摘要：本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗以檔案數(shù)據(jù)庫中版權(quán)法對數(shù)據(jù)庫的保護、反不正當(dāng)競爭法對檔案數(shù)據(jù)庫的保護和受保護的檔案數(shù)據(jù)庫特征三方面進行了論述。
　　關(guān)鍵詞：檔案數(shù)據(jù)庫；版權(quán)法；保護
　　0前言
　　當(dāng)前，檔案數(shù)字化及數(shù)字化檔案館正在我國轟轟烈烈的進行，各地各館都建立了自己的機讀目錄庫乃至檔案集成數(shù)據(jù)庫，使社會信息流通更為便利，也提高了各檔案館的競爭力，在這種環(huán)境下，檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護問題理應(yīng)提上日程。數(shù)據(jù)庫（DATABASE）本來是計算機行業(yè)中的一個專用術(shù)語，意指在計算機當(dāng)中以一定的特定格式儲存在一起、相互有關(guān)聯(lián)的電子數(shù)據(jù)集合。在傳統(tǒng)條件下，檔案目錄、檔案流通登記表直至編研成果均可以是檔案數(shù)據(jù)庫的具體表現(xiàn)形式。在網(wǎng)絡(luò)時代，檔案數(shù)據(jù)庫更多地表現(xiàn)為大型的信息數(shù)據(jù)庫。檔案數(shù)據(jù)庫信息種類繁多，數(shù)量龐大，在搜集、組織和整理過程中需要開發(fā)者投入大量的時間、精力和資金，并在用戶使用過程中會帶來價值增值。但是，隨著計算機存儲技術(shù)不斷提高和網(wǎng)絡(luò)的推廣，信息的存儲、復(fù)制和交換成本變得十分低廉。因此,它受到適應(yīng)的法律保護是必然的。
　　對于檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，我個人可以引用著作權(quán)法和反不正當(dāng)競爭法進行保護，這也是國際上對數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護的主流。根據(jù)著作權(quán)法的立法原則，凡符合著作權(quán)法獨創(chuàng)性要求的檔案數(shù)據(jù)庫，可作為匯編作品得到著作權(quán)保護。不具有獨創(chuàng)性的檔案數(shù)據(jù)庫一般可以通過反不正當(dāng)競爭法得到保護。
　　1版權(quán)法對數(shù)據(jù)庫的保護
　　《伯爾尼公約》規(guī)定只有在其內(nèi)容的選擇與編排構(gòu)成智力創(chuàng)作時的數(shù)據(jù)庫才受版權(quán)法保護。而世界貿(mào)易組織TRIPS協(xié)議則規(guī)定，數(shù)據(jù)或其他材料的匯編，無論采用機器可讀形式還是其他形式，只要其內(nèi)容的選擇或編排構(gòu)成智力創(chuàng)作，應(yīng)予以保護。但這類保護不延及數(shù)據(jù)或材料本身，不得損害數(shù)據(jù)或材料本身已有的版權(quán)。上述規(guī)定實際上是將數(shù)據(jù)庫納入作品范疇加以版權(quán)保護，WCT的立法思想與TRIPS相同。
　　我國著作權(quán)立法中并未有關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的明確規(guī)定，但《著作權(quán)法》第十四條規(guī)定了編輯作品享有著作權(quán)，《實施條例》將編輯作品解釋為：“根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片段”，這可以理解為數(shù)據(jù)庫的一種類型，對于不具備獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫則沒有納入保護范圍。
　　在運用著作權(quán)法保護檔案數(shù)據(jù)庫的問題上，重要的是如何確定檔案數(shù)據(jù)庫獨創(chuàng)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及方法。檔案數(shù)據(jù)庫的信息采集通常體現(xiàn)了檔案工作者或某個檔案館對于某份檔案的理解和側(cè)重，即使大家都采用同一標(biāo)準(zhǔn)，采集出來的結(jié)果也不一樣，事實上由于每個檔案館的實際工作需要，完全一樣的兩個檔案數(shù)據(jù)庫是不存在的。由此可見檔案數(shù)據(jù)庫是具備獨創(chuàng)性的。至于編研成果，更是檔案工作者智力創(chuàng)作的充分體現(xiàn)。
