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所屬欄目:國際政治論文 發(fā)布日期:2012-02-11 10:50 熱度:
摘要:加入WTO以來,我國企業(yè)在全球貿(mào)易中面臨的沖突日益激烈。在我國貿(mào)易環(huán)境趨緊的情況下,競爭情報(bào)在預(yù)警及應(yīng)對貿(mào)易沖突中的主要作用體現(xiàn)在知曉、預(yù)警和應(yīng)對三個方向。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易環(huán)境論文;競爭情報(bào)論文;貿(mào)易沖突
一、我國國際貿(mào)易環(huán)境概述論文
國際貿(mào)易秩序是指在特定的國際環(huán)境即國際秩序中,各國進(jìn)行國際貿(mào)易時所呈現(xiàn)的一種有規(guī)律、可預(yù)見、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)以及維持這種穩(wěn)定狀態(tài)的貿(mào)易制度。現(xiàn)今,國際貿(mào)易向集團(tuán)化、區(qū)域化發(fā)展,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織是目前世界上最大的三個區(qū)域性集團(tuán),并基本形成分別以美、日、歐盟為中心的三大貿(mào)易集團(tuán)相互鼎力、眾多弱小貿(mào)易集團(tuán)并存的新局面。國際貿(mào)易政策以有管理的自由貿(mào)易為主,各國主要通過優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場等方式組建區(qū)域化集團(tuán),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化。世界貿(mào)易組織(WTO)代替關(guān)稅總協(xié)定(GATT)成為新的全球多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制,更加具有規(guī)范性和權(quán)威性。
中國經(jīng)濟(jì)研究中,2005年l2月發(fā)布的中國對外貿(mào)易形勢及環(huán)境研究報(bào)告顯示,加人世貿(mào)組織以來,我國貿(mào)易增長連續(xù)年超過30%,三年內(nèi)增長一倍。如果未來幾年保持15%年增長速度,2008年有望成為世界第二大貿(mào)易國,2015年可能超過美國成為全球最大貿(mào)易國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅2005年1一l0月,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到11486.1億美元,已逼近2004年全年的進(jìn)出口總額,貿(mào)易順差為803.7億美元。而根據(jù)商務(wù)部春季發(fā)布的2007年中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告,2006年對外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長勢頭,繼續(xù)穩(wěn)居世界第三位。中國出口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品保持較快增長,增速分別達(dá)28.8%和29%,原油等高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口受到抑制。民營企業(yè)出口增長43.6%,出口額首次超過國有企業(yè)。對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口全面增長,與印度、巴西、南非等新興市場貿(mào)易額快速增長,市場多元化戰(zhàn)略取得成效。貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大,達(dá)1774.7億美元。至2007年一季度,貿(mào)易順差464.4億美元,增長99.4%。機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝、鞋類等優(yōu)勢商品出口持續(xù)增長,與歐盟、美國、日本等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額均持續(xù)增長論文。
(一)國際貿(mào)易中我國面臨的主要問題加入世貿(mào)組織幾年以來,我國對外貿(mào)易增長速度持續(xù)高出國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速,2004年已超過70%。勞動密集型產(chǎn)品過分依賴國際市場,出口區(qū)域偏重歐美日,貿(mào)易順差主要來自發(fā)達(dá)國家,原材料、能源供給更多地依靠進(jìn)口。隨著對外貿(mào)易依存度的提高,我國出口的過快增長引發(fā)越來越多的貿(mào)易沖突。商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)表明,從2005年初美國、歐盟宣布對我國出口紡織品啟動特保調(diào)查開始,至2005年8月底,除242個紡織品特別限制外,共有13個國家,地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查44起,涉案金額高達(dá)l5.4億美元。其中,反傾銷調(diào)查35起,一般保障措施調(diào)查四起,特保調(diào)查五起。與2007年同期相比,涉案金額增長22.5%。
因而,在“中國世貿(mào)論壇”年會上,商務(wù)部副部長姜增偉認(rèn)為,當(dāng)前我國所面臨的國際貿(mào)易摩擦已從微觀化、企業(yè)化向宏觀化、制度化層面發(fā)展。近年來我國貿(mào)易沖突呈現(xiàn)由貨物貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大、由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延、由傳統(tǒng)的“兩反一保”措施向不利條款和技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴(kuò)張、由企業(yè)的微觀層面向宏觀體制制度層面延伸以及以反傾銷、反補(bǔ)貼、特保、綠色壁壘、社會責(zé)任壁壘、技術(shù)壁壘等為主體的新的貿(mào)易保護(hù)體系形成的趨勢。我國已進(jìn)入更加艱苦的貿(mào)易摩擦?xí)r期,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。
