摘要：本文作者聯(lián)系圖書(shū)館建設(shè)實(shí)際，從新著作權(quán)法限制的內(nèi)容、原因出發(fā)，重點(diǎn)論述了其對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的積極影響。
　　關(guān)鍵詞：新著作權(quán)法；圖書(shū)館；作用
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是圖書(shū)館建設(shè)不可繞過(guò)的一道門(mén)檻。圖書(shū)館界要認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)法等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的學(xué)習(xí)和研究，只有理解和掌握了著作權(quán)法，才能準(zhǔn)確地運(yùn)用于數(shù)字圖書(shū)館的實(shí)踐中。
　　所以，圖書(shū)館界還要積極創(chuàng)造條件，參與著作權(quán)法的制定。正如新著作權(quán)法在第六章附則中第五十八條中所指出的：“計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)方法還有一個(gè)發(fā)展和研究的過(guò)程。”這就給了圖書(shū)館界一個(gè)機(jī)會(huì)。作為非贏利性的社會(huì)公益性文化教育機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館可以為版權(quán)例外而積極地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，施加積極的影響，使著作權(quán)法不但能夠?qū)崿F(xiàn)著作權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益和公眾獲取知識(shí)信息的權(quán)益的平衡，還更具有可操作性。
　　同時(shí)，我們?cè)趫D書(shū)館運(yùn)行過(guò)程中，更應(yīng)自覺(jué)遵守著作權(quán)法的有關(guān)條款，以規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，使圖書(shū)館的建設(shè)達(dá)到知識(shí)傳播的目的。
　　一、新著作權(quán)法權(quán)限的內(nèi)容和原因
　　在保護(hù)著作權(quán)的前提下，為了平衡作者、作品傳播者以及社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，著作權(quán)法對(duì)著作權(quán)作了一定的限制。目前，這種限制指的是地域限制、時(shí)間限制、范圍限制和權(quán)能限制等四種。
　　我國(guó)新著作權(quán)法實(shí)施條例第6條規(guī)定：“著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。”這就十分清楚地說(shuō)明了著作權(quán)是自動(dòng)產(chǎn)生的，人們只要完成了文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)作品的創(chuàng)作任務(wù)，著作權(quán)就隨之自動(dòng)產(chǎn)生了，而不需要像專(zhuān)利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得必須履行申請(qǐng)和審批程序。
　　另外，著作權(quán)的產(chǎn)生或取得，也不一定該作品必須首先發(fā)表。有鑒于此，如果對(duì)這種權(quán)利不作必要的限制，它一旦行使起來(lái)就可能處于與公眾利益相沖突的地步；也就是說(shuō)，人們可能處處遇上被視為侵犯著作的活動(dòng)，從而感到“動(dòng)輒得咎”。
　　對(duì)著作權(quán)限制的原因大致有三個(gè)方面：
　　1、權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。
　　作者進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)作所需要的大量素材，來(lái)源于人們的社會(huì)實(shí)踐和生活的方方面面，離不開(kāi)前人創(chuàng)造的文化和他人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。從某種意義上講，作者創(chuàng)作的作品是現(xiàn)實(shí)生活的再現(xiàn)和真實(shí)寫(xiě)照，是源于生活，高于生活的智力成果。顯然，離開(kāi)了社會(huì)實(shí)踐的創(chuàng)作，就成了無(wú)本無(wú)木，無(wú)源之水。作者對(duì)著作權(quán)的享有不應(yīng)該是絕對(duì)的，他們?cè)谙碛胁⑿惺怪�作�?quán)的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾盡一份義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。
　　2、作者利益和公眾利益相協(xié)調(diào)。
　　作品是一種個(gè)人財(cái)富，同時(shí)也是一項(xiàng)社會(huì)財(cái)富，我國(guó)新著作權(quán)法以協(xié)調(diào)作者和公眾利益為立法的重要宗旨，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)著作權(quán)的同時(shí)，又規(guī)定了一定程度的限制，從而促進(jìn)社會(huì)公眾更廣泛地獲得和使用作品，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。事實(shí)也確實(shí)如此，如果不分具體情況，凡使用作品都須征得著作權(quán)人同意，并令其支付報(bào)酬，那就必然會(huì)影響教育、文化、科學(xué)事業(yè)發(fā)展，影響社會(huì)進(jìn)步，著作權(quán)立法也就失去了意義。
　　3、作者個(gè)人收入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。
　　著作權(quán)法的實(shí)施極大地繁榮了科學(xué)、文化和教育事業(yè)，空前地調(diào)動(dòng)了著作權(quán)人創(chuàng)作和傳播的積極性，大批的新作不斷問(wèn)世，使作者的收入大有提高，但也要考慮到與國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，不能讓使用者——公眾負(fù)擔(dān)過(guò)重，超出就有的承受能力。因此，新著作權(quán)法對(duì)著作權(quán)人行使著作權(quán)的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)是絕對(duì)的、無(wú)限制的，而應(yīng)當(dāng)是相對(duì)的、有限制的。
　　二、新著作權(quán)法對(duì)圖書(shū)館的積極效應(yīng)
　　新的著作權(quán)法是對(duì)圖書(shū)館運(yùn)行的約束和考驗(yàn)，但同時(shí)也是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的有利保證，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。