　　但是，檔案數(shù)據(jù)庫在獨創(chuàng)性和價值上平衡上存在一個矛盾。由于檔案數(shù)據(jù)庫的核心價值在于所采集的信息內(nèi)容，其采集的內(nèi)容越全面價值就越高，但內(nèi)容越全面就必然使編輯者對信息的選擇余地越少，最終導(dǎo)致獨創(chuàng)性越低，這種有別于普通作品的特點造成了現(xiàn)實需要與法律規(guī)定的直接沖突，就是信息量越大、越全面的檔案數(shù)據(jù)庫越接近檔案實體本身，導(dǎo)致檔案館本身的工作就越可能得不到版權(quán)保護。檔案數(shù)據(jù)庫對社會發(fā)展推動作用毋庸多言，因此在司法實踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對檔案數(shù)據(jù)庫獨創(chuàng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)作寬松解釋，并且應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯ζ渌�一般意義上作品的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，只要檔案數(shù)據(jù)庫在信息內(nèi)容的選擇、編排方式上不是采用社會普遍慣用的標(biāo)準(zhǔn)并且是獨立完成的，能夠體現(xiàn)出最低限度的獨創(chuàng)性即可。
　　版權(quán)對檔案數(shù)據(jù)庫保護的另一重要問題是：版權(quán)弱保護問題。因為無論是國際公約、歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令還是我國的《著作權(quán)法》，都無一例外地表明：對數(shù)據(jù)庫的保護僅限于其體系和結(jié)構(gòu)，并不延伸至使用的材料。在傳統(tǒng)經(jīng)濟復(fù)制成本很高的情況下，這種立法思想是可行的，但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，檔案數(shù)據(jù)庫僅僅是一大堆數(shù)字信息，復(fù)制相當(dāng)容易而且價格低廉。顯然，如果檔案數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的內(nèi)容可以任由他人復(fù)制，稍加改動就變成他人的勞動成果的話，會直接損害檔案數(shù)據(jù)庫原創(chuàng)者的經(jīng)濟利益，嚴(yán)重打擊檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)不斷創(chuàng)造發(fā)展的積極性，最終導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)的萎縮和停滯。這是一個根本性的問題，無法在司法實踐當(dāng)中采取“便宜行事”的方法解決，只能通過立法才是最終解決問題之道。
　　2反不正當(dāng)競爭法對檔案數(shù)據(jù)庫的保護
　　反不正當(dāng)競爭法是知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的組成部分。著作權(quán)法著眼于保護權(quán)利人自身的權(quán)利，但為了在保護個人利益的同時兼顧社會利益——保證市場經(jīng)濟的自由競爭度，這些權(quán)利都受到了嚴(yán)格的法律限制。而反不正當(dāng)競爭法著眼于制止不同市場競爭主體之間的惡性競爭，保證各主體都以平等的法律條件參與市場競爭。
　　反不正當(dāng)競爭法的第五條關(guān)于欺騙性交易行為的限制和第十條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密的行為的限制，都對檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)提供了極具現(xiàn)實意義的保護。由于各知識產(chǎn)權(quán)主體的法律權(quán)利最終往往以經(jīng)濟利益體現(xiàn)，而反不正當(dāng)競爭法可以彌補著作權(quán)法的不足，保護檔案數(shù)據(jù)庫作者在對檔案的收集、整理、編排等方面所做出的勞動和投資。
　　反不正當(dāng)競爭法與著作權(quán)法是一般法與特別法的關(guān)系。在適用法律時，通常優(yōu)先適用著作權(quán)法。一般說來，只有當(dāng)其缺少明確規(guī)定時，才能適用反不正當(dāng)競爭法。反不正當(dāng)競爭法與著作權(quán)法共同構(gòu)成檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護的法網(wǎng)。反不正當(dāng)競爭法是著作權(quán)法的補充，它能對著作權(quán)法涉及不到而又確實損害檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)的行為加以調(diào)整，它是檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護的最后防線。
