人口計(jì)劃生育檔案是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)材料之一，對計(jì)生部門的各項(xiàng)工作有著重要的作用。但是在管理過程中，由于受到基礎(chǔ)條件、觀念、體制及一些人為因素的影響，人口計(jì)生檔案管理中存在許多問題。在這個(gè)問題上，必須給與高度關(guān)注，要想充分發(fā)揮作用，必須實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)對計(jì)生檔案的現(xiàn)代化管理。

　　摘要：隨著人口數(shù)量的迅速增長，一系列由人口快速增長和人口眾多帶來的問題逐漸顯現(xiàn)，因此，加強(qiáng)人口計(jì)劃生育檔案工作的管理成為現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急。人口計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。但是當(dāng)前我國人口計(jì)生檔案管理中存在許多問題，因此，做好人口與計(jì)劃生育管理工作，對于建立和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：社會學(xué)論文發(fā)表,計(jì)劃生育,檔案管理,現(xiàn)代化,對策

　　一 檔案現(xiàn)代化管理的涵義

　　檔案管理是指檔案管理部門直接對檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行的管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱，這是檔案事業(yè)最基本的組成部分。檔案現(xiàn)代化管理是以系統(tǒng)論等現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和手段，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備，并且充分發(fā)揮檔案管理人員的主觀能動性和積極創(chuàng)造性，對檔案管理的傳統(tǒng)方式進(jìn)行改革，加快實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)化、信息化、智能化管理。例如：計(jì)算機(jī)的應(yīng)用將檔案進(jìn)行輸入、輸出、修改、打印等，同時(shí)計(jì)算機(jī)的功能還有判別、診斷、篩選，對檔案進(jìn)行可鑒定作，并利用縮微照相技術(shù)和對紙質(zhì)載體的重要性、對檔案進(jìn)行縮微復(fù)制等。計(jì)生檔案管理現(xiàn)代化具、有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、速度快等特點(diǎn)，能及時(shí)大量提供檔案的信息，在一定時(shí)間內(nèi)提高了工作效率。電子文件作為新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域，并逐步成為一種替代紙質(zhì)檔案的載體。

　　計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理是科技發(fā)展的必然結(jié)果，是社會發(fā)展和檔案工作發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已全面走向檔案管理領(lǐng)域，相關(guān)系統(tǒng)軟件和品種眾多，都使電子文件計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理成為可能。計(jì)生檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，已成為檔案管理的重要途徑和手段。計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理具有速度快、系統(tǒng)性強(qiáng)、效率高、便于檢索、能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的優(yōu)勢。計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理是一個(gè)變化發(fā)展的動態(tài)過程，與動態(tài)管理需求相適應(yīng)、相統(tǒng)一。

　　二 計(jì)生檔案管理工作的現(xiàn)狀

　　1、對檔案管理工作的認(rèn)識不夠深入工作意識淡薄

　　社會的發(fā)展給檔案管理工作提出了新的更高的要求，但在對檔案管理工作中普遍存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識。在實(shí)際工作中，有許多工作人員沒有認(rèn)識到計(jì)生檔案管理工作的重要性，認(rèn)為檔案管理工作可有可無，或輕或重，這充分表現(xiàn)出一部分人對檔案管理工作敷衍了事。其實(shí)，檔案管理工作的重要性是不言而喻，但是在管理工作中，少數(shù)單位對計(jì)生檔案中隱瞞的情況不報(bào)，或者出現(xiàn)漏管、漏報(bào)現(xiàn)象，有些單位還造假資料、文件，嚴(yán)重?fù)p壞了計(jì)生檔案的真實(shí)性。所以，我們只有提升檔案管理的層次，才能適應(yīng)新形勢的需要，合理開發(fā)利用檔案功能，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。

　　2、檔案管理制度仍不完善管理手段落后

　　雖然現(xiàn)在檔案管理工作比以前有了很大的提高，但檔案管理工作還存在傳統(tǒng)的手工模式對檔案的整理搜集現(xiàn)象，缺乏運(yùn)用現(xiàn)代化管理的手段，這在很大程度上影響了檔案管理工作的正常開展。尤其是一些基層計(jì)生單位檔案室仍存在辦公環(huán)境差、辦公用品質(zhì)量低等現(xiàn)象，造成一些檔案資料污損、丟失等不可挽回的損失。就檔案管理制度而言，還不完善，因此，檔案管理制度及管理辦法應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化調(diào)整。

