摘 要：本論文重點對香港垃圾廢物堆填情況進行調研，從垃圾填埋場的防滲透處理、滲濾污水處理、廢氣處理以及垃圾填埋場的修復和保養等四個方面進行全面研究。并具體針對新界東南堆填區將軍澳垃圾填埋場的營運、廢物接收及棄置程序、滲濾污水處理程序、堆填區氣體處理程序、臭味管理、環境管理以及公眾宣傳等各個具體流程進行細化研究。最后對香港固體廢物的處理運作進行深化研究，利用數字和圖表形式針對香港固體廢物的分類以及處理特色、固體廢物處理的現狀與發展等對國內具有借鑒性的內容進行細致闡述研究。

　　關鍵詞：香港,垃圾填埋,廢物處理,調研

　　2011年4月，西安市環境監測站選派九名技術人員赴香港理工大學參加技術培訓和交流，重點了解和學習香港在臭氣污染控制與檢測方面的先進環保理念和檢測技術，并實地參觀考察了新界東南堆填區將軍澳垃圾填埋場。香港環保署在垃圾收集處理方面嚴謹細致的專業態度和現場規范有序的工作場景給大家留下了非常深刻的印象。

　　一、香港廢物堆填情況概述

　　香港常住人口近700萬人，流動人口200萬人，陸地面積1042平方公里，其中40%的土地屬于受保護不得開發的自然公園用地。

　　香港環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。目前共有三個策略性堆填區和七個廢物轉運站，構成一個完整的收集、運送及棄置固體廢物網絡。三個運作中的堆填區分別為位于屯門稔灣的新界西堆填區，位于新界打鼓嶺的新界東北堆填區，以及位于將軍澳大赤沙的新界東南堆填區。

　　所謂策略性堆填區，就是指這類垃圾堆填區的設計和運作有別于過去的舊式堆填區，它們采用先進的堆填及環保技術，以確保廢物被妥善棄置，并對鄰近環境的影響減至最低。各堆填區均設有防滲漏層、滲濾污水收集及處理系統、堆填區氣體管理系統及地面、地下水管理系統，以控制空氣及水污染。

　　香港早期的13個舊式堆填區，均已淘汰并正修復有關設施改作其他用途，這些堆填區完成修復后成為市區的綠化區，作為高爾夫球練習場、多用途草地球場、休憩公園和生態公園等用途。

　　香港各區分布有七個廢物轉運站，集中收集該區的廢物。區內的廢物由小型收集車運至轉運站，壓縮后裝上貨柜，然后以貨柜車或船只運往堆填區。各轉運站的廢水及廢氣均受到嚴格管制，以免影響環境。

　　1991年啟用的新界北沙嶺堆肥廠專門處理禽畜廢物，糞便處理后會轉化為泥土營養劑，供本地使用。

　　1993年啟用的青衣化學廢物處理中心接收多種化學廢物，這所設施排放的污染物受到嚴格管制，環保署定期進行監測。

　　二、新界東南堆填區將軍澳垃圾填埋場概述

　　新界東南堆填區是香港第二大的堆填區，其堆填容量僅次于新界西堆填區。因接近市區，新界東南堆填區是三個堆填區當中最繁忙的，接收香港約一半的廢物量。

　　新界東南堆填區的總面積為100公頃。其中50公頃的土地來自填海，另外50公頃來自開山。

　　1、垃圾填埋場的防滲透處理

　　新界東南堆填區的底部，鋪設了多層高密度聚乙烯防滲透層系統以防止污染地下水。防滲透層包括 (從下起，如附圖所示)。

　　A 施工形成平整地面

　　B 土工合成物地下水排放層

　　C 1.5毫米厚高密度聚乙烯防滲漏副層

　　D 6毫米合成膨潤土墊

　　E 2毫米厚高密度聚乙烯防滲透主層

　　F 非編網狀土工織物軟墊層

　　G 500毫米粒狀沙礫滲濾污水排放層和管道網絡組成的滲濾污水收集系統

　　新界東南堆填區防滲透底層處理示意

　　H 編網狀土工織物過濾層

　　2、垃圾填埋場的滲濾污水處理

　　流經堆填區而受到污染的液體，被0.5米的砂礫層和一系列管道網絡組成的滲濾污水收集系統收集，送到滲濾污水處理系統。堆填區還設有完善的系統處理流經堆填區的地下水及地表水，以防止對鄰近的環境構成污染。

