在農業發展建設中來說，新的農作物種業科技改革是農業發展戰略應用上的主要方面，也是對于農業新建設的一個創新領域等等。

　　摘要：提高新品種和育種中間材料真實性和特異性的測試、鑒定、評價能力,在國內外廣泛征集特異性種質資源和育種中間材料;建立健全資源保護和交流利用機制,豐富特色資源,圍繞高產、優質、多抗、廣適的現代育種目標,以抗病、抗逆和高品質等為重點,建立種質資源的高通量篩選與評價體系。

　　關鍵詞：農作物種業,農作物管理,農作物類論文

　　1育種科研創新能力有待增強

　　近年來,國外種子公司的強勢登陸使得種子市場競爭轉為國內和國際雙重競爭,品種更新速度加快,對育種技術提出了更高的要求。高水平的育種家、先進的育種技術、優質的育種資源和更快的品種選育進程皆是我國現代種業發展的根本。

　　推薦期刊：《作物研究》系湖南省作物學會等單位主辦的有關作物科技的刊物，為湖南省一級期刊。它立足湖南，面向全國，面向經濟建設。主要刊登作物遺傳育種、耕作栽培、生理生態、產品加工利用等方面的研究報告、試驗簡報、專題論述、國內外研究動態、基礎知識講座、學術活動等內容。

　　雖然天津市黃瓜現代育種技術處于全國領先水平,但是由于國外種子公司提供的待遇優厚,導致科研人才流失比較嚴重。其他農作物的現代育種技術發展緩慢,仍以常規育種為主,生物技術應用不廣泛,大多數企業缺乏育種領軍人才和優質團隊,育種周期較長、效率較低、成果轉化速度比較慢,還不具備生物育種能力。

　　2知識產權保護難度還較大

　　由于種子市場無序化、育繁種基地分散管理等原因,高價套購、盜版包裝、摻雜使假、換用類似或雷同包裝等侵權現象仍然較多,導致種子科研機構自主品種的知識產權難以得到有效保護。以黃瓜所新育成的市場主打品種“津優35”為例,許多國內種子公司通過不法途徑均擁有該品種的親本,并擅自進行繁種與銷售,嚴重損害了品種權擁有者的權益。此外,受全國種業大環境及國外種子公司加入的影響,育種科研人員流失嚴重,間接導致了育種單位品種資源的流失。

　　3天津種業科技的發展對策及保障措施

　　3.1發展思路

　　以科學發展觀為指導,緊緊圍繞國務院《關于推進現代化農作物種業發展意見》所設定的發展思路,結合集約型、節約型、生態型天津現代都市型農業的發展方向,以全面提升農作物種業發展水平、促進農民增收為目標,以科技創新引領種業發展,加大投入,搭建平臺,整合資源,集成政策,著力構建以產業為主導、以企業為主體、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業科技創新體系,著力建設具有區域特色、以黃瓜、花椰菜、雜交粳稻等為主的農作物種業科技創新中心,著力建設服務國內外種業企業、科教機構及各類社會服務機構的環渤海地區種業交易交流服務中心,努力提高天津市種業的影響力、競爭力、控制力和吸引力,服務現代都市農業建設。

　　3.2重點任務

　　以科技支撐種業發展為切入點,圍繞“2個中心”的建設,建議重點實施以下任務。

　　3.2.1構建種業育種基礎研究創新平臺以國家和地方的重大科研項目支持為基礎,集中優勢力量,以天津市具有種業研發優勢的天津市農業科學院及相關高校為依托,搭建種業育種基礎研究創新平臺,建立開放的蔬菜、農作物遺傳育種實驗室,在重大技術和關鍵領域開展聯合攻關,創新育種資源材料,提升天津市優勢作物整體研究水平,提高育種效率,滿足現代農業對品種創新的需求。

　　3.2.1.1種質資源創新與共享體系建設立足天津市農業生產與種業產業發展需要,追蹤國內外育種發展方向,重點解決特異、優異種質資源缺乏及優良種質資源創新手段落后等問題,不斷豐富種質資源,構建具有遺傳性狀多樣的核心種質群或優異種質群。

