提要：地震是人們無(wú)法預(yù)知的災(zāi)難性自然現(xiàn)象,會(huì)帶來(lái)巨大損失和痛苦。對(duì)此人們從未屈服，不斷的尋找應(yīng)對(duì)方法以減少損失，建設(shè)更美好的家園。防震減災(zāi)是一個(gè)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，應(yīng)該從地震造成的災(zāi)害中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更用心的把規(guī)劃做的更好。
　　關(guān)鍵詞
　　地震；地址斷裂帶；工程減災(zāi)；地震烈度；場(chǎng)址；布局；道路交通；避難；山體開挖。
　　一
　　中國(guó)是世界上地震最為頻繁的國(guó)家之一。我國(guó)陸地面積僅占世界陸地的7%，卻承受了全球三分之一的大陸強(qiáng)震。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從二十世紀(jì)以來(lái)，發(fā)生在中國(guó)大陸的6級(jí)及6級(jí)以上的地震近800次。其中人們記憶猶新的、年代較近、影響巨大的強(qiáng)震有如下一些：1966年3月8日，河北隆堯6.8級(jí)地震，同年3月22日河北寧晉7.2級(jí)地震，1970年1月15日云南通海7.7級(jí)地震，1973年2月6日四川省西部甘孜藏族自治州爐霍縣7.6級(jí)地震，1975年2月4日遼寧海城7.3級(jí)地震，1976年7月28日河北唐山7.8級(jí)地震等。還有一些強(qiáng)震人們沒(méi)有注意，如2001年11月14日青藏高原格爾木地區(qū)的昆侖山口發(fā)生8.1級(jí)地震，是近五十年來(lái)中國(guó)大陸震級(jí)最大的一次地震。由于發(fā)生在人員稀少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，損失相對(duì)較小，所以人們沒(méi)有多少印象。
　　2008年5月12日14時(shí)28分，一場(chǎng)8.0級(jí)大地震發(fā)生在四川龍門山的中央斷裂帶上，震中為北緯31.0度，東經(jīng)103.4度，即汶川縣映秀鎮(zhèn)西南方向約11公里的桂子坪。而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局公布的震中30.989度，東經(jīng)103.329度，震級(jí)為7.9級(jí)。雖然略有差別，但震均在汶川縣境內(nèi)，故稱汶川地震。這場(chǎng)地震在幾秒鐘內(nèi)使六萬(wàn)九千多人失去生命，一萬(wàn)八千多人失蹤。直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣。最大地震烈為烈度為Ⅺ度,有兩個(gè)中心,以示震中映秀鎮(zhèn),另一在震中東北直線相距140余公里的北川縣城。高烈度地區(qū)以這兩地為核心，分別呈狹長(zhǎng)條狀沿西南—東北方向分布，而Ⅵ度以上地區(qū)面積達(dá)44萬(wàn)平方公里。
　　據(jù)地質(zhì)專家說(shuō)，龍門山是中國(guó)南北地震帶中的一條次級(jí)地震帶，處于四川盆地與橫斷山區(qū)東緣相鄰地帶。龍門山脈存在著與之平行的三條斷裂帶；東側(cè)為江油—都江堰斷裂帶，西側(cè)為茂縣—汶川斷裂帶，二者之間就是北川—映秀中央斷裂帶，這次大地震就發(fā)生在斷裂帶上。汶川映秀鎮(zhèn)和北川縣城都在這條斷裂帶上，成了遭受損失最大的一對(duì)“難兄難弟”。
　　我們這樣說(shuō)，是因?yàn)樗麄兣c一個(gè)歷史疑案相關(guān)。按歷史遺跡和傳說(shuō)，上古時(shí)代的治水英雄，夏王朝的創(chuàng)立者大禹的故鄉(xiāng)就在汶川。然而也有人說(shuō)大禹的故鄉(xiāng)在北川。北川有個(gè)禹里方，公路橋也取名夏禹大橋。雙方爭(zhēng)持不下。上世紀(jì)三十年代，國(guó)民黨元老于右任先生去汶川憑吊大禹時(shí)，針對(duì)這一爭(zhēng)議，賦下了“禹王明德古今懸，哪計(jì)汶川與北川”的詩(shī)句。全國(guó)解放以后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，為貫徹“厚今薄古”的思想，這一爭(zhēng)議被暫時(shí)擱置，到改革開放才又重新提起。在這次大地震中，他們雙雙成了重災(zāi)區(qū)。地震或許把那些殘留至今的大禹遺跡湮滅，但大禹的故事還將永傳。
　　二