　　3、垃圾填埋場的廢氣處理

　　堆填區擁有一套堆填氣體收集系統，包括垂直的氣體抽取井、橫向的氣體管道、吹風機及燃燒系統。堆填區氣體經過凈化后會被用作燃料，為堆填區內不同的設施提供能源。

　　4、垃圾填埋場的修復和保養

　　完成堆填的部分會被蓋上高密度聚乙烯防滲透層和1.5米厚的泥土。經過適當的平整工序后，種以合適的植物，美化環境。

　　首期的復修1996年開始，到 2005年約有一半的堆填區面積已完成復修。

　　三、新界東南堆填區將軍澳垃圾填埋場營運

　　新界東南堆填區是香港最繁忙的堆填區，營運時間從早上八時至晚上十一時。堆填區總共被劃分為23個單元，每個單元依據預先設定的漸進式堆填計劃，在不同的時期內分別進行建造、營運和復修工程來配合整個發展的策略。

　　除接收廢物外，滲濾污水及沼氣的處理也屬于堆填區日常工作的一部分。

　　1、廢物接收及棄置程序

　　新界東南堆填區每天大約接收8000噸廢物，主要為城市固體廢物及建筑廢物，也有少量的特殊廢物。堆填區出入口設有四條電腦化磅橋，垃圾清運車在進入和離開堆填區時都要稱重以核定垃圾清運量。

　　進入填埋場后，車輛會按照廢物的種類而被指派在不同的傾倒區棄置廢物。被傾倒的廢物立刻被推土機鋪平及碾壓機壓實以減少所占用的空間。

　　每晚結束運作后，傾倒區工作面都會被蓋上一層密閉的惰性覆料，阻止塵埃及氣味，第二天開始工作時再將臨時覆料移除。

　　2、滲濾污水處理程序

　　堆填區產生的滲濾污水經過一連串的生化處理過程，排放到將軍澳污水處理廠。滲濾污水經由收集網絡收集后，首先會被抽進初級沉淀缸進行沉淀程序，從沉淀程序中所分隔出的上清液送往除氨裝置，除氨后的液體會再被注入曝氣池打氣及經過機械凈化程序以清除剩余的污染物，再送往污水處理廠處理及排放。

　　除氨過程中所產生的氨氣，會運往高溫催化器內，利用高溫分解成水蒸氣及氮氣，才排放到空氣中。

　　3、堆填區氣體處理程序

　　在新界東南堆填區內，收集到的堆填氣體會被轉化為能源或被送往沼氣燃燒系統作焚燒。堆填氣體被抽取到氣體收集網絡后，會送到：

　　1) 作為燃燒能源送到堆填氣體發電廠給整個堆填區提供電力;

　　2) 作為燃燒能源送到滲濾污水處理廠高溫催化器以除去廢氣中的氨氣;

　　3) 堆填氣體燃燒裝置焚燒，讓氣體分解成水蒸氣及二氧化碳后排放空氣中。

　　4、臭味管理

　　廢物堆填區內的臭味管理始終是香港環保署常抓不懈的重中之重。在每天晚上結束運作后，傾倒區工作面都會被蓋上一層密閉的惰性覆料，以防止產生塵埃以及臭味散發，第二天清晨開始工作時再將臨時覆料移除。

　　短時間內不運作的傾倒區，會被覆蓋厚度300毫米的泥土;環保署更是新近引入了高科技礦物砂漿涂料(Posi-Shell ® Cover)，這種涂料固化后，形成一層有彈性的屏蔽覆蓋殼，可極大減少和防止垃圾中的有毒氣味的揮發，Posi-Shell配方中的高堿性物質還可作為中和劑來減少垃圾臭味。填埋區內產生的堆填氣體送往堆填氣燃燒爐處理，在高溫燃燒過程中堆填氣體會被完全氧化，不再帶有異味。

　　新界東南堆填區除了上述的氣味管理措施，還安裝了消除臭味裝置以緩和對鄰近環境的影響。在填埋場西側臨近道路一側設置有14臺固定除臭機噴灑藥劑以降低臭味。此外，在垃圾傾倒區還設立有10臺流動除臭噴霧裝置，以中和垃圾發出的臭味。垃圾推土機碾壓車輛上也裝置有除臭噴霧裝置，直接把臭味中和劑噴灑于垃圾上。

