摘要：堅持黨建帶工建，工建為黨建服務的工作格局，推進工會基層組織建設，必須按照黨的十六屆四中全會和中國工會十五大提出的加強和改進新形勢下的群眾工作的要求，充分發(fā)揮黨的建設的政治優(yōu)勢，積極研究和把握市場經濟條件下工會工作的特點和規(guī)律，不斷提高工會組織的覆蓋率，推進工會組建工作持續(xù)發(fā)展。
　　關鍵詞：黨工共建，工會基層組織建設
　　基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發(fā)基層工會活力，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，落實全心全意依靠工人階級指導方針的必然要求；是建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進新經濟組織健康發(fā)展的重要保證；是加強黨對工會的領導，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的迫切需要。
　　一、抓好工會基層組織建設必須堅持黨的領導
　　工會是黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。多年來，黨中央、國務院以及各地黨委、政府從工會組織的性質、地位和作用出發(fā)，都十分重視和關心工會工作，把做好工會基層組織建設工作作為增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位的需要；作為新形勢下加強黨對工會領導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，協(xié)調勞動關系，構建和諧企業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏，充分發(fā)揮工人階級主力軍的需要；作為堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，優(yōu)化投資環(huán)境，促進非公有制經濟健康快速發(fā)展，加快經濟結構轉變的需要。截至2008年6月底，全國工會基層組織數(shù)達到170.24萬個，覆蓋單位達355.6萬個；全國工會會員總數(shù)達到2.09億人。中華全國總工會成為世界上最大的工會組織。實踐證明，黨建帶工建，工建為黨建服務的黨工共建機制，是增強黨的階級基礎，做好工會基層組織建設和會員發(fā)展工作的可靠保證。
　　堅持黨建帶工建，工建為黨建服務的工作格局，推進工會基層組織建設，充分發(fā)揮黨的建設的政治優(yōu)勢，積極研究和把握市場經濟條件下工會工作的特點和規(guī)律，把自上而下的推動企業(yè)建會與自下而上的發(fā)動職工建會結合起來。目前，全國建立基層工會聯(lián)合會的狀況參差不齊，雖然全國已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會40150個，組建率達97.8﹪，但其中有的組織不夠健全完善，影響了作用的發(fā)揮。因此，各級工會和廣大工會干部必須堅持黨的領導，爭取行政的支持，統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，積極深入基層，宣傳職工、服務職工、凝聚職工，啟發(fā)職工依法組織和參加工會的內在動力，不斷提高工會組織的吸引力和凝聚力。
　　二、服務于和諧社會建設，努力協(xié)調好企業(yè)勞動關系
　　構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務，也是建立中國特色社會主義工會之所需，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了包括工人階級在內的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。馬克思主義認為，勞動關系的和諧是經濟發(fā)展的前提，推動建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系既是工會履行維護職工合法權益基本職責的需要，也是工會推進構建社會主義和諧社會的關鍵點和切入點。黨建帶工建工作也必須要落實到這一點上，體現(xiàn)在職工的迫切需要上。
　　我國的社會主義制度，決定了我國包括非公有制企業(yè)在內的勞動關系，應當是非對抗性的、平等互利、興衰與共的和諧關系。從非公有制企業(yè)勞動關系的特點出發(fā)，全國總工會提出了維護職工合法權益、共謀企業(yè)健康發(fā)展的非公有制企業(yè)工會工作指導思想。各級工會組織要從健全企業(yè)維權機制入手，協(xié)調有關部門著力推動企業(yè)與職工簽定勞動合同、建立健全平等協(xié)商集體合同制度。要積極推行工資集體協(xié)商，推動企業(yè)建立和完善工資分配協(xié)商機制和正常調整機制，使職工工資隨著企業(yè)經濟效益的增長而得到合理增長。要堅持完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工依法行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等各項民主管理權利。要健全完善勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調解制度，大力推進形成區(qū)域性的勞動爭議調解機制，把群眾監(jiān)督和化解矛盾的工作落實在基層。總之，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系與工會履行維護職工合法權益是一致的、統(tǒng)一的，維護職工合法權益與維護社會穩(wěn)定是一致的、統(tǒng)一的。各級工會組織要進一步通過維護，更好地實現(xiàn)勞動關系的和諧，通過構建和諧的勞動關系更好地實現(xiàn)維護，從而促進社會主義勞動者與社會主義建設者的和諧，企業(yè)生產者和經營管理者的和諧，推動企業(yè)和職工互利雙贏，共享改革和發(fā)展的成果。
　　三、切實加強組織領導，完善黨工共建機制
　　當前，我國工會工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，更面臨著良好的發(fā)展機遇。黨中央高度重視工會工作，胡錦濤總書記先后就全心全意依靠工人階級、維護農民工合法權益、加強外資企業(yè)工會組建和維護職工隊伍穩(wěn)定等作出重要批示，明確要求，要最廣泛地把職工組織到工會中來，最充分地把工會組織的活力激發(fā)出來。這充分說明，實踐“三個代表”的重要思想，落實以人為本的科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，為我們做好新時期的工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和有利條件。各級工會組織要認清形勢，抓住機遇，自覺接受，積極爭取黨委對工會的領導和支持，主動向黨委請示匯報，向政府通報工作，在進一步鞏固和發(fā)展黨建帶工建，工建為黨建服務的工作格局中，充分發(fā)揮工會自身的優(yōu)勢，不斷拓寬黨建帶工建，工建服務黨建的新路子，不斷提高工會工作水平。
　　綜上所述，鞏固和發(fā)展黨建帶工建，工建為黨建服務的工作格局，是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。各級工會要大力推動建立健全有效的領導機制和工作機制，進一步建立健全黨政牽頭的黨工共建的工作領導機構，堅持把基層工會組織建設工作納入黨建工作考核體系。