化解風(fēng)險(xiǎn)、防患未然,已成為加強(qiáng)對外貿(mào)易環(huán)境建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。雖然目前我國正面臨更為艱苦的WTO第三輪貿(mào)易談判,外部壓力巨大,但繼續(xù)開放市場是大勢所趨。面對日益頻發(fā)且多變的貿(mào)易沖突,建立我國尚缺乏的高效預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和合理的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。目前,我國貿(mào)易政策的制定有不相統(tǒng)一現(xiàn)象;政府問談判資源分散,缺乏有效的信息溝通;貿(mào)易救濟(jì)措施起步較晚;公共信息服務(wù)平臺不能很好滿足企業(yè)需要。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)尚不熟悉WTO相關(guān)規(guī)則;大多數(shù)企業(yè)雖然意識到了情報(bào)信息的重要性,卻對自身競爭情報(bào)服務(wù)狀況缺乏認(rèn)真思考。因而在遭遇貿(mào)易沖突時,我國企業(yè)容易處于較為被動的應(yīng)對狀態(tài)論文。
(二)面臨的主要貿(mào)易沖突類型與我國發(fā)生貿(mào)易爭端的成員大部分集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國家和印度、拉美等發(fā)展中國家,以反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘措施為主要手段。由于我國企業(yè)長期以來靠薄利多銷的競價(jià)方式獲取市場份額,產(chǎn)品以低附加值、勞動密集型產(chǎn)品為主,缺乏競爭力,導(dǎo)致出口秩序混亂,對他國形成了較大壓力,容易遭到各種貿(mào)易壁壘的打壓。
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為中國出VI貿(mào)易最主要的障礙。由于以技術(shù)法規(guī)、合格評定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益強(qiáng)化,近幾年,我國有2/3的出12I企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,有2/5的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響,每年因技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失達(dá)到二百億美元左右;而且受其影響的行業(yè)有不斷擴(kuò)大的趨勢。
國家有關(guān)部門權(quán)威發(fā)言人認(rèn)為,“在國外,尤其是以歐洲為代表,綠色組織和消費(fèi)者保護(hù)組織是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的最大推動者。”
2.特保措施將成為我國出口貿(mào)易的最大隱患。根據(jù)我國政府在加入WTO議定書第十六條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”的承諾,凡是WTO成員都可以在我國加入WTO后12年內(nèi),NI2001年12月l1日至2013年12月l1日,制訂針對中國的特殊保障措施法規(guī),發(fā)起特保調(diào)查。加入WTO后,WTO成員紛紛加強(qiáng)了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制的立法工作,針對中國的特殊保障條款紛紛出臺。另外,由“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”概念引發(fā)的連鎖反應(yīng)將對中國今后一段時期內(nèi)的出口貿(mào)易造成相當(dāng)大的影響。
3.我國已經(jīng)成為反傾銷的最大受害國。在中國遭受的外國反傾銷案中,我國企業(yè)的勝訴率只有35.5%,且被裁定的傾銷稅率讓企業(yè)難以承受論文。
幾乎所有遭受反傾銷的產(chǎn)品都是中國具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品——賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機(jī)電和音像設(shè)備、紡織品、玻璃和陶瓷制品,這幾類產(chǎn)品案件數(shù)合計(jì)占所有反傾銷案的75.8%。
4.反補(bǔ)貼將成為中國出口貿(mào)易的潛在威脅。
由于國外普遍認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)政策缺乏透明度,往往夸大我國對國有企業(yè)補(bǔ)貼的范圍和幅度,易引發(fā)針對我國產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施。從2004年4月l3日起,加拿大正式立案對中國的燒烤架作出反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查。這表明反補(bǔ)貼對我國出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。美國、歐盟作為全世界反補(bǔ)貼措施的主要使用者,已在密切關(guān)注我國各類補(bǔ)貼政策和信息。
5.綠色壁壘已給我國貿(mào)易造成障礙。由于發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢對進(jìn)口商品制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且?guī)в杏鷣碛氐馁Q(mào)易保護(hù)主義色彩,首先使中國出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用大幅度上升,其次需求引導(dǎo)效應(yīng)降低了消費(fèi)者偏好,減少了出口企業(yè)的效益及中國出口總值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國每年有80億美元的出VI商品受到國外綠色壁壘的影響。
6.社會壁壘成為我國面臨的新問題。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是針對發(fā)展中國家企業(yè)利用低廉的勞動力所形成的價(jià)格優(yōu)勢,在更高的價(jià)值領(lǐng)域內(nèi)筑起的非關(guān)稅壁壘。SA8000標(biāo)準(zhǔn)在工資、勞動時間及勞動環(huán)境等方面提出了明確的、剛性的、可衡量的指標(biāo)體系。這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會導(dǎo)致三種成本:(1)評估現(xiàn)有狀況、指定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時問成本。(2)采取補(bǔ)救措施后形成的成本。(3)認(rèn)證、審查以及不斷進(jìn)行控制和監(jiān)督的費(fèi)用。這些成本的增加,將會削弱我國企業(yè)在國際市場競爭中的優(yōu)勢。我國紡織服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受SA8000的沖擊。