　　3.2.1.2構建高效的育種技術體系結合當前新品種選育的主攻方向,通過農作物分子標記、細胞工程、染色體工程、誘變育種等關鍵技術的研究,建立高效育種技術體系,創造和快速純化優異種質資源,開展規模化、精確化育種,提高育種研究的精度與效率;建立高通量分子標記輔助育種平臺,將分子輔助育種技術、現代細胞工程及常規育種技術有機結合,通過對作物重要性狀形成的分子基礎、作物品種設計的理論和方法等進行研究,選育優質、多抗、專用系列蔬菜和大田作物新品種,提升天津市優勢作物整體研究水平,以滿足現代農業對品種創新的需求。

　　3.2.1.3開展優勢作物基因資源研究以天津市的優勢作物為研究對象,結合種質資源的收集處理與創新,從中發掘具有高產、抗病、耐高溫低溫、耐鹽堿等優異基因的資源,開展基因組學、基因表達譜等的研究,從中發掘和克隆新基因,并創制一批轉基因作物,為新品種選育提供育種材料,提升育種技術水平。

　　3.2.2建立區域良種培育中心通過政策優惠和項目支持,重點推進天津市種業龍頭企業與天津市農業科學院、天津農學院等進行人才、技術和資源的有效對接,建立以企業為主體、多方合作、利益共享的區域良種培育中心,將科研單位豐富的育種資源、先進技術、高級人才和優良品種引入良種培育中心,引導種業龍頭企業建立程序化、標準化、數據化、規模化的商業化育種模式,高效開展新品種選育,促進以企業為主的應用性研究發展和品種的商業化進程,使企業真正成為品種創新的主體,建立起現代種業技術創新體系。

　　3.2.3提高種子生產質量開展機械化制種技術的研究,建立高產高效雜交制種的技術體系,提高單位面積的制種產量,降低種子的生產成本,增強市場競爭力;積極引進國外先進的種子清洗、加工、包衣、包裝、檢測設備和技術,并使其實現本地化,重點加強玉米種子的果穗烘干和分級技術的引進消化吸收;針對不同作物種子包衣劑配方及包衣技術開展研發;可將有關烘干、包衣、精選等種子制種和加工設備納入天津市農機購置補貼的目錄;完善種子質量檢測技術體系,建立種子DNA指紋庫,開展轉基因作物鑒定、品種純度鑒定、農作物種子健康和活力檢測等技術的研究。通過提高種子的加工和檢測水平,抗衡國外種業企業對國內種子市場的沖擊。

　　3.2.4強化繁種基地建設建設規模化、專業化、標準化、現代化安全可靠穩定的原種和雜交種子繁育基地,是種子產業化發展的有效保障。在優化天津市種子產業發展布局的同時,在全國優勢作物主產區建設區域性良種試驗示范基地;完善海南、云南南繁育種基地建設;完善優勢作物區域育種試驗站建設,改善種子基地的生產條件,加快品種選育速度,實現種子基地的區域化布局、專業化生產。

　　3.2.5加快種業科技人才與創新團隊的建設圍繞蔬菜(黃瓜、花椰菜、芹菜、西甜瓜)、作物(玉米、雜交粳稻、小麥)等重點研究領域,瞄準科技創新的主體目標,培養造就緊跟世界農業科技潮流、具有國際國內大視野的種業科技領軍人才,注重對高層次研發人才和優秀經營人才的延攬,著力打造一支結構合理、團結協作、業務精良、遵從職業操守的種業科技創新人才隊伍、轉化推廣隊伍和管理服務隊伍,不斷完善協同創新機制;建立人才吸引、留住用好高端人才的激勵與約束機制。尊重和保護種業基礎性研究人才,在成果獎勵、職稱晉升等方面予以一定的優先傾斜。同時,通過技術的有償轉讓或入股等形式,鼓勵科技人員向企業流動,為種子企業的可持續發展與核心競爭力的提升提供科技支撐。

