摘要：本文作者聯系圖書館建設實際，從新著作權法限制的內容、原因出發，重點論述了其對圖書館建設的積極影響。
　　關鍵詞：新著作權法；圖書館；作用
　　知識產權保護，是圖書館建設不可繞過的一道門檻。圖書館界要認識到知識產權學習的必要性和緊迫性，加強對著作權法等有關知識產權問題的學習和研究，只有理解和掌握了著作權法，才能準確地運用于數字圖書館的實踐中。
　　所以，圖書館界還要積極創造條件，參與著作權法的制定。正如新著作權法在第六章附則中第五十八條中所指出的：“計算機軟件、信息網絡傳播權的保護方法還有一個發展和研究的過程。”這就給了圖書館界一個機會。作為非贏利性的社會公益性文化教育機構，圖書館可以為版權例外而積極地表達自己的觀點和意見，施加積極的影響，使著作權法不但能夠實現著作權人經濟利益和公眾獲取知識信息的權益的平衡，還更具有可操作性。
　　同時，我們在圖書館運行過程中，更應自覺遵守著作權法的有關條款，以規避侵權風險，使圖書館的建設達到知識傳播的目的。
　　一、新著作權法權限的內容和原因
　　在保護著作權的前提下，為了平衡作者、作品傳播者以及社會公眾之間的利益關系，著作權法對著作權作了一定的限制。目前，這種限制指的是地域限制、時間限制、范圍限制和權能限制等四種。
　　我國新著作權法實施條例第6條規定：“著作權自作品創作完成之日起產生。”這就十分清楚地說明了著作權是自動產生的，人們只要完成了文學、藝術和科學技術作品的創作任務，著作權就隨之自動產生了，而不需要像專利和商標等知識產權的取得必須履行申請和審批程序。
　　另外，著作權的產生或取得，也不一定該作品必須首先發表。有鑒于此，如果對這種權利不作必要的限制，它一旦行使起來就可能處于與公眾利益相沖突的地步；也就是說，人們可能處處遇上被視為侵犯著作的活動，從而感到“動輒得咎”。
　　對著作權限制的原因大致有三個方面：
　　1、權利和義務的統一。
　　作者進行科學創作所需要的大量素材，來源于人們的社會實踐和生活的方方面面，離不開前人創造的文化和他人的知識經驗。從某種意義上講，作者創作的作品是現實生活的再現和真實寫照，是源于生活，高于生活的智力成果。顯然，離開了社會實踐的創作，就成了無本無木，無源之水。作者對著作權的享有不應該是絕對的，他們在享有并行使著作權的同時，應該對社會、對公眾盡一份義務，權利和義務應相對統一。
　　2、作者利益和公眾利益相協調。
　　作品是一種個人財富，同時也是一項社會財富，我國新著作權法以協調作者和公眾利益為立法的重要宗旨，在強調保護著作權的同時，又規定了一定程度的限制，從而促進社會公眾更廣泛地獲得和使用作品，推動整個社會進步。事實也確實如此，如果不分具體情況，凡使用作品都須征得著作權人同意，并令其支付報酬，那就必然會影響教育、文化、科學事業發展，影響社會進步，著作權立法也就失去了意義。
　　3、作者個人收入和國家經濟發展水平相一致。
　　著作權法的實施極大地繁榮了科學、文化和教育事業，空前地調動了著作權人創作和傳播的積極性，大批的新作不斷問世，使作者的收入大有提高，但也要考慮到與國家的整體經濟發展水平相一致，不能讓使用者——公眾負擔過重，超出就有的承受能力。因此，新著作權法對著作權人行使著作權的保護不應當是絕對的、無限制的，而應當是相對的、有限制的。
　　二、新著作權法對圖書館的積極效應
　　新的著作權法是對圖書館運行的約束和考驗，但同時也是我國圖書館事業發展的有利保證，產生了積極的效應。
　　1、有利于圖書館長遠發展。