其中,鋼鐵產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品的出口尤其值得關(guān)注。2004年以來我鋼鐵制品出口大幅上升,附加值較低的長線產(chǎn)品頻遭壁壘。紡織品出口進(jìn)入后配額時代,由于以歐盟為主的發(fā)達(dá)國家的紡織品進(jìn)口逐步向強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范化階段邁進(jìn),而且短期內(nèi)我國憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平難以達(dá)到其復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我國出口紡織品遭遇綠色壁壘的幾率很大。另外,我國諸多農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不能達(dá)到進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求已經(jīng)使我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)壁壘的嚴(yán)重威脅。而且,隨著整個WTO協(xié)議的實(shí)施在2005年到達(dá)一個關(guān)鍵時期,全球關(guān)稅都降低到一個新的水平,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的價(jià)格戰(zhàn)將更加劇烈,我國主要貿(mào)易伙伴亦會加強(qiáng)對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷力度。
二、貿(mào)易沖突中競爭情報(bào)的必要性論文
針對目前我國企業(yè)在對外貿(mào)易過程中頻繁遭遇非關(guān)稅壁壘的情況,有必要建立有效的預(yù)警體系和應(yīng)對機(jī)制。而競爭情報(bào)在其中的信息支持和保障作用十分重要。危機(jī)的預(yù)警來源于對大量情報(bào)的分析結(jié)果,反應(yīng)快速依賴于競爭情報(bào)的持續(xù)積累與及時傳遞。競爭情報(bào)不僅能幫助企業(yè)在以非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易環(huán)境中獲得一個全面的監(jiān)測,而且能幫助企業(yè)將對危機(jī)的反應(yīng)能力從被動的臨時型提升到主動靈活的預(yù)警型,并能夠迅速采取相應(yīng)的調(diào)整措施。
面臨貿(mào)易壁壘時,由于缺乏政治格局變動、政策變化、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂等各方面的情報(bào)信息內(nèi)容,或已知曉情報(bào)內(nèi)容的組織運(yùn)作不當(dāng),沒有及時將情報(bào)傳送至需要的組織,企業(yè)很容易限于被動應(yīng)訴局面。有效的競爭情報(bào)預(yù)警基于政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)長期、細(xì)致的信息收集、整理、分析工作,以預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易救濟(jì)措施。
而情報(bào)的應(yīng)對作用主要體現(xiàn)在,適當(dāng)?shù)那閳?bào)通過適當(dāng)?shù)姆绞絺鬟f到適當(dāng)?shù)牡胤健S行У膽?yīng)對措施以盡可能完整的情報(bào)內(nèi)容為基礎(chǔ),以各情報(bào)信息源的得當(dāng)舉動為前提,依賴于情報(bào)信息的快速準(zhǔn)確傳遞。一般來說,貿(mào)易競爭情報(bào)通過企業(yè)自行應(yīng)對及尋求外部支援兩條擴(kuò)散途徑,有選擇性地將不同層次的競爭情報(bào)傳遞給不同組織,能夠讓真正需要的組織或個人分享情報(bào)。
貿(mào)易沖突中,競爭情報(bào)的作用主要體現(xiàn)在知曉、預(yù)警、應(yīng)對三個方面。我國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及政府部門通過對貿(mào)易目標(biāo)國企業(yè)、行業(yè)、市場、進(jìn)出口狀況及法規(guī)政策等信息的監(jiān)控,能夠及時知曉貿(mào)易情報(bào),從而在應(yīng)訴中提供精準(zhǔn)證據(jù);在此基礎(chǔ)上經(jīng)過分析可以產(chǎn)生能預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易救濟(jì)措施的預(yù)警情報(bào)。經(jīng)由網(wǎng)站、正式文件等信息平臺及時公布的預(yù)警情報(bào)將使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府部門據(jù)此做好應(yīng)變準(zhǔn)備。在應(yīng)訴過程中,競爭情報(bào)在每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮了作用。首先,預(yù)警情報(bào)敦促企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門各方主體作應(yīng)訴準(zhǔn)備,(如及時與進(jìn)口商交洽);其次,平時整理好的出口企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況等信息將被用來應(yīng)對申訴方的問卷調(diào)查及實(shí)地調(diào)查;行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)所監(jiān)控分析的情報(bào)可以提供行業(yè)信息及對我方有利的證據(jù);由政府部門提供的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策、法律、國際慣例咨詢方面的情報(bào)將為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)提供信息支持。有了信息在各方面的多向通暢交流的保障,競爭情報(bào)將起到預(yù)警、防范、緩解貿(mào)易沖突的作用。
三、結(jié)語
加入WTO以來,我國企業(yè)在全球貿(mào)易中面臨的沖突13益激烈。在信息成為一種生產(chǎn)要素的當(dāng)代,失去競爭情報(bào)的支持將使我國的對外貿(mào)易因信息閉塞、反應(yīng)遲鈍、應(yīng)訴不得要領(lǐng)而遭受本來可以避免的巨大損失。
文章標(biāo)題:談我國國際貿(mào)易環(huán)境現(xiàn)狀與競爭情報(bào)的必要性論文
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