　　“多難興邦”，這是溫家寶總理在這次地震災(zāi)區(qū)一所學(xué)校黑板上寫下的一句成語(yǔ)。這是他對(duì)災(zāi)區(qū)人民的鼓勵(lì)，也表現(xiàn)在災(zāi)難面前的鎮(zhèn)定、勇氣、和信心，也源于他相信群眾的能力和智慧。多難興邦這一成語(yǔ)，出自于《左傳•昭公四年》“鄰國(guó)之難，不可虞也。或多難以固其國(guó)，啟其疆土；或無(wú)難以喪其國(guó)，失其守宇”。災(zāi)難將激勵(lì)斗志，使國(guó)家穩(wěn)固富強(qiáng)；沒(méi)有災(zāi)難反而危險(xiǎn)，舉國(guó)上下如果淪入安逸喪志的狀態(tài)，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家衰落、國(guó)土淪喪。從歷史上看，多難興邦是一種規(guī)律。中華民族幾千年來(lái)歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，始終生生不息而愈益昌盛就是證明。
　　自然災(zāi)難有很多，中國(guó)不僅地震頻繁，洪水、干旱、風(fēng)沙、寒潮、臺(tái)風(fēng)、凍害等也時(shí)常發(fā)生。災(zāi)難破壞作用雖大，但人們也逐漸學(xué)會(huì)了應(yīng)對(duì)的辦法，盡力減少損失。人們還進(jìn)一步不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握自然規(guī)律，使之為我所用。為了變水害為水利，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就出現(xiàn)了鄭國(guó)渠、都江堰等水利工程。在干旱多風(fēng)的地區(qū)人們還創(chuàng)造了坎兒井。本文前面提到了夏禹，他和他的父親鯀都治水，鯀采取有水就堵截的辦法，這是一種臨時(shí)突擊的方法。而禹的治水方法就有了明顯的進(jìn)步。他首先規(guī)劃好水路，有計(jì)劃地進(jìn)行洪水的疏導(dǎo)。沒(méi)有洪水時(shí)，工程照樣進(jìn)行，使治水成為一種常態(tài)。這種先進(jìn)的辦法保證了治水的成功。在建筑抗震方面，古人創(chuàng)造了源自中國(guó)傳統(tǒng)文化“以柔克剛”理念的木結(jié)構(gòu)體系。這種體系可以說(shuō)是框架結(jié)構(gòu)的古代版。其節(jié)點(diǎn)依然是柔性的，采用榫卯構(gòu)造和斗拱，使整個(gè)體系具有一定彈性，并有變形的自我恢復(fù)能力，基本上能做到“墻倒屋不塌”。在5.12地震中，什邡市鎣華鎮(zhèn)處于地震烈度為X度地區(qū)。該鎮(zhèn)附近成片的農(nóng)村民居沒(méi)有倒塌。這些民居是傳統(tǒng)的四川民居式樣，采用穿斗式、抬梁式結(jié)構(gòu)，充分顯示了傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)體系適應(yīng)地震變形的能力。
　　在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已到了很高的水平，科學(xué)水平和技術(shù)手段日益進(jìn)步，人類進(jìn)入了電子信息時(shí)代。但是，我們至今仍然無(wú)法預(yù)測(cè)、了解和掌握地球上災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程。人們對(duì)地球仍然知之甚少，特別是對(duì)地球的球體內(nèi)部更是茫然。人們可以上天，搞繞地飛行，搞太空漫步，甚至星際航行，探測(cè)外星。人們可以下海，探測(cè)到海平面下一萬(wàn)多米的海溝最深處。但是人類不能入地。地球的半徑有六千多公里，而人們向地球深處的鉆探深度，至今最多也就12公里。所以人類至今也不清楚地球是怎么樣的。現(xiàn)代地球板塊理論和地震成因?qū)W說(shuō)實(shí)際上是科學(xué)家們推想出來(lái)的。因?yàn)樗�能解釋大多�?shù)地球物理現(xiàn)象而得到公認(rèn)。既然災(zāi)害無(wú)法預(yù)知，人們只得希望在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)安全性和經(jīng)濟(jì)性的平衡。安全性的提高意味著要付出更多的財(cái)力和物力。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工程防震的重心必將逐漸向安全性方面偏移。這也是“以人為本”治國(guó)理念的體現(xiàn)。工程防震涉及各種專業(yè)問(wèn)題，各方面專家更有發(fā)言權(quán)。但是，無(wú)論在技術(shù)理論上，還是工程措施上，都有一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。每次地震的發(fā)生，都是對(duì)規(guī)范條文的檢驗(yàn)，也是根據(jù)新的情況，新的發(fā)展補(bǔ)充完善新的工程措施的大好機(jī)會(huì)。這次汶川大震后，全國(guó)很多工程建設(shè)和設(shè)計(jì)單位反應(yīng)迅速，派出專業(yè)人員趕赴條件艱苦的地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的意見(jiàn)。