　　1、有利于圖書(shū)館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　我們現(xiàn)在所處的時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息資源實(shí)現(xiàn)共享的時(shí)代。我們已經(jīng)加入世貿(mào)組織，圖書(shū)館的運(yùn)行要遵循共同的規(guī)則，與國(guó)際慣例接軌。而新的著作權(quán)法適應(yīng)迅速發(fā)展的信息時(shí)代的需要，順應(yīng)了世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際協(xié)約的最新規(guī)定和要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)接近了國(guó)際保護(hù)水平。在這樣的著作權(quán)法原則下開(kāi)展圖書(shū)館的工作，就有助于圖書(shū)館走上規(guī)范的、法制化的道路，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　2、有利于保護(hù)圖書(shū)館自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　新的著作權(quán)法對(duì)圖書(shū)館的他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)，但同時(shí)也給圖書(shū)館自身的版權(quán)保護(hù)提供了更有力的法律保護(hù)。如圖書(shū)館可依據(jù)新的著作權(quán)法對(duì)自己的域名和網(wǎng)頁(yè)、自開(kāi)發(fā)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行保護(hù)。
　�。�1）域名和網(wǎng)頁(yè)保護(hù)。
　　數(shù)字圖書(shū)館的域名是互聯(lián)網(wǎng)上圖書(shū)館的唯一標(biāo)識(shí)，是圖書(shū)館的無(wú)形資產(chǎn)，它同產(chǎn)品的商標(biāo)一樣有著重要的商業(yè)價(jià)值。因此，作為下一代因特網(wǎng)上起核心作用的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)源，數(shù)字圖書(shū)館的域名保護(hù)不容忽視。
　　同時(shí)，數(shù)字圖書(shū)館的主頁(yè)所采用的設(shè)計(jì)版式等雖然已屬于公有領(lǐng)域的“思想表達(dá)方式”，但在設(shè)計(jì)主頁(yè)內(nèi)容時(shí)，數(shù)字圖書(shū)館工作者已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的思考，是一種獨(dú)特的構(gòu)思，具備了著作權(quán)法保護(hù)作品所應(yīng)具有的獨(dú)創(chuàng)性，具有專(zhuān)有使用權(quán)，理應(yīng)得到著作權(quán)法的保護(hù)。
　　(2)自開(kāi)發(fā)軟件保護(hù)。
　　數(shù)字圖書(shū)館的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要使用大量的計(jì)算機(jī)軟件和應(yīng)用程序，這其中有使用他人開(kāi)發(fā)的軟件，也有自主開(kāi)發(fā)的軟件。這些自主開(kāi)發(fā)的軟件圖書(shū)館擁有自主產(chǎn)權(quán)，理應(yīng)受得著作權(quán)法的保護(hù)。對(duì)那些符合專(zhuān)利條件的應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，進(jìn)行軟件登記，以便在互聯(lián)網(wǎng)上享有自己的知識(shí)版權(quán)。
　�。�3）數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)。
　　對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)是數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。新著作權(quán)法首次把數(shù)據(jù)庫(kù)作為匯編作品納入了保護(hù)客體的范圍。我國(guó)著作權(quán)法第十四條規(guī)定：“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”根據(jù)這一原則，圖書(shū)館享有著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)有：
　　a．充分利用本單位現(xiàn)有文獻(xiàn)資源和人力資源，投入資金自行開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)占相當(dāng)比重的，在材料的選取上或編排上有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)；
　　b．對(duì)出資購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)讓取得著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　c．對(duì)于在材料的選取或編排上雖沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性但投入了大量人力物力的數(shù)據(jù)庫(kù)，在新著作權(quán)法出臺(tái)之前，應(yīng)尋求著作權(quán)法之外的其它法律保護(hù)，如鄰接權(quán)保護(hù)或反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)或其它專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)。
　　新的著作權(quán)法對(duì)于不符合《伯爾尼公約》等國(guó)際著作權(quán)條約，特別是世界貿(mào)易組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有關(guān)條款進(jìn)行了必要的修改，同時(shí)還考慮了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)著作權(quán)保護(hù)所帶來(lái)的新問(wèn)題，完善和健全了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和制度。這是一部規(guī)范智力成果的創(chuàng)造與利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。該法律在強(qiáng)調(diào)作者和使用人乃至社會(huì)公眾的關(guān)系中，將維護(hù)作者的合法權(quán)益放在首要和核心的地位，但這種合法權(quán)益像其它任何權(quán)益一樣都不是絕對(duì)的和沒(méi)有限制的。這是因?yàn)榉彩亲髌芳仁且环N個(gè)人財(cái)富，同時(shí)也是一項(xiàng)社會(huì)財(cái)富，我國(guó)新著作權(quán)法以協(xié)調(diào)作者和社會(huì)公眾利益為立法的重要宗旨，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)著作權(quán)的同時(shí)，又規(guī)定了一定程度的限制，從而促進(jìn)社會(huì)公眾能更廣泛地獲得作品，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。
　　另外，作品作為一種精神產(chǎn)品，它的價(jià)值只有通過(guò)某種形式(如出版、發(fā)行、播放、表演、網(wǎng)絡(luò)傳播)傳播于社會(huì)才能體現(xiàn)出來(lái)，如果不對(duì)著作權(quán)做出一定的限制，他人在任何條件下使用作品都必須征得著作權(quán)人同意，那對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮和文化事業(yè)的發(fā)展顯然是不利的。因此，必須使作品在屬于著作權(quán)人的同時(shí)，也應(yīng)屬于整個(gè)社會(huì)，還應(yīng)考慮到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際接軌，這就必須對(duì)著作權(quán)的行使實(shí)行必要的限制。由于圖書(shū)館工作的許多環(huán)節(jié)與著作權(quán)法息息相關(guān)，所以，該法的修訂必然會(huì)引起圖書(shū)館界的高度重視。