　　3.2.6加強種業國際合作交流抓住農業日益市場化、國際化及國家大力推進種業發展的機遇,充分利用天津市的區位、資源與人力優勢,鼓勵天津市科研機構和種業企業與國外的農業科研、教育機構和經濟組織廣泛開展多方合作與交流,引進國際先進育種技術、優勢種質資源和關鍵設備,加快育種水平與國際接軌;支持優勢種業企業率先開拓國際市場,參與國際種業市場競爭;同時,依據有關法律法規,規范外資在天津市從事種質資源搜集、品種研發、生產、經營和貿易等行為。

　　3.2.7創建種業交易交流服務平臺發揮天津市農業科學院在轉基因產品成分監督檢驗測試領域的技術優勢,利用分子檢測技術,開展農作物種子快速檢測和轉基因產品成分檢測技術研究,完善種子質量和轉基因產品成分檢測技術標準。完善天津市科研機構和種業企業的育種攻關知識產權保護制度,搭建優良品種知識產權交易平臺,促進知識產權的合理流動和轉化速度。建設天津種業對外宣傳交流的中英文信息網站,支持符合條件的實驗室加入ISTA(國際種子檢驗協會)等相關國際組織;同時發揮天津會展經濟迅速發展的優勢,籌辦或承擔國際性的種業交易會,舉辦高水平、高質量的種業發展論壇,在種業領域實現更大范圍、更廣領域和更高層次的國際、國內合作與交流。

　　3.2.8主要農作物新品種展示示范推廣與良種產業化依托天津市農業科學院武清創新基地,建立一個具有國內先進水平的、可進行國際交流的大型市級現代化綜合農作物品種展示基地;結合基地建設的優化布局,在有關區縣,建立特色農作物品種展示基地;同時可承擔國內外引種篩選、鑒定試驗以及開展技術合作交流,形成適用新品種、新技術等新成果的熟化與集成;針對良種產業化存在的問題,重點對黃瓜、花椰菜、大白菜、芹菜、玉米、小麥、雜交粳稻等的育繁推等關鍵環節與技術進行研究,推進天津市良種產業化進程,全面提升天津市種子產業的競爭力。

　　3.3保障措施

　　3.3.1加強組織領導建立“部門聯動、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機制,加強組織領導。由市政府分管領導牽頭,主管單位會同有關部門成立推進現代農作物種業發展工作協調組,并通過聯席會制度的建立,研究解決推進天津市農作物種業發展中的重大問題,組織并擬定重大政策;在責任分工明確的基礎上,強化對重點工作落實完成情況的督查,合力推進天津市種業的跨越式發展。

　　3.3.2加大政策支持加大投入力度,建立市級財政種業專項資金,同時積極引導社會資金進入種業,大力扶持良種選育和推廣、種質資源創新保護及開發利用、種業基礎公益研究、商業化育種及育繁推一體化種子企業發展等。加大金融支持、服務力度,針對種業生產高投入、高風險的特點,加速銀企合作,優先安排農村金融服務體系對種業企業給予扶持;依據種子生產特點制定可操作性強的保險方案,建立種子生產風險分散機制,加大財政投保補貼力度,提高理賠標準,簡化理賠程序。培育種業名優品牌,不斷完善種業市場準入機制,強化種子生產、加工等標準;建立種業名優名牌認證和骨干企業評選與獎勵制度,著力種業名優品牌的扶植培養。優化種業企業發展環境,特別是在基礎設施建設及多功能用地等方面給予一定的優惠和扶持。以土地利用總體規劃為依據,對于符合條件的種業企業用地予以優先考慮。加大基礎設施建設力度,完善企業發展的硬件環境。

　　3.3.3加強機制創新引導企業與具有育種優勢的科研院所組建種業科技創新聯盟,借力所搭建的種業科技資源與研發平臺,建立起分工明確、利益鏈貫通的研發機制,實現研發資源與創新人才的共享共用;建立品種權轉讓交易平臺,探索品種權收益與推廣銷售業績相關聯的利益分配機制;切實增強企業的研發能力,通過增加種業創新項目投資,引導企業增加投入,強化種業企業的主體地位;增強企業知識產權意識,創造尊重、應用知識產權的發展氛圍,健全知識產權保護制度,強化知識產權管理。