摘要：漢長安城城墻遺址是漢長安城遺址歷史文化格局的重要組成部分，隨著西安城市化的迅猛發(fā)展，遺址除受到自然力威脅之外，受到城市發(fā)展干擾和沖擊更加強烈，保護和利用處于基本空白的狀態(tài)，保護管理的壓力也很大。對漢長安城城墻遺址進行綜合評估之后，針對遺址保護存在的一些重要問題，提出了保護規(guī)劃中的部分對策。
　　關(guān)鍵詞：漢長安城城墻遺址，歷史文化遺產(chǎn)，保護規(guī)劃
　　1引言
　　漢長安城遺址是第一批國家級文物保護單位。它是我國現(xiàn)存大型城市遺址中規(guī)模最大、保存最完整、遺跡最豐富的統(tǒng)一王朝都城遺址，是我國歷史上最具代表性、典型性的重大歷史文化遺產(chǎn)。漢長安城作為古代“絲綢之路”的起點，是“絲綢之路”申報世界文化遺產(chǎn)的重點項目之一。而漢長安城城墻遺址，是顯示漢長安城宏大的城市規(guī)模、顯現(xiàn)其完整歷史格局的重要組織內(nèi)容。
　　漢長安城墻遺址是落實其歷史文化信息永續(xù)存在的必要保證。作為漢長安城的輪廓邊界，是漢長安城大遺址區(qū)和西安現(xiàn)代城市的有效區(qū)隔。隨著西安城市空間的飽和，城市化迅速向漢長安城遺址所在地北郊區(qū)域發(fā)展，“西咸一體化”也進一步加劇了該地區(qū)的城市發(fā)展壓力。那么，如何有效保護漢長安城城墻遺址，讓其真實的歷史信息得以保存和延續(xù)，讓遺址成為西安城市發(fā)展和城市生活中的積極因素，就成為本文思考和探討的問題。
　　2遺址概況
　　漢長安城遺址在今西安市區(qū)西北約10公里。在遼闊的平野上，凋壁殘垣蜿蜒起伏，深溝斷崖之間盡是無限滄桑。這個古代名城昔日的浩大規(guī)模和繁華景象，于此可見。崎嶇的城墻形態(tài)走勢與其選址布局，地貌地形和營建過程息息相關(guān)（見圖-1）。本文所指的漢長安城城墻的內(nèi)涵是：以城墻墻體為中心、包括城壕、環(huán)途、外環(huán)路在內(nèi)的一套完整而系統(tǒng)的軍事防御體系。其外延也己不再局限于它的周圍的建筑環(huán)境、自然環(huán)境，而擴大到與歷史文化和人們當(dāng)前社會生活密切相關(guān)的城市環(huán)境。
　　3遺址在城市化背景下存在的主要問題
　　3.1漢長安城城墻遺址面臨威脅重重破壞突出
　　漢長安城城墻遺址目前現(xiàn)狀令人堪憂，面臨的諸多威脅和破壞因素。在人為破壞方面：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的破壞、蠶食和威脅；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的破壞；生產(chǎn)生活對大遺址的破壞等。在自然力破壞方面主要是水、風(fēng)蝕、風(fēng)化及環(huán)境氣體污染對大遺址的破壞。漢長安城城墻遺址背景環(huán)境保護主要面臨下列破壞因素的挑戰(zhàn):
　　城鎮(zhèn)建設(shè)方面：土地資源緊缺，承載壓力過大；城市化、工業(yè)化建設(shè)迅猛，土地使用性質(zhì)變更；建設(shè)活動對環(huán)境景觀造成破壞。生態(tài)環(huán)境方面：過度墾殖導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境蛻化；植被不合理種植造成對遺址環(huán)境風(fēng)貌的破壞；工業(yè)發(fā)展污染環(huán)境質(zhì)量；城市污水肆意排放干擾遺址周邊大地景觀風(fēng)貌；未來氣候變化與潛在的威脅。因此城墻典型時期的地形地貌遭到破壞，遺址生態(tài)系統(tǒng)無法獲得延續(xù)。
　　從遺址保存現(xiàn)狀評估來看，城墻中南墻和東墻保存較為完好，北墻和西墻保存差，破壞嚴(yán)重。南墻西安門以西至西南角段保存完整；東墻東南角至楊善寨段保存較好，楊善寨向北至東北角段保存較差；北墻被多個村莊占壓，約80%被嚴(yán)重破壞；西墻被6個村莊占壓，60%已被破壞。
　　城墻表面大多被雜草及灌木等覆蓋，部分區(qū)段長有大型喬木，嚴(yán)重破壞了城墻結(jié)構(gòu)。沿城墻存在大量近現(xiàn)代墓葬，其倚墻而挖，造成墻體下部空洞，極易坍塌。由于近年來文物保護宣傳力度的加大，當(dāng)?shù)鼐用竦奈奈锉Ｗo意識逐步提高，沿城墻取土現(xiàn)象明顯減少，調(diào)查中未見新的大面積開挖取土現(xiàn)象，但以前開挖取土現(xiàn)象嚴(yán)重，部分區(qū)段城墻已面目全非。
　　東、南城墻內(nèi)“環(huán)涂”保存較好，西、北城墻內(nèi)“環(huán)涂”與城墻同時遭到破壞。北城墻東段墻外的城壕基本保持了延續(xù)性；城墻東南角外側(cè)城壕演變?yōu)閳F結(jié)湖水庫，積滿污水；其他部分的城壕遺跡已被淤平，現(xiàn)為農(nóng)田，整體保存較好；局部被房屋建筑疊壓，保存較差。
　　另外，漢長安城城墻遺址在管理和利用展示上也基本處于空白狀態(tài)。
　　3.2遺址保護與遺址區(qū)域難以協(xié)調(diào)發(fā)展
　　首先，了解到城墻遺址區(qū)居民因為保護管理規(guī)定被“捆綁”，遺址區(qū)居民生產(chǎn)生活與遺址保護事業(yè)難以協(xié)調(diào)。
　　第二，漢長安城始終維持著保護性的發(fā)展，漢長安城城墻圈定了西安市三環(huán)以內(nèi)最大的“城中村”，而遺址所在區(qū)域的區(qū)政府更為之承受著巨大的經(jīng)濟壓力。
　　第三，如何根據(jù)城墻遺址現(xiàn)狀，區(qū)別化保護對策，如何依照遺址保護的輕重緩急和協(xié)同相關(guān)規(guī)劃而采取分步分期實施的對策是一個亟待解決的問題。
