摘要：防汛抗災是一項非常復雜的社會系統工程,稍有不慎,就會給人民的生產、生活和生命財產帶來巨大的損失。因此,必須制定切實可行的防汛抗災工作預案,動員全社會的力量,加強水利設施和設備的建設和儲備,對病險水庫及中小河流進行綜合整治,不斷提高流域綜合防洪能力。論文提出了加強防汛工作的重要性和緊迫性的要求,并對防汛工作中存在的問題及現狀進行了探討。
　　關鍵詞：防汛工作，管理
　　論文前言
　　從中央到地方各級人民政府高度重視防汛抗災工作,但是,在現實生活中,防汛抗災工作還存在一些不容忽視的問題。如何妥善解決這些問題,盡量減輕洪澇災害對農業生產及人民的生產、生活造成的危害,是歷史擺在每一個人面前的艱巨任務。
　　一、防汛工作存在的問題
　　(一)搶險隊伍人員落實不到位
　　部分干部思想麻痹，重視程度不夠，有應付支差現象。各級都成立了防汛搶險隊伍，但很多停留于書面形式，人員既沒有集中進行防汛知識培訓，又沒有進行防汛專項演練。一遇險情，人慌馬亂，搶險措施很難在較短時間內得到落實。
　　(二)料物儲備不足
　　有的鄉鎮、村有物資儲備，但儲備設施落后，塊石不儲備或少儲備，編織袋風化嚴重或是木樁一頭沒有削尖，遇到險情時，打開儲備庫，木料還需要加工，費工費時，貽誤搶險時機。
　　(三)排澇工程設置不到位
　　一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設施、設備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災害。
　　(四)河道堤防管理不足
　　現在河道采砂雖然辦有采砂證，但采砂場為了眼前經濟利益，在河道內深挖取砂，造成河床下降2.0m多，有的取砂離河堤很近，加上河堤堤身單薄，遇洪水時河堤沖刷嚴重，造成河道險工、險段較多。
　　二、 防汛工作應采取的措施
　　(一)突出重點，扎實做好防汛各項準備工作
　　各級領導要時刻保持清醒的頭腦，提高對防汛工作的認識，必須要有高度的警覺性，針對防汛工作中存在的問題，要從思想上高度重視，按照“防大汛、搶大險、抗大洪、救大災”的要求，認真查找防汛工作中的薄弱環節，做到心中有數，并立即采取措施，整改到位，把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更全面一些，切實把防汛各項準備工作做得更加扎實，更加充分，爭取防汛工作的主動權。堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,堅持建重于搶、防重于搶、搶重于救，堅持工程措施與非工程措施相結合，把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，千方百計保障河道不決口、水庫不潰壩、交通干線和山洪地質災害易發區的防洪安全，最大程度地減輕水澇災害損失，堅持防汛抗旱兩手抓，切實在“早”、“嚴”、“實”上下功夫，真正做到領導、資金、物資、隊伍、預案五落實，確保安全度汛。做到設計標準內洪水不決堤，不垮壩，最大限度降低災害損失，圍繞這一總目標，重點做好以下五方面工作：
　　1.精心組織，做好汛前檢查
　　每年3、4月份組織由主要領導帶隊、技術人員、水庫管理人員和相關人員對轄區的水庫、河道堤防、險工險段、等防汛重點部位進行一次全面的、拉網式的認真檢查，對檢查出的問題限期整改，對一時難以解決的度汛隱患、要明確責任，制定度汛措施，對汛前檢查中發現的問題，要迅速研究拿出處理方案，絕不能有險不除，帶險入汛。
　　2.抓緊做好清淤清障工作
　　目前多數鄉鎮、村排水渠道淤積嚴重，集鎮、村莊內排水系統不暢，應在汛前對排水渠道進行一次徹底大清淤，提高渠道的排水能力，確保水流暢通；對影響河道行洪的建筑物、樹木要及時進行清障，防止樹木被洪水沖走，威脅河道上橋梁的安全，確保河道行洪安全。
　　3.備足防汛料物
　　防汛料物是防汛工作的物質基礎，對于防汛料物要做到“寧可備而不用，不可用而不備”，根據“分級負責，分級管理”原則，都要備足鐵絲、編織袋、木樁、塊石等物資，實行專人管理，并明確使用管理辦法，對于往年的防汛料物儲備情況要進行清點、檢查，失效的要及時更換，對群眾籌備的料物要采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備急用。
　　4.落實搶險隊伍
　　鄉鎮里要成立專業的防汛搶險隊伍，村里成立以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，同時落實“四定一訓”的措施。四定即定領導、定人員、定任務、定工具。“一訓”即要開展防汛應急技術培訓和實戰演練，保證出現險情時拉得出、搶得上、守得住。
　　5.完善防洪預案
　　編制和完善防洪預案，是實現由被動抗災向主動防災轉變的基礎性工作，也是落實以防為主方針的基本要求，在制定預案時，要召開群眾會，讓群眾知道遇到險情時轉移的信號，轉移路線和注意事項，由村組干部采取“前領后堵”的辦法讓群眾撤離到安全地帶。
　　(二)強化責任，確保各項防汛措施落到實處
　　防汛工作，事關大局。各級都要加強對防汛工作的組織領導，成立相應防汛領導機構，認真落實防汛責任制，要進一步強化防汛工作，實行一把手負責制，按照分級負責的原則，層層簽訂目標責任書，切實把防汛各項責任逐級落到實處，防汛期間，各級領導要深入現場檢查防汛準備工作，解決工作中存在的具體問題，在暴雨洪水到來時，要親臨現場，坐陣指揮。各指揮部成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，共同搞好防汛工作。進入汛期后，各級實行24小時值班，并有主要領導帶班，通訊工具24小時暢通，確保汛期雨情、汛情、水情、災情及時上傳下達，要定期不定期對值班情況進行督查，發現空崗、值班不負責任，要通報批評；對玩忽職守、瀆職造成損失者，要依法追究有關領導和當事人的責任，對在防汛搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各級政府進行表彰和獎勵。
　　三、論文結語
　　防汛工作事關人民的生命財產安全,必須下大力氣抓緊抓好,只有建立健全制度約束,做好防汛物資儲備,認真進行水庫、河道、溝渠、管網等排水設施的除險加固及疏浚工作,切實負起責任,就一定能取得防汛工作的最后勝利。