　　5、環境管理

　　為減少堆填區的建造和營運對鄰近環境和社區帶來的影響，自開始營運以來，堆填區實行了一套完善的環境監測方案。

　　堆填區共設有120個的環境監測點位，分別位于堆填區的周邊及后山的清水灣郊野公園范圍內，對水、氣、聲等各方面作定期采樣監測：

　　水體環境質量(地下水、地表水、滲濾污水)

　　空氣環境質量(堆填氣體、揮發性有機化合物、灰塵、氣味)

　　聲環境質量 (堆填施工噪音、運輸車輛噪音)

　　監測化驗委托經過政府認可的專業實驗室負責，監測結果也會由政府及承建商共同委任的專業工程師及科學家審閱。

　　堆填區的管理接受不同的獨立監察，包括環境保護署在合約上的監管和在污染法例下的執法監察。

　　6、公眾宣傳與聯系

　　香港環保署非常重視向社會公眾的宣傳推介，港島各界人士對垃圾填埋作業曾經也存有許多的顧慮和疑惑，堆填區又臨近附近的樓宇和居民，因此，對市民的宣傳填埋場的工作并借此得到大家的理解與支持是新界東南堆填區的一項重要工作。

　　每年新界東南堆填區接待來自不同團體大約1,500人次的參觀。參觀的團體包括學校、居民組織、非政府組織及海外政府部門，本次也首次接待了來自祖國大陸的考察參觀者。不同階層的參觀者通過對堆填區工作模式、工作流程、運作程序的實地參觀了解，特別是對整潔有序工作現場的切身感受，接受環境保護的宣傳與教育，使他們也成為推動資源與環境保護的社會力量，與此同時也減少了人們對現代堆填區可能引起環境問題的疑慮。

　　五、香港固體廢物處理運作的延伸資料

　　1、 香港固體廢物的分類

　　香港每天產生多種廢物并以不同方式處置。環保署定期統計每種廢物的數量，統計項目包括廢物的成份、運往各處理設施的數量及回收再造的數量。

　　城市固體廢物包括來自住宅及工商業活動所產生的固體廢物，但拆建、化學及特殊廢物則不包括在內。這類廢物會運往堆填區處理。

　　建筑廢物包括來自建筑、裝修、拆卸、土地挖掘及修路等工程所產生的廢物，這類廢物分類處置可用作填海物料。

　　化學廢物指《廢物處置(化學廢物)規例》中所列出對人類健康或環境構成潛在危險的物質。

　　特殊廢物包括醫療廢物、動物尸體、禽畜廢物、輻射性廢物、污水廠污泥等，這類廢物需要獨立處理。

　　其他固體廢物包括棄置海上傾卸場的疏浚淤泥及挖掘物料。

　　2、香港固體廢物的收集特色

　　香港環保署積極推行垃圾分類投放，推行“家居廢物源頭分類計劃”鼓勵市民參加廢物源頭分類。政府每年舉辦“廢物源頭分類比賽”，獎勵推行廢物分類回收有理想表現的屋苑或樓宇。比賽設立創意大獎、最高回收量大獎以及最低廢物棄置量大獎等。而物管公司會把獲得這些獎項作為對他們在物業管理上的認可。現在，非常多的物業管理公司都會參加“廢物源頭分類比賽”，通過比賽競爭和激勵，提升本單位的社會知名度和品味品質。

　　香港環保署統計，至今已有超過1250個屋苑或樓宇參加了這個計劃，涵蓋157萬個住戶，約占全港人口的67%，香港的家居廢物回收率也從2004年的14%大幅上升至2008年的31%。

　　位于香港理工大學校園一角的垃圾收集點，從左至右依次是：黃色(金屬)、咖啡色(塑膠)、藍色(廢紙)，另外還根據高校特點增加了打印機粉墨硒鼓墨盒回收箱。

　　香港的樓宇檔次和設施配套千差萬別，政府提供多種回收設施供選擇：包括收集桶、掛墻架、多袋式收集袋、盒子(金屬盒、塑料盒、紙盒等)及其他廢物分類回收桶。實在地方淺窄的，還可以用彩色膠帶將物料回收室的地面劃分成3區，分別收集廢紙、塑膠和金屬物品。分類回收的載體有所不同，但分類方法基本相同,既能統一辨認，又因地制宜。

　　打開香港環保署等政府部門網頁,《家居廢物源頭分類計劃》、《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014)》、《香港環保卓越計劃》等相關資料搜索目不暇接。甚至連全港每一個路邊垃圾桶的位置,都可以查詢到。

