黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程，硯北煤礦黨委在發展黨員過程中始終按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，加強入黨積極分子培養教育，提高發展黨員質量，注重從一線青年、農民輪換工、知識分子、技術工人中發展黨員，著力把各方面先進分子和優秀人才更多吸收到黨員隊伍中來，推進黨建工作，為建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍進行了探索和實踐。

　　《北京黨史》黨政論文發表期刊，創刊于1982年，是由中共北京市委黨史研究室主管、主辦的政治、法律類刊物，大十六開，總發行量36千冊。初始刊名為《北京黨史資料通訊》，系內部刊物，不定期出版;1987年7月更名為《北京黨史通訊》，改內部雙月刊;1989年7月更名為《北京黨史研究》，1993年1月經國家新聞出版署批準正式出版、公開發行;1999年1月改為現刊名，每逢單月5日出版。1996年榮獲北大核心期刊。

　　一、提高發展黨員工作質量的重要意義

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，《中國共產黨發展黨員工作細則》對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量提出新的要求，硯北煤礦黨委深刻認識提高發展黨員工作質量是加強黨員隊伍建設，夯實黨建基礎和促進工作創一流的根本途徑。

　　1.提高發展黨員工作質量是黨要管黨從嚴治黨的根本體現

　　中共中央總書記習近平主持的2013年1月28日中共中央政治局會議指出“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程”，只有細胞健康，黨的肌體才會健康，只有細胞活躍，黨的肌體才有活力。因此，我礦各個黨支部都要從增強黨的肌體的生機活力，永葆黨的先進性，鞏固黨的執政基礎的高度來認識，創造性地做好發展黨員工作。

　　2.提高發展黨員工作質量是礦井創一流工作的需求

　　我礦現有黨員494名，他們分布在井下生產一線、生產輔助以及地面后勤服務和機關的24個黨支部的管理崗位、技術崗位及生產崗位上，是礦井安全生產、經營管理和技術創新的重要力量，礦黨委致力于充分發揮好分布在礦井10公里生產戰線上近五百名黨員的骨干作用，使他們自覺落實好崗位工作職責，用黨員的實際言行影響和帶動身邊的職工愛崗敬業，勤奮工作，多做貢獻，促進礦井各項工作創一流。

　　3.提高發展黨員工作質量是加強黨員隊伍建設的根本途徑

　　硯北煤礦要實現近500名黨員為礦井生產經營和職工服務的根本宗旨，必須以十八大報告強調的“提高黨員發展質量”為目標，注重從青年工人、農民輪換工、知識分子中發展黨員，提高發展黨員工作質量，建設一支高素質、愛崗敬業、率先垂范的黨員隊伍。

　　4.提高發展黨員工作質量是黨建工作規范化、科學化的內在要求

　　我礦把發展黨員工作流程納入黨建工作質量體系，建立起科學完善的黨員發展機制，嚴格按照黨員發展程序抓好新發展黨員的培養、考察、審批、轉正等工作，完善發展黨員責任制，促進發展黨員工作制度化、規范化和科學化，提高發展黨員工作質量。

　　二、我礦發展黨員工作質量存在問題

　　近5年來，我礦黨員隊伍不斷壯大，為黨員隊伍增添了生機與活力，新黨員在生產崗位上發揮了先鋒模范作用，有力的推進了礦井的科學、安全、和諧發展。但是我礦也清醒地看到發展黨員工作仍然存在著一些不容忽視的問題。

　　1.黨組織的吸引力不強。一是個別黨支部核心作用發揮不好，在服務安全生產和經營管理工作中作用發揮不到位。二是個別黨支部班子成員的思想觀念落后，發展意識淡薄，工作缺乏創造性;三是有的黨支部組織活動開展不正常，黨員很少過組織生活.

