內容摘要：“創先爭優”活動，即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，加強基層黨組織建設，提高黨員素質，加快經濟社會發展的需要。因此，“創先爭優”活動應深入持久地抓下去，切實抓出成效。
　　
　　一、“創先爭優”活動的含義和由來
　　1、“創先爭優”的含義
　　創：是指開始、創辦、創造、首創的意思。
　　先：是指時間在前、次序在前的意思。
　　爭：是指力求獲得，互不相讓的意思。
　　優：是指美好、優等、寬裕、優待、品質優良的意思。
　　在我國實行改革開放、貫徹落實科學發展觀的新形勢下，“創先爭優”是指國家機關、企事業單位及黨員、干部、職工,根據各自的職責任務，開展創造性的工作，努力取得顯著成效，爭取被評為先進單位或優秀個人。
　　2、“創先爭優”活動的含義
　　“創先爭優”活動，即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。黨員的模范帶頭作用應落實在行動上，“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現。
　　3、“創先爭優”活動的由來
　　2007年，黨的十七大在關于黨的建設的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。在學習實踐科學發展觀活動之后，接著開展創先爭優活動，這是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要，是學習實踐科學發展觀活動的延展和繼續。
　　二、“創先爭優”活動的主要內容
　　《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》中明確提出：
　　“創先爭優”活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
　　先進基層黨組織的基本要求是:學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業績好。五是群眾反映好。
　　優秀共產黨員的基本要求是:模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創佳績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。
　　三、創先爭優活動的意義
　　開展“創先爭優”活動，對加強基層黨組織建設，提升基層黨組織戰斗力，努力實現“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的目標具有重要而深遠的意義。
　　1、是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的需要。開展創先爭優活動，有利于推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，建立和落實科學發展觀的長效機制，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。
　　2、是加強基層黨組織建設的需要。通過在基層黨組織中開展創先爭優活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發基層黨組織領導班子成員的進取精神，在黨內掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮，從而使整個基層黨組織在競爭中充滿生機和活力，成為基層經濟社會發展的堅強戰斗堡壘，使基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到了提高。
　　3、是提高黨員素質的需要。目前我們的黨員隊伍總體狀況較好，但也存在少數黨員黨的意識淡化、模范帶頭作用不明顯等突出問題。開展創先爭優活動，有利于激發黨員的進取精神，使黨員學習有了榜樣，前進有了目標，進取有了決心，會更加緊密地團結在黨的周圍，不斷完善和武裝自己，鉆研科學、文化、技術知識，努力創造高指標、高效率，在推動科學發展、服務人民群眾的實踐中建功立業。
　　4、是加快經濟社會發展的需要。開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，黨員的潛能和工作熱情得到了激發，必將轉化為實際動力，使他們充分發揮模范帶頭作用，有利于引導基層黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，加快轉變經濟發展方式，一心一意謀發展、聚精會神搞建設，促進經濟社會又好又快的發展。
　　四、創先爭優活動應常抓不懈
　　通過創優爭先活動，既能鼓勵先進、鞭策后進、正確指導工作，又能及時發現問題、糾正錯誤；既能調動廣大黨員的積極性，又能不斷地帶動經濟社會的發展。因此，創先爭優活動應持久深入地抓下去。
　　1、要制定“創先爭優”活動的長期規劃。
　　（1）、要建立創先爭優活動的常設機構。即各級各單位要建立常設創先爭優活動領導小組和辦公室，做到創先爭優活動始終有人抓，一級抓一級，層層抓落實，認真履行對創先爭優活動的組織領導，切實抓出成效。
　　（2）、要建立創先爭優活動的示范點。根據示范點的行業特點給予分類指導，進行定期檢查驗收，實行優勝劣汰，總結和推廣示范點好的經驗做法，發揮以點帶面的示范帶動作用。
　　（3）、要建立和落實各項制度。一是建立黨組織和黨員創先爭優活動的公開承諾制度。要明確黨組織爭創“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。二是建立領導干部聯系基層黨組織的聯系點制度。使領導干部深入聯系點，進行現場檢查指導，溝通協調，幫助解決發展思路等問題。三是建立領導分級點評制度。通過對黨組織和黨員工作中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評，達到促改進、促提高的目的。四是建立群眾對領導的評議制度。采取領導述職測評、設置意見箱、發放調查問卷、召開群眾評議會，或通過廣播、電視、報刊、網絡等多種形式，廣泛征求黨員和群眾的意見，提出整改措施，把創先爭優活動真正打造成“群眾滿意工程”。五是建立創先爭優活動臺賬制度。各單位都應建立黨組織和黨員承諾臺賬、點評臺賬、辦實事臺賬，整改臺賬，樹典型臺賬等。
　　2、要組織活動規劃的具體實施。

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