　　運用反不正當(dāng)競爭法保護知識產(chǎn)權(quán)，用意在于保護競爭而不是限制競爭，只要是合法的競爭，不存在壟斷問題；即使有這種所謂“壟斷”，也是國家鼓勵和保護的，比如國家授予發(fā)明人以專利權(quán)，給予發(fā)明人一定期限的市場壟斷權(quán)，目的是鼓勵科技的創(chuàng)新和進步。
　　誠然，檔案數(shù)據(jù)庫作者通常都“壟斷性”的占有檔案實體，在制作檔案數(shù)據(jù)庫上天然地占有優(yōu)勢，但是，我們必須認(rèn)識到，這種競爭的不平衡并非競爭不公平，檔案數(shù)據(jù)庫作者“壟斷”檔案實體的同時為妥善管理檔案實體付出了巨大的成本。而且，檔案數(shù)據(jù)庫作者通過自己的努力，為社會提供更好、更全面的檔案信息，在使社會受益的同時為自己帶來經(jīng)濟效益，這種促進社會進步的行為應(yīng)當(dāng)受到法律的肯定和保護。
　　不保護檔案數(shù)據(jù)庫的經(jīng)濟效益短期看來有利于信息的公開和自由流通，但長遠(yuǎn)來看將給我國的檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)發(fā)展所帶來的潛在風(fēng)險，設(shè)想如果國內(nèi)同行都樂于去免費享用別人的數(shù)據(jù)庫并輕而易舉地獲得利益，誰還有動力去投巨資、冒風(fēng)險開發(fā)自己的檔案數(shù)據(jù)庫？
　　3受保護的檔案數(shù)據(jù)庫特征
　　受著作權(quán)法保護的檔案數(shù)據(jù)庫必須具有獨創(chuàng)性。這種獨創(chuàng)性主要體現(xiàn)在信息采集的選擇以及信息內(nèi)容的編排方式。
　　受不正當(dāng)競爭法保護的檔案數(shù)據(jù)庫必須具備下列幾項特征。
　　第一，不受現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律保護或保護很模糊，例如檔案全文數(shù)據(jù)庫。
　　否則的話，保護這些成果就可以直接適用相關(guān)法律條款，而不需要適用反不正當(dāng)競爭法的一般條款了。知識產(chǎn)權(quán)特別法律中的條款已經(jīng)將反不正當(dāng)競爭法的道德價值予以充分具體化了，而且明確規(guī)定了法律責(zé)任。適用反不正當(dāng)競爭法中的一般條款只會增加法律適用的不確定性，況且反不正當(dāng)競爭法保護的水平也不可能比知識產(chǎn)權(quán)法律的保護水平更高。
　　第二，必須具有一定程度的獨特性。
　　在判斷和認(rèn)定“獨特性”標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)掌握以下幾點：首先，這個獨特性僅競爭上的獨特性。其次，“獨特性”往往在客觀上體現(xiàn)為有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)具有比較顯著的區(qū)別性特征或者與眾不同的特點。
　　第三，此檔案數(shù)據(jù)庫及其相關(guān)關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)在市場上具有一定的知名度，并為相關(guān)購買者所知悉。
　　這就要求此檔案數(shù)據(jù)庫客觀上要具有一定的知名度，主觀上要得到用戶的廣泛認(rèn)同。后者既包括此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者對其成果的意識和態(tài)度，也包括相關(guān)的用戶和競爭者對此檔案數(shù)據(jù)庫獨特性和認(rèn)同度的看法。知名度和知悉度具體表現(xiàn)在能夠給此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者帶來相對明顯的交易機會和與眾不同的競爭優(yōu)勢上。
　　第四，此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者有大量投入或承擔(dān)了投資風(fēng)險。
　　這是指此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者為了獲得此檔案數(shù)據(jù)庫及相關(guān)經(jīng)營成果或勞動成果，已經(jīng)投入了大量的人力、物力、財力和智力，付出了許多費用，并承擔(dān)了投資失敗的風(fēng)險。因此，此檔案數(shù)據(jù)庫理應(yīng)享有其付出或投資所帶來的正當(dāng)利益和勞動成果。