　　香港在垃圾箱管理方面也是非常嚴格嚴謹，注重執行，執行注重方法與細節。

　　1) 明確標明垃圾箱責任人與監管;

　　2)對不遵守者實施處罰，并明確處罰額度。既包括日常運作，又督促市民提高修養;

　　香港廢物收集桶宣傳內容

　　3)對清理工作有明確規定，并接受市民監督管理。

　　3、香港固體廢物處理的現狀與發展

　　香港的廢物量隨經濟發展而持續遞增。以城市廢物為例，從環保署成立的1986年到今天，每年的增長吻合了同期的經濟發展步伐，在這期間香港人口激增逾100萬。根據2008年的研究資料，香港的城市固體廢物人均棄置量為每天1.35 公斤。

　　城市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置于堆填區。除此之外，大量建筑廢物的無節制傾倒也對堆填區帶來沉重的負荷壓力。香港政府在2006年開始實施建筑廢物處置收費，效果明顯，運往堆填區的建筑廢物，已由2005年每天6560噸減少到2008年的每天2660噸。

　　隨著廢物量持續增長，香港的堆填區容積正迅速被消耗，如果廢物量繼續以現在的速度增加，現有堆填區將于五至十年內逐一飽和。因此香港政府在擴建現有堆填區的同時也在另覓新的堆填區。由于傳統的理念以及對垃圾處理所帶來周邊環境問題的擔憂，公眾普遍抗拒廢物處理設施，備選的擬建地附近都有反對聲音，對此，香港政府正在著手就各種方案向公眾宣傳解釋，同時邀請市民實地參觀考察垃圾填埋場，消除公眾的顧慮。

　　與此同時，香港政府也在考慮采用先進科技縮減需要處置的廢物體積以節省珍貴的堆填區空間，建立有機資源回收中心，回收已在源頭分類的工商業有機廢物，采用生物處理技術—堆肥及厭氧分解，以穩定有機廢物，并將其轉化成有用的堆肥產品和可回收能源的生物氣，從而減少堆填廢物。香港同時計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。

　　4、香港固體廢物處理的有關數據

　　香港環保署嚴密監察不同廢物處理設施接收的各類固體廢物數量，從中總結和研究各類廢物的產生和處理特點，1991年至2009年的數據反映出堆填處理的廢物中：家居廢物總量基本持平、商業廢物總量逐年增加、工業廢物總量自1997年后基本持平、堆填的建筑廢物總量顯著下降。

　　香港建筑廢物的產生與處理方式的變化趨勢反映出2005年之前，建筑廢物量持續增加，但2006年開始實施建筑廢物處置收費制度，效果明顯，建筑廢物的產生量和堆填棄置量都有顯著減少。

　　1991年至2009年間，香港棄置及回收的城市固體廢物數量變化趨勢反映出，雖然城市固體廢物的產生量持續增加，但由于很好地做到了廢物的回收利用，實際上每年填埋棄置的廢物量基本保持穩定，并沒有額外增加填埋場的處理負擔。

　　5、香港堆填區的修復工程和修復后的用途

　　1)堆填區的修復工程

　　堆填區結束填埋工作后進入修復過程，在廢物上面蓋上一層土工織物聚乙烯墊料，上鋪人造復合排水層和1.5米厚的泥土。

　　已修復的堆填區設有滲濾污水處理系統，收集的污水經滲濾污水處理廠處理后排入鄰近的公共污水渠。

　　已修復的堆填區設有堆填氣體處理系統，收集和處理堆填氣體。收集所得的堆填氣體有些會用以在堆填區內發電，或用作處理滲濾污水的熱能。

　　香港環保署定期監測堆填區的堆填氣體、滲濾污水、有機排放物、噪音、地面水、海水、灰塵、氣味等。

　　六、結束語

　　香港的學習和參觀考察，給我們內地的環保工作者留下了極深的印象和觸動。香港環保署在廢物收集處理方面嚴謹細致的專業態度和規范高效的工作成績，較好地實現了人與自然和諧共處、良性可持續發展的科學理念。

　　他山之石可以攻玉，內地城市在城市廢物收集和處理方面同樣面臨著和香港類似的挑戰與壓力，希望本篇調研報告可以為內地今后在城市廢物的收集處理工作方面帶來有益的參考和借鑒。