　　三
　　在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，如何做到防震減災(zāi)？現(xiàn)行的各種工程建設(shè)抗震規(guī)范中，在工程規(guī)劃方面的規(guī)定大都比較原則，比較籠統(tǒng)，不夠具體。這就需要我們做更深入細(xì)致的工作，多做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出符合實(shí)際的方案，為防震減災(zāi)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。筆者沒(méi)有條件去現(xiàn)場(chǎng)，但從各種現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中注意到一些問(wèn)題，特提出供大家參考。
　　首先是場(chǎng)址問(wèn)題。無(wú)論是城鎮(zhèn)，還是某一具體項(xiàng)目，所選建設(shè)地址的地質(zhì)穩(wěn)定性是個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。我們還是來(lái)說(shuō)北川。那是一千多年前的唐代設(shè)置的古老縣城，當(dāng)時(shí)叫石泉縣。民國(guó)時(shí)才改名北川。縣治一直設(shè)在深山里，即現(xiàn)在的禹里方。1951年，為了對(duì)外交通方便，遷至現(xiàn)址曲山鎮(zhèn)。限于當(dāng)時(shí)的條件，沒(méi)有對(duì)曲山鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)論證，就冒然確定了。1976年唐山地震后為排查地震隱患進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)正處在龍門山地質(zhì)斷裂帶的中心，周邊都是不穩(wěn)定的滑坡體。這一發(fā)現(xiàn)雖然引起不安。但隨著時(shí)間的推移，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城市擴(kuò)展的愿望不斷膨脹，地震可能性這根弦就逐漸松馳了。北川縣城在地震中遭到毀滅性破壞，場(chǎng)址不當(dāng)是重要原因。映秀小學(xué)校長(zhǎng)譚國(guó)強(qiáng)，震后十來(lái)天一直不眠不休地在廢墟中尋找他的學(xué)生們，他滿眼哀痛和無(wú)奈地說(shuō)：“我們小學(xué)的建筑已經(jīng)比較老舊，更不幸的是它下面就是斷裂帶啊。”他還說(shuō)地震前學(xué)校曾經(jīng)計(jì)劃建一棟新樓，因?yàn)檫@里地質(zhì)條件不好，沒(méi)有批下來(lái)。可見(jiàn)，映秀鎮(zhèn)處在斷裂帶上，不能在這上面搞建設(shè)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是心知肚明的。但是，除了小學(xué)校，還有郵電局、發(fā)電廠、天然氣廠、警務(wù)大隊(duì)等也都建在斷裂帶上。他們地震中都被夷為平地。或許是心存繳增才明知故犯的？其實(shí)，幾年前國(guó)家就明確要求工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)該有場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn)。一些規(guī)范、報(bào)告、資料中，在場(chǎng)址選擇方面都有工程地質(zhì)和地形方面的要求，我們只要認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，在抗震減災(zāi)方面肯定會(huì)做得更好一些。
