科技競爭已經成為世界各國關注的焦點，而科技競爭的實質就是科技型人才數量、質量和使用效率的競爭，本文研究中西方科技環境對科技型人才聚集效應的影響.科技環境是影響科技型人才聚集效應的重要因素。中西方科技環境的差異對科技型人才聚集效應產生和提升的影響是有差異的。既有正面影響的差異，也有負面影響的差異。因此，要放大我國科技環境對科技型人才聚集效應的正面影響，消減或抑制其負面影響。

　　《國際人才交流》辦刊宗旨：立足中國，博覽全球，反映引進國外智力和國際人才交流的最新動態，推出中外科、教、商等各界人物紀實報道，介紹人才業績與成功之路，展示引進國外智力成果，報道外國專家風采神韻，傳遞海內外人才信息，追蹤國內外人才交流動向。

　　科技型人才會在區域邊際收益差異等因素的引致下，在個人價值實現因素的驅動下，從不發達地區流向發達地區，在一定的空間內形成人才密度大于其他地區的現象，即人才聚集現象，并在一定環境的作用下，產生人才聚集效應。

　　人才聚集效應對一個地區的科技創新和科技進步具有重要的影響。而人才聚集效應的產生與提升取決于人才聚集的環境。對于環境與人才的關系，德國學者勒溫從心理學的角度提出了環境對人行為的影響，認為一個人所能創造的績效，不僅與其能力和素質有關，而且與其所處的環境有密切關系。科技環境作為科技型人才聚集環境的重要組成部分，對科技型人才的成長、聚集現象的形成及聚集效應的產生起著重要作用。

　　由于各國經濟、政治、文化不同，科技環境也存在差異。本文通過中西方科技環境對比來研究其對科技型人才聚集效應的影響，論文發表網從中借鑒國外的一些成功經驗，進而優化我國科技環境，促進科技型人才聚集效應的產生與提升，提高我國科技競爭能力，推動我國區域經濟的發展。

　　1科技型人才聚集效應分析

　　在區域要素邊際利益差異和自我價值實現等因素的引致和驅動下，科技型人才會從區域邊際收益較低的地區流向區域邊際收益較高的地區，呈現局部集中的特征，形成人才密度大于其他地區的聚集現象，即科技型人才聚集現象。所謂的科技型人才聚集現象是指在一定的時間內，隨著科技型人才的流動，大量同類型或相關人才按照一定的聯系，在某一地區(物理空間)或者某一行業(虛擬空間)所形成的聚類現象。科技型人才聚集現象是科技型人才流動的產物，具有聚類性、規模性、空間性等特征。與其他經濟現象一樣，科技型人才聚集現象會產生兩種效應：一是科技型人才聚集的不經濟性效應;二是科技型人才聚集的經濟性效應。科技型人才聚集的不經濟效應是指具有一定內在聯系的科技型人才，在一定區域的聚集過程中所產生的人才聚集作用低于各自獨立作用的效應。人才聚集沒有形成人才之間的內在聯系，人才流動性不夠，人才聚集中沖突的產生等都是產生科技型人才聚集不經濟效應的主要原因。科技型人才聚集的經濟性效應是指具有一定聯系的科技型人才，在一定的區域內以類聚集，在和諧的內外環境作用下，發揮超過各自獨立作用的加總效應。科技型人才聚集的經濟性效應是科技型人才聚集現象從量變到質變的轉化，其特征主要有：信息共享效應、知識溢出效應、創新效應、集體學習效應、激勵效應、時間效應、規模效應、區域效應。為研究方便，本文將科技型人才聚集的經濟性效應歸為科技型人才聚集效應。

　　2科技型人才聚集的科技環境分析

　　2.1科技型人才聚集的科技環境構成要素分析

　　科技環境是科技型人才聚集環境的重要組成部分。了解科技環境的構成要素對優化科技環境，促進科技型人才聚集效應的產生與提升有著重要作用。目前科技環境構成要素的研究成果有：陳士俊等將科技環境從性質上分為“硬”環境(經濟水平、科技投入、人才資源狀況等)與“軟”環境(科技政策、科技體制、科技立法等)口]。閻軍印等認為科技環境主要包括科技信息、科技資源、科技人員與產學研結合等[42。陶慧將科技環境分為大環境與小環境：前者指某一地理區域的總體科技水平，后者特指公司為推動自身發展而刻意營造的小環境瞪】。目前有關科技環境的構成要素研究成果較多，但還沒有形成統一的定義。本文從與科技型人才聚集效應關系密切且利于此效應產生與提升的角度出發，主要從科技人才政策、科技投入、科技人才開發、科技成果(評價)與風險投資5方面來研究科技環境構成要素。