　　我們現在所處的時代是網絡時代，信息資源實現共享的時代。我們已經加入世貿組織，圖書館的運行要遵循共同的規則，與國際慣例接軌。而新的著作權法適應迅速發展的信息時代的需要，順應了世貿組織、世界知識產權組織的有關知識產權的國際協約的最新規定和要求，對知識產權的保護接近了國際保護水平。在這樣的著作權法原則下開展圖書館的工作，就有助于圖書館走上規范的、法制化的道路，利于長遠發展。
　　2、有利于保護圖書館自己的知識產權。
　　新的著作權法對圖書館的他人知識產權進行了嚴格的保護，但同時也給圖書館自身的版權保護提供了更有力的法律保護。如圖書館可依據新的著作權法對自己的域名和網頁、自開發軟件、數據庫等進行保護。
　　（1）域名和網頁保護。
　　數字圖書館的域名是互聯網上圖書館的唯一標識，是圖書館的無形資產，它同產品的商標一樣有著重要的商業價值。因此，作為下一代因特網上起核心作用的網絡知識源，數字圖書館的域名保護不容忽視。
　　同時，數字圖書館的主頁所采用的設計版式等雖然已屬于公有領域的“思想表達方式”，但在設計主頁內容時，數字圖書館工作者已經進行了廣泛的思考，是一種獨特的構思，具備了著作權法保護作品所應具有的獨創性，具有專有使用權，理應得到著作權法的保護。
　　(2)自開發軟件保護。
　　數字圖書館的開發建設需要使用大量的計算機軟件和應用程序，這其中有使用他人開發的軟件，也有自主開發的軟件。這些自主開發的軟件圖書館擁有自主產權，理應受得著作權法的保護。對那些符合專利條件的應及時申請專利，進行軟件登記，以便在互聯網上享有自己的知識版權。
　　（3）數據庫保護。
　　對數據庫的版權保護是數字圖書館版權保護的重要內容。新著作權法首次把數據庫作為匯編作品納入了保護客體的范圍。我國著作權法第十四條規定：“匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。”根據這一原則，圖書館享有著作權的數據庫有：
　　a．充分利用本單位現有文獻資源和人力資源，投入資金自行開發的數據庫占相當比重的，在材料的選取上或編排上有獨創性的數據庫；
　　b．對出資購買或轉讓取得著作權的數據庫。
　　c．對于在材料的選取或編排上雖沒有獨創性但投入了大量人力物力的數據庫，在新著作權法出臺之前，應尋求著作權法之外的其它法律保護，如鄰接權保護或反不正當競爭法保護或其它專門的法律保護。
　　新的著作權法對于不符合《伯爾尼公約》等國際著作權條約，特別是世界貿易組織有關知識產權協議的有關條款進行了必要的修改，同時還考慮了網絡環境下對著作權保護所帶來的新問題，完善和健全了我國知識產權保護的法規和制度。這是一部規范智力成果的創造與利用的知識產權法律。該法律在強調作者和使用人乃至社會公眾的關系中，將維護作者的合法權益放在首要和核心的地位，但這種合法權益像其它任何權益一樣都不是絕對的和沒有限制的。這是因為凡是作品既是一種個人財富，同時也是一項社會財富，我國新著作權法以協調作者和社會公眾利益為立法的重要宗旨，在強調保護著作權的同時，又規定了一定程度的限制，從而促進社會公眾能更廣泛地獲得作品，推動整個社會進步。
　　另外，作品作為一種精神產品，它的價值只有通過某種形式(如出版、發行、播放、表演、網絡傳播)傳播于社會才能體現出來，如果不對著作權做出一定的限制，他人在任何條件下使用作品都必須征得著作權人同意，那對促進社會經濟繁榮和文化事業的發展顯然是不利的。因此，必須使作品在屬于著作權人的同時，也應屬于整個社會，還應考慮到我國知識產權和國際接軌，這就必須對著作權的行使實行必要的限制。由于圖書館工作的許多環節與著作權法息息相關，所以，該法的修訂必然會引起圖書館界的高度重視。