摘要：建設(shè)市場的責(zé)任歸責(zé)原則，詳細(xì)地介紹了造價工程師所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任，但責(zé)任并不等同于職業(yè)責(zé)任。只有專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)責(zé)任才屬于這個范疇，主要研究探討造價工程師職業(yè)責(zé)任的認(rèn)定。
　　關(guān)鍵字：工程造價論文；職業(yè)責(zé)任論文；任務(wù)
　　
　　隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，社會分工越來越細(xì)致、越來越專業(yè)化，出現(xiàn)了各種各樣的行業(yè)及其相應(yīng)的職業(yè)。從社會的角度，職業(yè)是勞動者獲得的社會角色；從國家的角度，職業(yè)是社會分工的一個部門；從個人的角度，職業(yè)是為承擔(dān)一定義務(wù)并享有相應(yīng)的權(quán)利而扮演的社會角色。職業(yè)責(zé)任保險所稱的職業(yè)是需要具有相應(yīng)的基本學(xué)歷和具備專業(yè)知識技能，同時還須通過國家行業(yè)主管部門執(zhí)業(yè)認(rèn)定程序并被頒發(fā)資格證書方可從事的專門行業(yè)崗位。
　　職業(yè)責(zé)任是指職業(yè)人士因自身在提供職業(yè)服務(wù)過程中的疏忽或過失造成他們的當(dāng)事人或其他人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供職業(yè)服務(wù)的職業(yè)人士承擔(dān)的賠償責(zé)任，一般情況下，所稱的職業(yè)人士大多是指各種專業(yè)技術(shù)人士，因此，職業(yè)責(zé)任有時也被稱為專業(yè)責(zé)任[1]。專業(yè)技術(shù)人員是指具有特定的技能和知識，并以提供技能或知識服務(wù)為業(yè)的人員，如律師、建筑師、醫(yī)師、注冊會計(jì)師等。一般來說，這些人員具有以下四個特征：工作性質(zhì)具有高度的專門性，多為精神的、腦力的而非體力的工作；與其顧客即委托人之間存在著特殊的信賴關(guān)系，這依賴于職業(yè)工作者高度的職業(yè)道德；具有從事專業(yè)服務(wù)的資格，并以職業(yè)團(tuán)體所維持的相當(dāng)業(yè)務(wù)水平開展業(yè)務(wù)；一般具有較高的社會地位，與之相應(yīng)而具有較高的收入水準(zhǔn)。
　　作為民事責(zé)任的一種，職業(yè)責(zé)任的構(gòu)成也需要四要件：行為的違法性、有損害事實(shí)存在、違法行為與損害事實(shí)之間存在著因果關(guān)系、違法行為人在實(shí)施違法行為時主觀上存在過錯。專業(yè)技術(shù)人員對自己的行為負(fù)有高度注意義務(wù)，對此義務(wù)的違反就構(gòu)成職業(yè)責(zé)任的基礎(chǔ)[2].在2000年12月建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于工程造價咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的通知》，提出合伙制和有限責(zé)任制是今后造價咨詢機(jī)構(gòu)的目標(biāo)模式。這標(biāo)志著我國的工程造價咨詢業(yè)與國際接軌的進(jìn)程，也意味著工程造價咨詢機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更大的風(fēng)險責(zé)任[3]。
　　
　　1.造價工程師在工程項(xiàng)目管理中承擔(dān)的任務(wù)論文
　　任務(wù)：三控制（投資、質(zhì)量、進(jìn)度）兩管理（合同、信息）一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）
　　
　　表1造價工程師工程項(xiàng)目各階段的作用
　　可行性研究階段 設(shè)計(jì)階段 招投標(biāo)階段 施工階段 竣工階段
　　財(cái)投
　　務(wù)資
　　評估
　　價算 設(shè)計(jì)概算
　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
　　設(shè)計(jì)依據(jù)分析 合同談判與審核
　　
　　審核
　　
　　投標(biāo)文件編制與
　　標(biāo)底編制 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
　　
　　施工成本控制 項(xiàng)目后評價
　　
　　竣工結(jié)算決算
　　控制目標(biāo)
　　確定總體 控制目標(biāo)
　　確定事前 控制目標(biāo)
　　確定投資 控制目標(biāo)
　　確定事中 控制目標(biāo)
　　確定事后
　　2.造價工程師的責(zé)任
　　1）在可行性研究階段的責(zé)任
　　責(zé)任：對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、項(xiàng)目全壽命費(fèi)用分析、對項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析和敏感性分析、提出項(xiàng)目的總體控制指標(biāo)和措施、對項(xiàng)目的投資指標(biāo)、投資收益、投資回收期等進(jìn)行估算
　　2）在設(shè)計(jì)階段的責(zé)任
　　控制設(shè)計(jì)限額—運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價值工程原理—利用造價信息系統(tǒng)
　　3）在招標(biāo)階段的責(zé)任
　　編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?mdash;編制或?qū)徍司C合單價—編制或?qū)徍司C合管理費(fèi)用—編制或?qū)徍烁鞣N包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)—分析可能出現(xiàn)的不確定性因素—改進(jìn)方案評價
　　4）在施工階段的責(zé)任