　　(1)科技人才政策是各級政府在一定時期內采取的涉及科技人才隊伍培養、引進、使用和管理等活動的一系列法令、措施、條例的總稱。政策是凝聚人才的根本因素，寬松的政策環境可以促進科技型人才的合理流動與有效聚集。

　　(2)科技投入是全社會為支持科技活動而進行的經費、人力、及各種資源的配置。良好的區域經濟環境能增強區域科技人才的吸引力，加快知識與科技的創新，推動人才聚集效應的產生。

　　(3)科技人才開發是充分、合理地發揮科技人才對社會經濟發展的積極作用而進行的資源配置、素質提高、能力利用等一系列活動相結合的有機整體[710科技人才開發是生產科技型人才的基本工程，是科技型人才脫穎而出最重要的環節。

　　(4)科技成果是由法定機關認可，在一定范圍內經實踐證明先進、成熟、適用，能取得良好經濟、社會或生態環境效益的科學技術成果。科技成果是科技型人才心血的結晶，是科技型人才價值的體現。它能否得到公正的署名、肯定及保護對科技型人才創新的主動性與積極性以及聚集效應的產生都有著重要影響。

　　(5)風險投資是由職業金融家對新興的、迅速發展的、蘊藏著巨大競爭潛力的企業的一種權益性投資。風險投資為科技創新型人才價值創造提供了物質基礎、更多的機會與利益，機會牽引人才，利益驅動人才，進而推動人才的匯集。

　　2.2科技環境對科技型人才聚集效應的影響分析

　　科技環境是影響科技型人才聚集效應產生和提升的直接因素。一般來說，區域內科技資源越豐富，聚集的科技型人才就越多，區域人才吸引力會越強，區域人才聚集度就越高，就易與其他地區形成人才聚集勢差，使人才流動具有持續性、動態性，并在一定時期內產生“馬太效應”。

　　優越的科技環境能提供充分自由、開放、和諧的科研工作氛圍，使科技型人才心情愉悅、情緒穩定、熱情高漲，激發他們相互合作、努力進行科學研究的積極性，產生人才聚集中的加總效應，即人才聚集效應。相反，不良的科技環境會造成科技型人才聚集中的各種沖突，產生人才聚集的不經濟效應。所以良好的科技環境有利于吸引人才，使人才聚集獲得先行發展優勢，促使經濟和社會高速發展，真正實現人才聚集規模效應，形成自身經濟發展與人才聚集的良好循環.

　　3中西方科技環境對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　3.1中西方科技人才政策對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　科技人才政策是科技型人才聚集的“導向儀”，其指揮棒的作用會因各國人才體制的不同而不同。在人才聚集過程中，我國政府的人才政策對人才集聚的影響是直接的、主要的，帶有一定的制度性安排;而西方國家的人才集聚的形成與演化基本上依賴市場與人才的互動方式完成。因此，西方政府的政策影響是間接的、輔助的，主要是通過調節人才集聚的制約因素，防止集聚的外部負效應的發生。科技型人才具有稀缺性、專業性、增殖性等特點，表現出較高的需求。一旦需求得不到滿足，其流動就不可避免。流動是人才聚集現象及效應能夠產生的前提條件，沒有人才一定規模的流動就不可能產生人才的聚集現象。