　　2.發展黨員源頭不足。我礦現有3040名職工，其中1445名勞動合同制職工，農民輪換工和城鎮采掘工1595名，采掘開生產一線職工1032名，但生產一線黨員只有120名，占黨員總數的24.7%，占生產一線職工總數的11.6%，僅初中文化程度的黨員50名，占一線黨員總數的41.7%。從數據分析不難看出，生產一線黨員數量較少，并且學歷不高。由于高危行業的局限性，在招聘職工時，為了符合吃苦耐勞、身體健壯等條件，把職工招聘目光投向農村，導致生產一線職工的學歷普遍比較低，并且只簽訂了8年合同，給一線黨支部培養優秀的入黨積極分子造成困難。

　　3.發展黨員程序不嚴格。一是在發展黨員過程中，由于個別黨支部書記業務不熟練，對發展黨員政治審查、材料填寫、公示等環節流程不清楚，把關不嚴。二是有些黨支部把發展黨員所必須堅持的原則和程序，當成走過場，審查不嚴格。三是有的支部沒有嚴格按照黨章規定的申請入黨的基本條件、黨員的基本條件、黨員的義務和權利等標準來衡量發展黨員.

　　4.發展黨員責任未落實。有的黨支部沒有把發展黨員作為一項經常性工作來抓，存在“重生產，輕黨建”、“重職工隊伍建設，輕黨員隊伍建設”的思想。

　　5.發展黨員機制不健全。從工作實際分析，我礦發展黨員機制還不健全，主要表現在發展黨員無計劃、發展不均衡、追究責任不嚴格等。

　　三、提升發展黨員工作質量的方法

　　煤礦是高危行業，在關鍵時候、重要的崗位需要黨員帶頭攻堅克難，把黨的‘安全第一’的方針貫徹到基層，帶到一線中去。硯北煤礦黨委和各黨支部積極探索提升發展黨員工作質量的方法途徑。

　　1.抓住三個關鍵環節，確保把好“入口關”

　　(1)拓展渠道，精心選苗，把好入黨積極分子關口。按照發展黨員細則，我礦重視做好選苗工作，采取從團組織中“推薦”、從生產一線骨干中“選拔”、從技術工人中“尋找”、從農民輪換工優秀分子中“挖掘”、從大中專學生中“培育”等措施，全方位、寬領域、多層次，把技術工人、農民輪換工、知識分子、青年學生中的優秀分子納入黨組織的視野，建立檔案，確保各黨支部有的放矢地掌握一定申請入黨人員。

　　(2)明確責任，精心培養，把好發展對象關口。黨中央提出未來10年，全國黨員數量年均凈增1.5%左右。礦黨委適應新形勢的要求，采取每年確定發展黨員數量或增長比例等辦法，積極穩妥地對發展黨員數量和結構進行調控。制定發展黨員規劃，并上報集團公司黨委，實現有計劃、有步驟發展黨員。

　　(3)落實責任，精心教育，把好預備黨員轉正關口。在預備黨員教育管理方面礦黨委注重發展后“跟蹤管理”。一是對預備黨員進行“繼續教育”定期培訓，舉辦思想政治、政策法規等各類培訓。二是創設條件和舞臺，適當壓擔子，讓他們在實踐中錘煉黨性，提高能力。三是入黨介紹人每月與預備黨員談一次心，每季向預備黨員布置一項學習任務，向黨支部匯報一次預備黨員情況。四是堅持轉正公示，接受群眾監督。五是預備黨員的轉正采用無記名投票的方式進行表決，使黨員轉正表決程序更加民主。六是作到“六不準”，即:不準以人情做交易，發展“人情黨員”;不準因上下級、同事、同學等關系，發展“關系黨員”;不準因親戚關系或為家族、小集團利益，發展“裙帶黨員”;不準因選用能人或作為獎勵手段，發展“速成黨員”;不準違反發展黨員的各項規定，發展“問題黨員”;不準出于其他個人目的，發展“降格黨員”。

　　2.落實九個規定動作，確保把好“培養關”

　　(1)開好三次座談會，為提高發展質量構建三道“屏障”。為提高發展質量，在確定積極分子前、確定發展對象前和預備黨員轉正前，各黨支部組織召開一次黨內外群眾座談會。向黨內外群眾了解被發展對象的政治立場、工作表現、生活社交以及遵紀守法等方面的情況，對其給予全面評價，對測評滿意率低于參會人員三分之二或者有違規違紀等不良反映的，一律不提交支委會或支部大會進行討論。

