所屬欄目:城市管理論文 發布日期:2011-09-28 08:12 熱度:
摘要:城市水土流失是一種特殊的水土流失類型,具有形式多樣、突發性強、治理難度大等特點。城市水土流失嚴重影響城市生態環境,制約著城市化進程和城市可持續發展。城市水土保持是水土保持工作的重要組成部分,是針對城市化過程中引發的嚴重的水土流失而提出來的。城市水土保持規劃是以城市功能為中心,為改善城市生態系統的結構和功能及城市可持續發展服務。把城市水土保持規劃納入城市總體規劃,做好城市水土保持工作,可使城市發展步入可持續發展的軌道。
關鍵詞:城市水土保持;產生原因;對策
1城市水土保持的內涵
城市水土保持是水土保持工作的重要組成部分,也是水土保持工作的新內容,是針對城市化過程中引發的嚴重的水土流失而提出來的。城市水土保持的內容廣泛,不僅包括對城市開發建設活動所產生的新的水土流失的防治、城市環境的綠化美化,還包括對廣大郊區原有侵蝕環境的整治。具體包括:監督和防治城鎮開發建設活動造成的水土流失;監督和防治廣大郊區農業開發活動所造成的水土流失;原殘留的“自然流失區”的治理;城鎮沿河(海、湖、庫)岸防護林的建設;水源保護區的水源保護林建設(包括林相改造);城鎮固體垃圾的處理;城市化開發地中的排水問題;城鎮開發中有關水土資源保護的綠化、美化問題。
2城市水土流失的原因
2.1城市水土保持意識淡薄及法制不完善
長期以來,許多城市居民對水土流失的危害缺乏認識,在城市建設中,一些開發建設者往往只看重眼前利益,并沒有意識到由此引發的不良生態環境問題,導致水土流失的加劇。同時,城市水土保持法制觀念淡薄,相關法律不完善,宣傳教育不夠,全社會的水土保持意識不強。
2.2城市基礎建設引起水土流失
由于城市基礎設施大規模建設改變了地形,破壞了原有的水土保持設施,從而引起土壤侵蝕,造成不同程度的水土流失,如道路、地下管線、防洪和排水工程等,改變了原有的水系和地貌植被,使水土資源布局改變;房地產開發活動,使地形地貌、城市布局等發生很大變化。因此,城市基礎設施建設、城市改造、街道整治及房地產開發等城市建設項目是導致城市水土流失的重要因素。
2.3城市環境建設用地規劃不合理
城市綠地與城市建設用地、居住用地、工業用地、公共設施用地、道路及廣場用地相比面積很少,而這些用地大部分已被硬化,降水極易形成地表徑流。大量的地表徑流遇孔洞或裂縫下泄易形成潛蝕,造成地面塌陷。城市大量使用地下水還將引起地面沉降,加劇地質與洪澇災害。
2.4城市生活垃圾及工業固體廢棄物引起水土流失
大部分城市的生活垃圾處理不當和工業廢棄物隨意堆放以及取土、采石等活動使原有自然植被受到嚴重破壞,產生的大量棄土棄渣,污染水資源、阻塞河道、惡化環境,如不采取積極的水土保持措施,會加劇城市水土流失。
3對策
3.1強化監督管理,規范城市開發建設行為,增強水土保持意識
強化監督管理,規范城市開發建設行為,增強水土保持意識是減少人為水土流失的關鍵。隨著城市化進程的加快,城市水土流失問題日趨嚴重,水土保持主管部門應建立行之有效的監督執法機構,加強城市水土保持監督管理工作,加強對執法人員的培訓,對開發建設項目實行水土保持方案編報制度并對水土保持設施實行“三同時”制度。進一步搞好水土保持規費征收,對損壞水土保持設施的單位或個人,應按規定收繳設施補償費;對造成水土流失而無力治理的,應收繳水土流失防治費。對于違法的單位和個人要給予嚴肅處理,使城市水土保持工作做到規范化、制度化。
3.2合理堆放棄土棄渣,增強城市防洪能力
城市開發建設中,可將建設所需的石料集中在一個地方開采,開采后的地面還可作其他建設用;對建設后的棄土棄渣、開挖面等,要搞好植被恢復,防止因建設而造成新的水土流失;合理處理建筑垃圾和生活垃圾,這樣可以防止棄土棄渣淤塞河床,從而減輕城市防洪壓力。
3.3增強庫區面源污染治理,確保城市飲水安全
在社會主義新農村建設和發展城郊旅游業建設中,要把做好庫區面污染治理當作一件大事來抓。在治理中堅持“誰污染、誰付費、誰收益、誰負擔、誰開發、誰保護”的原則,加強對庫區環境的保護,建立一支業務素質較高的管理隊伍,規范旅游的經營行為,控制旅游活動項目,對那些會導致庫區水體、空氣及環境污染的旅游項目應堅決予以取締。要加大對庫區周圍環境的綜合管理和整治,對農村生活垃圾和污水采取集中堆放、集中收集和集中處理。
3.4加強城市水土保持科學研究
城市水土保持是我國在現代化建設新形勢下水土保持工作的新課題,有一系列問題需要研究,如城市水土流失形式、規律及其特殊性的研究、工礦區水土流失及治理措施的研究、城市水土保持規劃方法、評價指標體系及水土保持工程的建設標準的研究等。
4結語
城市水土保持工作是一項長期而艱巨的工作,一方面要加強治理,另一方面要鞏固治理成果。城市化建設應是花園式山水型生態城市,因此要建立一個規范、完整的城市水土保持工作體系,并按照建立的工作體系將城市水土保持工作長期開展下去,實現城市生態環境的可持續發展,建立人與自然協調的舒適優美的城市家園。
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文章標題:淺談城市水土流失原因及策略
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