　　（二）建筑物布局問(wèn)題。我們知道，在高烈度區(qū)，建筑物的外形應(yīng)盡量簡(jiǎn)單，形體對(duì)稱，減少轉(zhuǎn)折，適當(dāng)控制建筑物長(zhǎng)度，增加寬度。最好是獨(dú)立建筑，不設(shè)連接體。在實(shí)際工作中，為了實(shí)現(xiàn)某種規(guī)劃理念，創(chuàng)造某種預(yù)想的建筑空間和取得某種建筑效果，常常將若干建筑物互相組合和拼接，設(shè)置沒(méi)有功能的連廊。為了突出核心建筑物，其造型被搞得十分復(fù)雜。雖說(shuō)這些做法在高烈度區(qū)不合適是一種共識(shí)。但在現(xiàn)實(shí)中還是有一些所謂“標(biāo)志性”建筑物在抗震方面十分不利。比如北京西，在它下面大門洞上方，一座模仿景山萬(wàn)春亭的三層古典式亭子矗立在正中，幾百噸的重量落在大跨度的橫梁上，這豈不令人驚異么。中央電視臺(tái)新樓那巨大的懸挑體更讓人吃驚。它怪怪的形體無(wú)論在抗震上還是結(jié)構(gòu)上都十分不利。據(jù)說(shuō)它的基樁深度就達(dá)52米，基礎(chǔ)筏板厚度最厚處達(dá)7.5米，鋼結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。耗費(fèi)了大量鋼材和水泥，其造價(jià)與常規(guī)高樓簡(jiǎn)直不可比擬。顯然，只有特定的投資方才會(huì)有如此膽量花費(fèi)這么多財(cái)力和物力，如果這只是一個(gè)孤例也就罷了，不幸的是，它帶了一個(gè)壞頭。在它之后，深圳、廣州、南京和北京，都有工程步它的后塵。而這些城市除深圳之外，基本地震烈度都是Ⅶ度或Ⅷ度。
　　（三）道路交通規(guī)劃問(wèn)題。汶川地震過(guò)后，震區(qū)的公路許多路段被滑坡體和泥石流掩埋，山體崩塌，路基塌陷，橋梁損壞。213國(guó)道都江堰至映秀鎮(zhèn)路段全線癱瘓。從成都出發(fā)的救援車輛不得不繞行，經(jīng)雅安—康定—丹巴—馬爾康—刷經(jīng)寺，才能到達(dá)災(zāi)區(qū)理縣和汶川。繞行這個(gè)大圈子得多費(fèi)幾天時(shí)間，這段時(shí)間對(duì)于救助生命和搶險(xiǎn)救災(zāi)是多么重要啊。當(dāng)然，這是大交通網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，我們要關(guān)注的是城市、居住小區(qū)、園區(qū)和具體工程項(xiàng)目的道路系統(tǒng)規(guī)劃。在這方面有兩點(diǎn)值得我們注意：第一是通道寬度，即道路兩側(cè)建筑物之間的距離，寬度過(guò)大會(huì)增加工程用地，浪費(fèi)土地資源，過(guò)小則無(wú)法滿足使用要求。在確定合理的通道寬度時(shí)涉及的因素較多。在現(xiàn)行總平面設(shè)計(jì)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列出了七項(xiàng)，在機(jī)械行業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中也列出了略有差別的七項(xiàng)因素。在這些因素中，都缺少有利于救災(zāi)這一條。從救災(zāi)的需要來(lái)說(shuō)，通道的寬度應(yīng)該保證通道兩側(cè)房屋受災(zāi)倒塌后，道路仍能基本暢通，或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的快速搶修后即可通行。如何滿足這個(gè)要求，目前沒(méi)有現(xiàn)成的資料。經(jīng)查閱一些歷史文件，建議通道寬度不小于道路兩側(cè)建筑物高度和的一半。在早期的人防設(shè)計(jì)中就有這個(gè)技術(shù)要求。目的是保證建筑物遭空襲倒塌后救援車輛的通行。同樣，在早期建筑防火規(guī)范中規(guī)定：一個(gè)短邊開敞的半封閉庭院式建筑中，在其平行長(zhǎng)邊方向兩翼之間的距離也不少于兩翼建筑高度和的一半，以保證火災(zāi)時(shí)消防車輛能進(jìn)入庭院作業(yè)。第二點(diǎn)，位于山區(qū)和丘陵區(qū)的工程項(xiàng)目，其內(nèi)部道路系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)盡端式道路。如果道路被損壞或者遭受堵塞，救援車輛和機(jī)械設(shè)備就難以進(jìn)入。建議在高地震烈度區(qū)，應(yīng)盡量少設(shè)盡頭式道路。如無(wú)法避免，則應(yīng)保證人員方便地迅速逃生，設(shè)置人行道和人行臺(tái)階與鄰近的其他道路連接起來(lái)，或通向空曠地帶。