　　(2)實行“三榜”公示，對即發展人員進行三次“過濾”。我礦堅持黨的群眾路線觀點，讓職工群眾監督入黨申請人、發展對象、預備黨員的政治覺悟、思想品質和入黨動機工作和學習等情況，把職工滿意、有群眾基礎和職工打成一片的優秀分子吸收到黨組織中來。在確定入黨積極分子前將其基本情況進行“一榜”公示，在確定發展對象前將其培養教育、現實表現和支部意見等情況進行“二榜”公示，對預備黨員申請轉正前預備期間表現情況進行“三榜”公示。通過創新“三榜”公示制，把發展黨員工作“曝光”于公眾的視線之內，在陽光下接受組織和群眾的全面監督。

　　(3)完善三次會議簽字，為把好關口擰緊三道“閥門”。在確定積極分子、確定發展對象和預備黨員轉正三個環節召開的支部黨員大會上，礦黨委要求基層各黨支部必須做好會議記錄，所有到會黨員在會議紀錄上簽名確認，并將其復印件裝入黨員發展的文字檔案，為發展黨員責任追究，留存了一整套可以看得著、查得見的證據，從而“逼迫”正式黨員在表態時更謹慎和公正，“逼迫”黨支部嚴格按規定保證黨員發揮權利。

　　3.建立兩項發展制度，確保把好“責任關”

　　(1)實行責任追究制度，嚴肅發展黨員工作紀律。在發展黨員工作中，培養聯系人和入黨介紹人不如實匯報情況的，追究相關人員的責任;對不召開支部大會，不堅持有關工作制度，采取違紀違規的方法接收預備黨員、進行預備黨員轉正的，追究支部書記等責任人的責任.

　　(2)實行預備黨員預審制，督促黨支部嚴格履職。發展黨員過程中要把好政治審查最后一道門，做到“兩審、兩查、四杜絕”。

　　4.嚴守一個工作流程，確保把好“程序關”

　　我礦在發展黨員過程中注重抓好入黨積極分子培養教育和考察階段、預備黨員接收階段、預備黨員教育考察和轉正三個階段培養考察，要做到“嚴格標準、嚴格培養、嚴格審查”，在入黨積極分子的推薦確定、培養教育，發展對象的政治審查、公示，預備黨員的吸收、教育、考察、公示和轉正等環節，都按照發展流程圖規范統一操作。

　　四、提高發展黨員工作質量的思考

　　1.提高發展黨員質量，健全發展黨員機制是要務。針對當前發展黨員工作中存在的主要問題，要在深入查找問題原因，積極解決問題的基礎之上，認真總結工作實踐經驗，建立健全申請、培養、教育、考察、培訓、審批等發展黨員工作機制，使有效做法制度化、管用經驗長效化，利用制度規范發展。

　　2.提高發展黨員質量，嚴格發展黨員程序是核心。 嚴格發展黨員程序，對積極分子的培養一絲不茍，對發展對象的審查全面細致，對預備黨員的教育嚴格要求，對入黨材料進行嚴格的審核把關，用規范、公正、公開的程序保證新發展黨員的質量，確保每一名新發展的黨員都能經得起組織的考察、社會的考驗、時間的考證。

　　3.提高發展黨員質量，落實發展黨員責任是基礎。打鐵還需自身硬，充滿活力和戰斗力的黨組織，能把先進分子吸引到自己的隊伍。各級黨組織要加強黨內民主建設，落實黨員主體地位;創新活動載體，為黨員參加活動、體現價值、發揮作用提供平臺;強化激勵保障，建立健全黨內關愛激勵機制，讓黨員干好工作有“奔頭”，增強黨組織的吸引力凝聚力和向心力，使職工群眾主動向黨組織靠攏。

　　4.提高發展黨員質量，激活發展黨員源頭是關鍵。關口前移、提前介入，將優秀青年納入組織視野，進行重點聯系、引導和培養，從而把他們“吸引”到黨組織周圍，是拓展黨員發展渠道、改善黨員隊伍年齡結構、解決發展黨員難問題的有效手段。

　　總之，我礦將進一步探索提升發展黨員工作質量的方法和途徑，打造高素質黨員隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，最大限度地發揮黨支部和黨員在礦井安全生產、經營管理中戰斗堡壘作用和模范帶動作用，推動礦井改革發展，為實現“百億華煤”戰略目標做出新的更大貢獻。