　　在科技型人才流動方面，由于我國的勞動力市場尚不完善，市場機制對人才配置的基礎性作用還很小，所以人才政策對科技型人才的流動仍然起著主導性作用。政策的導向作用能消除科技型人才聚集的一些壁壘，使科技型人才在某區域出現大量集中現象，并在內外環境作用下產生人才聚集的規模效應與區域效應。但市場機制對人才配置作用不強，科技型人才資源與物質資源達不到最優配置，會削弱科技型人才聚集的群體優勢和攻堅能力，抑制人才群體創新效應的產生與提升;西方國家主要是通過市場機制對人才資源進行配置，國家的人才政策主要是矯正市場機制扭曲，防止市場失靈。在市場機制下，科技型人才的流動較柔性化，人才聚集具有較強的動態性，容易形成以市場為主導的科技型人才聚集現象。市場的有效調節，能促使科技型人才聚集現象向聚集效應實現有效轉化，充分發揮科技型人才創新潛能。但在市場機制下人才聚集度過高，競爭過度激烈，會使科技型人才間信息溝通與共享受阻，聚集成本上升，從而抑制組織成員的集體學習效應與知識溢出效應的產生¨01。在科技型人才使用方面，我國的人才政策強調對組織的服從和安排。這種人才使用政策能夠使科技型人才在聚集過程中得到“合法身份”，以便獲取政府科技資源配給，享用共有信息，產生信息共享效應。但這種政策容易忽視科技型人才聚集過程中的“趨同性融合”，降低人才聚集的自然融合度，導致競爭力下降、各種沖突增加，在一定程度上抑制了集體學習效應、知識溢出效應的產生與提升;而西方國家對人才使用，弱化政府安排，注重科技型人才使用中的個性張揚和志向選擇，強調人才聚集的非正式組織作用，有利于科技型人才空間集聚與作用發揮，易于產生人才聚集的規模效應與創新效應。但過度注重自由競爭，鼓勵個人標新立異，會制造科技型人才問人際關系的緊張氛圍，擴大科技型人才聚集的離散力，影響科技型人才價值觀的認同，最終對科技型人才聚集效應產生負面影響。

　　3.2中西方科技投入對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　科技投入是影響科技型人才流動、聚集及效應產生的一個關鍵因素。科技經費的投入形成了科技資金流，并以此為導向簇生了科技人才流，科技人才向同一區域的流動便會產生科技型人才集聚現象，若其他環境也比較適宜，科技型人才聚集現象也就可能發生質變，產生科技型人才聚集的經濟性效應。根據馬斯洛的需求層次理論，較高的薪酬水平與完善的科研設備能夠滿足科研人員的基本需求與較高層次的精神需求，達到人才聚集所追求的理想狀態，有利于科技型人才聚集效應的產生H11。在投入創新方面，我國很大程度上是以模仿創新為主。這種創新方式成本低、風險小，往往以成功的率先創新為基礎，有利于創新效應與知識溢出效應的產生。但是模仿創新可能使科技人才不能充分理解技術，從而縮小創新空間，在一定程度上制約創新效應的提升;而西方國家憑借經濟優勢與科技實力基本是自主創新。自主創新需科技人才對內部技術進行共同學習來提高技術積累的整體水平，以達到對核心或關鍵技術的突破，從而產生集體學習效應。其具有的率先性可能導致大量的漸進創新以及與之相關聯的創新簇群，進一步提升或放大創新效應。但自主創新的高投入、高風險的特點使創新產出具有高度的不確定性，可能在一定時期內看不到創新成果，降低了人才聚集的時間效應。

　　3.3中西方科技人才開發對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　科技人才開發為科技型人才的聚集提供了人力基礎與人才儲備，主要包括現有科技型人才開發和大學及研究生教育兩大方面。現有科技型人才開發主要是對現有科技型人才的后續學習和培訓，重點是及時掌握最新科技動態、了解和研究各領域的前沿問題及市場比較關注的應用問題。大學及研究生教育是培養高層次科技人才、增加后備科技型人才的重要環節。在大學及研究生教育方面，我國近10年的發展速度較快，規模不斷擴大。2008年，全國普通高校畢業生達到532萬人，研究生達到34萬人，為科技型人才聚集提供了大量人才儲備。但我國大學及研究生教育存在著與社會脫節、創新教育較弱、動手能力不強等問題，導致科技型人才的質量不高、人才的流動性不強，影響到科技型人才聚集現象的形成。

　　我國科技型人才后續教育的落后和研究生教育的質量不高，對我國科技型人才聚集下創新效應與知識溢出效應的產生與提升具有較強的負面影響;而西方國家對現有科技型人才的后續教育比較重視，及時和高質量的培訓工作，使科技型人才能夠及時地了解研究前沿動態，維持和提高他們的知識和技術的創新能力，對科技型人才聚集的知識創新能力具有較強的推動作用。另外，西方國家的研究生培養與科研創新實踐緊密結合，培養出的人才在科技型人才聚集下能較快發揮作用，強化人才聚集的時間效應與創新效應。同時，人才跨學科培養使得科技型人才在聚集下使知識產生更多的交叉、碰撞，知識溢出效應會更加顯著。但是，由于西方國家面臨著研究生教育與本科教育爭生源的問題，因而二者的協調問題仍然是一個值得重視的問題“引。這也會影響到科技型人才培養的數量與質量，制約科技型人才聚集效應產生與提升的空間。