　　4規(guī)劃對策
　　4.1在上位規(guī)劃基礎(chǔ)上制定保護區(qū)劃及詳細的保護措施
　　漢長安城城墻遺址保護規(guī)劃應(yīng)在《漢長安城遺址總體保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上展開，保護應(yīng)體現(xiàn)漢長安城城墻遺址及其背景環(huán)境的真實性和完整性，以不損害遺址及其環(huán)境為根本原則。遵循最小干預(yù)原則、可逆性原則、無保護性破壞原則、遺跡本體保護與遺址景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)原則。
　　城墻遺址本體根據(jù)現(xiàn)狀情況分類別對保護措施加以規(guī)定，例如，直城門至雍門段破壞嚴(yán)重，可采用覆蓋保護方式進行保護，并采用植被或非植被方式進行標(biāo)識展示；覆盎門——安門——西安門一線城壕，現(xiàn)狀淤平且被農(nóng)田覆蓋保存較好，其保護應(yīng)清除淤泥堆積，恢復(fù)原狀，引入凈水或經(jīng)治污處理后的中水。
　　城墻遺址背景環(huán)境保護的核心問題是確立城墻環(huán)境景觀的審美標(biāo)準(zhǔn)。通過漢長安城城墻環(huán)境景觀考古研究，對歷史環(huán)境進行適當(dāng)?shù)男迯?fù)，力求從城外到城內(nèi)由蒼涼野趣的景觀風(fēng)貌自然褪變?yōu)閲?yán)整有序的景觀風(fēng)貌。另一方面，生態(tài)環(huán)境承載力控制是遺址所在地可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
　　依據(jù)：《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》的規(guī)定；漢長安城城墻遺址保護區(qū)劃的制約因素；《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃（2009-2025）》的保護區(qū)劃。體現(xiàn)真實性保護、整體保護、利于管理、便于操作的原則。分析比較考古勘探法、水平投影法、最小邊界法、視廊與景觀控制法等劃定保護區(qū)劃：重點保護區(qū)與一般保護區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
　　4.2保護區(qū)管護與原住民參與相結(jié)合
　　漢長安城城墻遺址的保護要最大限度減少自然和人為對城墻遺址的破壞，在保護規(guī)劃的同時要解決好遺址保護與遺址區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展的問題，進行社區(qū)發(fā)展與共建規(guī)劃。例如：漢長安城管委會現(xiàn)在正在籌建中，是為協(xié)調(diào)遺址區(qū)與區(qū)政府、群眾和其他利益者之間的關(guān)系；制定遺產(chǎn)資源管理計劃，確定城墻相關(guān)遺址資源的管理方式和經(jīng)濟發(fā)展項目，提出解決保護和利用間矛盾的方案；建立多種經(jīng)營經(jīng)營，遺址旅游等示范項目，為遺址區(qū)群眾提供技術(shù)培訓(xùn)，幫助周邊群眾從保護區(qū)的發(fā)展中得到實惠，進而主動參與到保護遺址的行列，真正發(fā)揮遺址區(qū)共管值能。注入新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于遺址區(qū)與周邊社區(qū)的基礎(chǔ)與要求，選擇旅游和文化服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)模式。
　　4.3遺址的展示與利用
　　漢長安城城墻遺址展示的目標(biāo)就是把真實的歷史展現(xiàn)出來，體現(xiàn)其各個層面的價值。展示的內(nèi)容包括：城墻輪廓格局的整體展示、遺址本體及出土遺物展示、歷史環(huán)境景觀展示、考古及保護工程展示、歷史文化展示。
　　漢長安城城墻遺址展示與利用必須突破以往的凍結(jié)保護的傳統(tǒng)思路，在環(huán)境容量控制的范圍內(nèi)打造以遺址自然生態(tài)為主題的展示利用，從而豐富西安及周邊城市的遺址體驗活動。以漢長安城城墻遺址保護為前提，確保保護與利用的和諧統(tǒng)一；堅持社會效益為主，促進社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重歷史、滿足真實性；學(xué)術(shù)研究和科學(xué)普及相結(jié)合。本著以上原則，漢長安城城墻遺址展示區(qū)劃分為五個功能區(qū)：環(huán)城遺址展示區(qū)、環(huán)境展示區(qū)、歷史民俗文化展示區(qū)、服務(wù)區(qū)、綠化生態(tài)緩沖區(qū)。道路交通組織采用慢行道路交通體系，做半日或一日游覽。
　　5結(jié)語
　　城市不斷向城市遺址區(qū)蔓延，更多的城市大遺址區(qū)會受到城市化沖擊和影響，筆者的觀點僅為漢長安城城墻遺址保護兒的初步探討。大遺址區(qū)保護規(guī)劃思路和方法的研究將是不斷完善的過程，也迫切需要更多的城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)、政策等方面研究工作支持。
　　
　　
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