　　3、人員配備不足檔案管理人員的素質(zhì)有待提高

　　從目前的計(jì)生檔案管理部門管理人員來看，存在學(xué)歷、理論、專業(yè)素質(zhì)低的問題，一些管理人員管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理觀念不強(qiáng)，對計(jì)生檔案管理工作的發(fā)展相違背。而現(xiàn)代檔案工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化對檔案管理人員的要求越來越高，只有具備較高的政治理論和思想，有較高的文化素質(zhì)和管理水平，并且精通計(jì)生檔案管理業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，才能夠勝任這份管理工作。檔案管理人員素質(zhì)不高, 直接導(dǎo)致新技術(shù)、新方法難以在檔案管理中使用和推廣, 這樣不僅制約檔案事業(yè)的發(fā)展, 而且也在一定程度上影響了單位各項(xiàng)工作的順利開展。

　　三 計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理的內(nèi)容

　　1.提高大家對計(jì)生檔案管理工作的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息化

　　檔案管理工作作為一項(xiàng)傳統(tǒng)性的工作，必須引起大家對它的高度重視，管理人員要加強(qiáng)自身的素質(zhì)與專業(yè)知識的培養(yǎng)，認(rèn)識對計(jì)生檔案管理工作的重要性，樹立嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、敬業(yè)的良好職業(yè)道德，充分發(fā)揮檔案管理工作的積極作用，以適應(yīng)當(dāng)前檔案管理形式的需要。當(dāng)今社會，信息化已經(jīng)進(jìn)入各行各業(yè)，因此，對計(jì)生檔案的現(xiàn)代化管理要依據(jù)先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)手段，要不斷地將當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引入檔案管理中,實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動化、現(xiàn)代化管理模式。

　　2.提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理

　　檔案標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要舉措。檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的技術(shù)、如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等, 都需要通過制定和建立各類檔案管理標(biāo)準(zhǔn), 形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系, 只有這樣才能夠確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn), 遵循標(biāo)準(zhǔn), 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代化管理離不開現(xiàn)代化的設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，但先進(jìn)的設(shè)備還必須依靠先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，尤其是要依靠掌握先進(jìn)技術(shù)的人才。因此，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)及具備高素質(zhì)的人才引進(jìn)現(xiàn)代管理理論和方法, 使檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理和現(xiàn)代管理邁進(jìn)。

　　3.增加對檔案管理工作的資金投入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障

　　為了實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理，我們要加強(qiáng)對檔案的關(guān)心和投入。除了大力培養(yǎng)人才外, 還要對檔案工作經(jīng)費(fèi)做到年初有預(yù)算安排, 特別是對檔案的維護(hù)、對各方面所需費(fèi)用要予以重點(diǎn)保障, 要有專項(xiàng)預(yù)算。要對檔案柜、電腦、掃描設(shè)備采取保護(hù)措施，確保檔案利用安全, 各項(xiàng)設(shè)備能夠正常運(yùn)行。

　　4.提高管理人員的素質(zhì)，提高檔案管理水平

　　檔案管理人員的水平高低直接影響到檔案管理水平。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化, 不僅需要檔案管理人員具有檔案方面豐富的理論和實(shí)踐知識, 還必須具有一定的經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和寫作等綜合方面的知識。因此，對檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)重點(diǎn)是提高檔案人員的管理能力、資源整合能力，要全面提高檔案管理人員的管理能力和人員素質(zhì)。還要加強(qiáng)教育培訓(xùn), 采用多種形式、實(shí)施全方位的培訓(xùn), 優(yōu)化檔案現(xiàn)代化管理人員的知識結(jié)構(gòu), 培育現(xiàn)代化管理急需的技術(shù)操作、維修及科學(xué)管理人才。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理方式，不僅能夠更好的為計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)，還能加快檔案管理現(xiàn)代化的步伐, 促進(jìn)檔案事業(yè)的健康迅速發(fā)展。

　　四 計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理的意義

　　實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)對檔案工作的要求。檔案管理工作對我國現(xiàn)代機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的制度和健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，合理的利用檔案就會節(jié)約人員、資金、降低成本，達(dá)到事半功倍的效果。另一方面，根據(jù)檔案資料，可以充分了解本單位的工作現(xiàn)狀，存在問題，揚(yáng)長避短，改進(jìn)工作，對發(fā)展規(guī)劃適當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升單位整體形象、促使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的競爭力具有重要意義。因此改革落后的檔案管理手段已成為十分緊迫的任務(wù)。利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊設(shè)備,將使檔案信息的處理傳遞的時(shí)間大大縮短,能夠快速準(zhǔn)確的提供現(xiàn)代化所需要的檔案資料。所以,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化,是適應(yīng)我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,趕超世界先進(jìn)水平的必然趨勢。

　　結(jié)語 計(jì)生檔案是國家檔案的重要組成部分，直接關(guān)系到我國社會主義建設(shè)的步伐和可持續(xù)發(fā)展的道路。加強(qiáng)計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理，完善人口計(jì)生規(guī)劃，有助于實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生檔案的管理，利用檔案資源為育齡群眾和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對促進(jìn)人口計(jì)生工作必將起到重要的推動作用。

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