　　3.4中西方科技成果(評價)對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　科技成果是科技型人才聚集下體現科技人才自我價值實現的標志物，是科技型人才聚集效應的外在表現形式之一。科技成果的評價對于科技型人才創新潛力的激發，科技創新環境的營造具有重要作用。中西方不同的科技成果評價方式對科技型人才聚集效應產生了不同影響。在科技成果評價方面，我國的科技成果評價與管理以政府部門為主，評價以成果的鑒定為主。這種評價方式會使科技成果的數量短期內大幅上升，在一定程度上凸現了人才聚集的時間效應和激勵效應。但這種方式的評價過于注重形式，使產出主體容易產生急功近利的行為，往往為完成某一科研成果而對科技型人才進行“機械組合”而非“有機組合”，難以保證科技成果的質量，制約人才群體創新效應的提升;而西方國家一般不采用科技成果政府組織鑒定這種評價方式，而是采用市場為主導的評價方式‘1引。這種評價方式會大幅提高科技成果的轉化率，促使科技成果產生商業與社會價值。科技型人才從中獲取相關利益，體現自我價值，這無疑會增強其創新的動力，提高其創造的積極性，產生一定的激勵效應。而科技成果的轉化過程存在著連續的知識流動與知識創新，會進一步強化人才聚集的知識溢出效應與創新效應m】。

　　3.5中西方風險投資對科技型人才聚集效應的影響對比分析

　　風險投資是科技型人才聚集現象到科技型人才聚集效應實現的資金保障，是高科技產業發展的催化劑。而高科技產業是智力密集型產業，是科技型人才聚集的重點產業。因此，風險投資的發展與科技型人才聚集現象的形成及效應的產生與提升緊密相關。風險投資支持了科技創新，有力地促進了金融與科技的融合，實現了資金資源與技術資源的有效配置，推動了科技型人才聚集現象的形成與聚集效應的產生。同時促使科技創業家、風險投資家與科技人力資源之間達到優化配置，有利于科技型人才聚集效應的提升與擴散。

　　目前，我國的風險投資還處于發展的初期。據世界2004年風險投資額的國家排名統計，我國排名第10位，其投資額僅占世界風險投資總額的l%。資金的不足延緩了科技成果產生與轉化的速度，制約了科技型人才發展的空間，降低了他們創新的積極性，不利于科技型人才聚集效應的產生與提升。而且風險投資領域的人力資源短缺，風險投資家、科技創業家與科技型人才三者達不到最優配置，難以產生理想化的人才聚集效應。

　　相比，西方國家發達的風險投資業推動了一些高技術產業的發展，因而對科技型人才產生了更新、更多的需求，極大地促進了科技型人才聚集現象的形成。另外，風險資金的來源寬化，資金充足并且擁有豐富的風險管理人才，這為科技型人才聚集現象向科技型人才聚集效應實現有效轉化提供了有力條件。但風險投資市場具有的波動性可能對科技型人才創新活動產生一定的不均衡影響，進而影響到科技型人才聚集效應的產生。總之，中西方科技環境的差異，對科技型人才聚集效應的影響各有特點(見表1)，我們應在充分借鑒西方國家成功經驗的基礎上，去偽存真，洋為中用。

　　4小結

　　同時借鑒西方國家的經驗，不斷提升我國科技型人才聚集的經濟性效應，以提高我國科技競爭能力。基于此，提出以下建議。

　　(1)不斷創新我國科技人才政策，完善勞動力市場，保障科技型人才流動的制度化與市場化，促使科技型人才積極流動，提高人才使用效率，推動科技型人才聚集效應的產生與提升。

　　(2)繼續加大對科研的投入，改善科研環境，加強自主創新，提高科技型人才自主創新能力，為推動科技型人才聚集現象的形成及聚集效應的產生與提升提供資金支持。

　　(3)加強大學及研究生教育，大力培養科技型后備人才。做好科技型人才后續教育與培訓工作，提高其自身素質，充分挖掘其潛能，充分發揮科技型人才聚集效應。

　　(4)改革科技成果評價體系，注重市場為主導的評價方式，提高科技成果的轉化率，提高科技型人才創新的動力與積極性，進一步提升科技型人才聚集效應。

　　(5)加強對風險投資業的投入支持，促進科技成果的轉化，為科技型人才聚集現象向科技型人才聚集效應轉化提供資金保障，促使科技型人才聚集、創新、風險投資三者達到有效結合，使科技型人才聚集產生最大化的經濟效應。