　　（四）避難場(chǎng)所問(wèn)題。一位家住院北川縣城的女生馮小美，當(dāng)問(wèn)到她如果重建一個(gè)北川縣城，她有什么建議時(shí)，她側(cè)著頭想了想，說(shuō)：“要是在一座城市里能多增加些公園，哪怕空?qǐng)鲆埠谩１贝ň褪翘珨D了。我的媽媽已經(jīng)從樓里跑出來(lái)了，卻沒(méi)地方可以躲，結(jié)果被后面倒下的樓房壓死了。”這個(gè)從血的教訓(xùn)和痛苦中提出的建議，值得我們認(rèn)真吸取。設(shè)置相當(dāng)數(shù)量的可供避難的綠化廣場(chǎng)，是一個(gè)生死攸關(guān)的大事。一般情況下，我們只把綠地作為景觀，除滿足環(huán)保要求外，還是供人們休憩和交流的場(chǎng)。而在高烈度地區(qū)，卻有了新的意義。如果將各個(gè)綠地聯(lián)系起成為一個(gè)系統(tǒng)，綠地中設(shè)應(yīng)急生活水源和廁所，成為中小震不壞的避難場(chǎng)所，必定功德無(wú)量。
　　（五）場(chǎng)地平整問(wèn)題。我們看到的自然山體，都是在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代里，地表巖層經(jīng)過(guò)自然風(fēng)雨和水源的侵襲，在自身重力的作用下，巖層不斷崩落、不斷調(diào)整后而保持著的一種相對(duì)平衡。地表地形也是經(jīng)長(zhǎng)期演化，所呈現(xiàn)的安息角，它同樣是相對(duì)穩(wěn)定的。如有人為擾動(dòng)，如有地震等外力的作用，都會(huì)失去平衡和穩(wěn)定。213國(guó)道通過(guò)震區(qū)段，基本上沿龍門山脈的岷江河谷行進(jìn)，是成都通往九寨溝的必經(jīng)之路。近年來(lái)這段路不斷被改造拓寬。于是山坡被一再開挖，植被被大量損毀，廢棄土石和建筑廢渣隨處堆放。山坡體上增加了額外的結(jié)構(gòu)荷載、動(dòng)力荷載和棄土荷載，使山體的自然穩(wěn)定達(dá)到了危險(xiǎn)的邊緣。在地震力的作用下，必然形成重大災(zāi)難。更為嚴(yán)重提，岷江河谷的水電梯級(jí)開發(fā)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。有人說(shuō)，如果規(guī)劃的水電工程全程實(shí)施，岷江將成為一條“消失的河流”。且不說(shuō)水庫(kù)會(huì)不會(huì)誘發(fā)地震，光是這些工程的建設(shè)，就會(huì)嚴(yán)重破壞自然山體，也會(huì)加重地震所造成的災(zāi)難。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，大量開挖山體，隱藏著巨大的危險(xiǎn)。
　　過(guò)去在山區(qū)和丘陵區(qū)的工程項(xiàng)目的豎向布置中，一直強(qiáng)調(diào)依山就勢(shì)，因地制宜。改革開放后，這種做法逐漸有所變化。隨著爆破開挖和夯填壓實(shí)方面技術(shù)的提高，土石方工程機(jī)械化作業(yè)程度的普及，那種“推平頭”、搞“人造小平原”的大挖大填的場(chǎng)地平整方式又流行起來(lái)。然而這次地震再次提醒我們，場(chǎng)地平整方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種不同方案的對(duì)比，擇優(yōu)確定。需要進(jìn)行山體開挖時(shí)，必須深入研究其工程地質(zhì)條件，并聽取工程地質(zhì)人員的意見(jiàn)。如有可能，最好優(yōu)先選擇小開挖方案，如采取分區(qū)分片選擇不同設(shè)計(jì)標(biāo)高的平整方案。
　　除此之外，還應(yīng)該注意施工順序和工程細(xì)節(jié)。如場(chǎng)地平整工程必須與防護(hù)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。充分重視挖方邊坡坡頂上方的截水引流工程設(shè)計(jì)，改變那種只在圖上“表示”一下的態(tài)度。對(duì)于大型的開挖邊坡，還應(yīng)對(duì)其坡面排水進(jìn)行單獨(dú)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
　　結(jié)語(yǔ)
　　大震已經(jīng)過(guò)去，重建家園的路還很長(zhǎng)，讓我們攜起手來(lái)，擦干眼淚，以百倍的信心和勇氣去克服一切困難，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。祈福災(zāi)區(qū)，天佑中華！
　　愿逝者安息，生者堅(jiān)強(qiáng)！