　　責(zé)任：對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性審核、對工程進(jìn)度款的支村嚴(yán)格控制、對工程變更嚴(yán)格核查、正確處理和防范施索賠
　　5）在竣工結(jié)算、決處階段的責(zé)任
　　（1）、竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按投標(biāo)報價或定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價主管部門的指導(dǎo)價定等進(jìn)行編制。
　　（2)、正確審核竣工決算，使竣工決算真實(shí)反映工程投資。
　　6）造價工程師在其它相關(guān)領(lǐng)域承擔(dān)的責(zé)任
　　造價工程師在工程保險中承擔(dān)的責(zé)任
　　（1）對工程風(fēng)險進(jìn)行識，評價，計(jì)算風(fēng)險度，并確定保險對策
　　（2）在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，計(jì)算保險費(fèi)率，提出保險人與被保險人滿意的保險費(fèi)率
　　（3）安排保險合同談判合同條款
　　（4）對工程進(jìn)行風(fēng)險管理，風(fēng)險培訓(xùn)，風(fēng)險控制等
　　（5）出險后，確定損失部位及程度，對受損工程定損，計(jì)量計(jì)價，確定賠償額
　　造價工程量在司法鑒定中承擔(dān)的責(zé)任
　　責(zé)任：收集工程造價證據(jù)資料、現(xiàn)場勘測、工程造價計(jì)算、答復(fù)當(dāng)事人的異議、出庭質(zhì)證。
　　3.職業(yè)責(zé)任的認(rèn)定論文
　　認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)責(zé)任時，需要注意如下幾個要點(diǎn):
　　1）刑事責(zé)任不屬于職業(yè)責(zé)任范疇，但職業(yè)責(zé)任有可能導(dǎo)致刑事責(zé)任。比如，按照《刑法》第一百三十七條的規(guī)定，監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，將會承擔(dān)刑事責(zé)任。如果違反國家規(guī)定是由于疏忽、或過失造成，則這種刑事責(zé)任就是由于職業(yè)責(zé)任造成;
　　2）行政責(zé)任均存在主觀上的故意，并且也不一定造成業(yè)主的損失，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇;
　　3）侵權(quán)責(zé)任同樣涉及主觀故意，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇;
　　4）違約責(zé)任中的越權(quán)行為，是由于專業(yè)技術(shù)人員超出授權(quán)的范圍，以作為的方式違約，可以說和職業(yè)疏忽無關(guān)，因此也不屬于職業(yè)責(zé)任的范疇。
　　綜上所述，專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)責(zé)任也可以理解為:由于專業(yè)技術(shù)人員的失職或未盡職行為造成業(yè)主或第三方的損失而依法應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)然，正如前面所討論的，這種失職或未盡職是由于過失或疏忽所造成的，若主觀上存在故意，就不屬于失職或未盡職的范疇了。不難發(fā)現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)責(zé)任有兩個方面的界定依據(jù)，即法律規(guī)定的職業(yè)責(zé)任和合同約定的職業(yè)責(zé)任。一般情況下的責(zé)任保險只考慮合同責(zé)任，但是，我國的建設(shè)工程行業(yè)有其自身的特殊性，需要承擔(dān)的社會公眾責(zé)任較大，《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)將專業(yè)技術(shù)人員需要承擔(dān)的合同責(zé)任的部分內(nèi)容上升到了法律的高度，因此，建設(shè)工程相關(guān)職業(yè)責(zé)任需要將相關(guān)的法定責(zé)任也納入考慮的范疇。
　　隨著建設(shè)市場的全面開放，工程造價通過招投標(biāo)競爭定價將更加的激烈，無論是投資、設(shè)計(jì)、承包方或造價咨詢單位，沒有一批高素質(zhì)的人才，就不可能編制和管理好工程造價。改革開放以來，各單位開始重視概預(yù)算人員的工作，目前專業(yè)人員的水平，總體上較以前有了提高，但仍然不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如工程造價在編制過程中存在計(jì)算上的漏算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量不準(zhǔn)，不會做補(bǔ)充定額等現(xiàn)象大量存在，更應(yīng)引起注意的是，缺乏能動的影響，優(yōu)化決策、設(shè)計(jì)、施工等方案的知識和技能。所有這些情況說明，我們這支專業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)責(zé)任必須明確。要改變這種現(xiàn)狀，就必須實(shí)行準(zhǔn)入制度，通過工程項(xiàng)目各個階段責(zé)任的確定，促進(jìn)工程造價管理質(zhì)量、專業(yè)人員技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)能力不斷提高的激勵機(jī)制。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]王家遠(yuǎn)等，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度課題研究報告，深圳，2002-1l
　　[2]梁慧星，民商法論叢，北京：法律出版社，1996，245～248
　　[3]張魯風(fēng)．注冊建造師制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革