業(yè)活動具有廣泛性，許多國家的資料已證實農(nóng)業(yè)活動是主要的面源污染源，也是導(dǎo)致水污染的主要原因之一[14]。中國受農(nóng)業(yè)面源污染影響的耕地面積已近2000萬hm2[15]，而地表水污染中農(nóng)業(yè)面源污染占很大比重，其中湖泊的氮磷50%以上來自于農(nóng)業(yè)面源污染，如太湖中農(nóng)業(yè)面源的氮量占入湖總氮量的77%，磷占33.4%[16]。據(jù)2010年2月第一次全國污染源普查公報，全國主要污染物排放總量中，化學(xué)需氧量3028.96萬t，總磷42.32萬t，總氮472.89萬t，而其中僅農(nóng)業(yè)污染源的化學(xué)需氧量就達(dá)1324.09萬t，總磷28.47萬t，總氮270.46萬t，分別占全國總量的43.71%，67.27%和57.19%�？梢钥闯雒嬖次廴镜呢暙I(xiàn)率已超過點源污染，成為影響水環(huán)境的主要因素。

　　農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染排放的氮磷等污染物的第一接納區(qū)域，其受到的農(nóng)業(yè)面源污染更為嚴(yán)重，影響更為直接。農(nóng)村面源污染的特點是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及防控比較困難。在農(nóng)村周邊大部分河流均存在被污染的現(xiàn)象，不僅造成糧食減產(chǎn)，而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民的飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國患病人群的88%、死亡人數(shù)的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)[17]。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村居民身體素質(zhì)的提高。

　　2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路

　　在當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境亟需治理和改善情況下，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)必須重視農(nóng)業(yè)面源污染的防治工作，加大對水污染的治理力度。反之，如果不注重農(nóng)業(yè)面源污染的防治，水質(zhì)惡化、水環(huán)境污染和水生態(tài)問題等得不到根本解決，就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村水利。因此，維系和恢復(fù)良好的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)村水利現(xiàn)代化的基本目標(biāo)和重要任務(wù)之一。由農(nóng)業(yè)面源污染引發(fā)的農(nóng)村水環(huán)境問題已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的小康化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村水環(huán)境污染是問題的表象，從深層次分析重要的實質(zhì)性問題與解決途徑是農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變的需要，對改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，保障國家糧食和農(nóng)村飲水安全均有重要意義。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是人類在面對農(nóng)業(yè)面源污染、應(yīng)對人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模趨近日益緊張的環(huán)境承載力的情況下，反思常規(guī)農(nóng)業(yè)對水環(huán)境的危害后，建立起來的一套持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境友好型的、以循環(huán)農(nóng)業(yè)為中心的清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，其主要措施包括減量使用農(nóng)藥和化肥，改進(jìn)種植技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、廢棄物循環(huán)再利用工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)通過改進(jìn)種植技術(shù)和廢棄物循環(huán)再利用工程等措施，改進(jìn)灌溉方式，減少灌溉用水，是用水總量控制的重要組成部分；通過減少無效用水損失，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，是用水效率控制目標(biāo)之一；通過減量使用農(nóng)藥和化肥、廢棄物循環(huán)再利用工程等措施，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染的排放，控制入河湖排污總量，為水功能區(qū)限制納污做出貢獻(xiàn)。

　　在國家尤其是在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力的條件下，運用現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的文明成果來提升農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，進(jìn)而減輕農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的形成，是完全可行的。

　　3發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度的措施3.1編制環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　根據(jù)我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排及落實最嚴(yán)格水資源管理制度的工作需求，制訂國家層面環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制訂環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展考核評價體系和機制，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費者的行動方向和行為方式。這對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展和推廣應(yīng)用非常重要，對緩解農(nóng)業(yè)水環(huán)境制約“瓶頸”具有普遍意義。

　　編制能指導(dǎo)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃是一件難度很大的工作。難在它既要有現(xiàn)實可操作性，又要有較強的前瞻性。需要深刻理解環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，還要掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

　　3.2建立有效的經(jīng)濟(jì)補償機制

　　環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建是一項投資大、周期長的復(fù)雜系統(tǒng)工程，作為公共產(chǎn)品僅靠市場機制難以達(dá)到資源優(yōu)化配置。因此，為了提高生產(chǎn)者的積極性，需要建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，為其提供強有力的政策支持和穩(wěn)定的資金渠道，以此來完善現(xiàn)有的公共物品支付體系，彌補國家財政撥款的不足，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補償主要表現(xiàn)為政府、社會對積極采取新技術(shù)和新模式來提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廢棄物輸出，并以此來減輕農(nóng)業(yè)面源污染的生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償或生產(chǎn)者通過這種長效發(fā)展機制來實現(xiàn)自我補償；政府為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系的實施創(chuàng)造條件，如科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。

　　3.3加大對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的研究力度

　　在環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，其具體的生產(chǎn)技術(shù)和方式在不同地區(qū)、不同生產(chǎn)者間相差很大，其采取的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)措施也不盡相同。因此，非常有必要對這些不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)成本和環(huán)境效益評估。

　　目前，我國有關(guān)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)氮、磷的流失排放規(guī)律的研究還處于初步階段，可信的結(jié)論更是鳳毛麟角。因此，應(yīng)加大對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)研究，在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入、產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，定點采樣分析環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)與常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)的農(nóng)田徑流水、溝渠排水的污染負(fù)荷，得出定量化的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的宣傳和推廣應(yīng)用提供科技支撐。

　　3.4加強示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“以點帶面”效應(yīng)

　　中國幅員遼闊，跨越經(jīng)緯度較大，各地氣候、土壤、種植制度、水資源條件等均有差異。如果在沒有充分考察和調(diào)研的情況下，就在全國采取硬性的推行措施，一旦失敗，代價過于高昂。而若在局部進(jìn)行試點，在實踐中不斷探索經(jīng)驗，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣到其他相似地區(qū)，擴大實施范圍，就可以避免推行錯誤的決策。而且在推廣應(yīng)用過程中，農(nóng)業(yè)從事者可以看到環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的益處，樂于接受環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)這一新型事物，減少推廣阻力，保證環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的構(gòu)建工作能夠沿著正確的軌道前進(jìn)。

　　在全國環(huán)境友好型建設(shè)試點區(qū)和國家環(huán)境保護(hù)生態(tài)區(qū)建立示范基地，樹立典型。組織農(nóng)業(yè)和水利科研單位，進(jìn)行環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究開發(fā)與實踐應(yīng)用工作。通過宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、政府補助或貸款扶持等措施提高環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)從事者的積極性，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3.5切實推進(jìn)農(nóng)村河道整治與農(nóng)田水生態(tài)修復(fù)

　　河道由于地處郊區(qū)，且屬于公共設(shè)施，長期以來疏于管理和缺乏監(jiān)督機制，導(dǎo)致河道淪為公共垃圾場，淤淺嚴(yán)重，嚴(yán)重影響行洪和排澇等基本功能。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，廢污水直接排放入河，使河道污染嚴(yán)重，臭氣熏天。農(nóng)業(yè)如使用污染的水用于灌溉，則農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低，質(zhì)量下降，甚至耕地受到污染，農(nóng)田水生態(tài)惡化。

　　長期以來，人們只注重河道的排水、灌溉等功能，忽視了其景觀、生態(tài)、資源等功能，所以在傳統(tǒng)河道整治中，采取的措施都比較單一，造成即使經(jīng)過整治的河道仍然結(jié)構(gòu)簡單、功能單一，不能充分發(fā)揮河道作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要組成部分的作用。在發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中，應(yīng)切實推進(jìn)農(nóng)村河道的整治，更新整治理念，在保障河道供排水的前提下，充分發(fā)揮河道的生態(tài)、景觀等功能，并在有條件地區(qū)實行溝塘濕地系統(tǒng)，構(gòu)建河道生態(tài)系統(tǒng)，吸附排水中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)，減少排水污染物的濃度[18]，促進(jìn)農(nóng)田水生態(tài)修復(fù)。同時要加大管理力度，保證河道功能的發(fā)揮，創(chuàng)造人與自然和諧相處的環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

　　3.6切實推進(jìn)智慧灌溉、精細(xì)管理與節(jié)水減污

　　我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率低，不僅用水浪費大，也是面源污染的主要來源。針對農(nóng)業(yè)中“水肥利用效率低下”和“面源污染嚴(yán)重”兩大突出問題，需切實開展智慧灌溉研究與應(yīng)用，以節(jié)水與減污的交互作用角度實現(xiàn)高效用水與施肥的耦合關(guān)鍵技術(shù)，將灌溉、排水、施肥、凈化和利用等系統(tǒng)集成，并因地制宜提出相應(yīng)的運行調(diào)度及管理制度，建立排水-生態(tài)溝渠-濕地系統(tǒng)，實現(xiàn)排水、生態(tài)農(nóng)溝、濕地系統(tǒng)灌排精準(zhǔn)配送，提升用水效率，降低農(nóng)田系統(tǒng)排水及其污染負(fù)荷的排放。實現(xiàn)農(nóng)田用水的精細(xì)管理和節(jié)水減污，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式，達(dá)到用水效率提高和面源污染減排雙重目標(biāo)，建設(shè)高效節(jié)水的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)用水管理水平、用水效率和效益。3.7加大環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識

　　我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，生產(chǎn)力仍比較薄弱，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保意識還不夠強，沒有看到發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)與防治農(nóng)業(yè)面源污染的迫切性和重要性，對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的含義理解得不深透，有的甚至很陌生，不利于環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)推廣工作的開展和推動，因此，需要結(jié)合環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)新型實用技術(shù)的推廣，下大力氣不斷提高農(nóng)民對生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知水平，積極宣傳發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)對保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益，擴大環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的社會影響。

　　充分利用各種媒介進(jìn)行多層次、多形式、全方位的宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任感，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明意識、環(huán)保意識、健康意識，逐步形成良好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)理念和方式，不斷提高農(nóng)民生態(tài)文明水平和環(huán)境保護(hù)意識。

　　4結(jié)語

　　農(nóng)村水利現(xiàn)代化是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的需要，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，是保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的契機，因此是在我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益最大化的重要舉措。針對農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，通過相關(guān)措施發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，從而實現(xiàn)農(nóng)村的水利現(xiàn)代化，是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的必由之路。

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