摘要:法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整而給法律關(guān)系的主體帶來的利益受限或受損的可能性，我國加入世貿(mào)組織后，法律風(fēng)險(xiǎn)已成為人們事業(yè)的潛在威脅成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育就是通過對(duì)成人進(jìn)行有計(jì)劃、有組織和系統(tǒng)的法律風(fēng)險(xiǎn)教育，使其在掌握一定專業(yè)技能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和生活的過程中依法規(guī)范自己的行為，以減少法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整給其帶來的利益損失。成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育可通過成人高校教育、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育和普法教育來實(shí)現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；成人教育；價(jià)值
　　一成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的涵義
　　(一)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征
　　1.法律風(fēng)險(xiǎn)的概念
　　法律風(fēng)險(xiǎn)一詞在我國加入世貿(mào)組織后越來越多地被提及，但對(duì)于什么是法律風(fēng)險(xiǎn)卻有著不同的表述，通常認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)就是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其帶來的結(jié)果都是商業(yè)性的，要么導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)增加，要么失去商機(jī)或商業(yè)優(yōu)勢(shì)。也有人認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)就是指法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律奉行風(fēng)險(xiǎn)，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指由于觸犯法律或者可能觸犯法律而需要被迫參與爭端解決程序和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；法律奉行風(fēng)險(xiǎn)是指在法律的形成和奉行過程中會(huì)因?yàn)槟承┮蛩囟�使法律所要控制者失去控制而使法律目的受挫�?br /> 　　筆者認(rèn)為第一種觀點(diǎn)把法律風(fēng)險(xiǎn)等同于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍過于狹窄，法律風(fēng)險(xiǎn)不僅表現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域，還表現(xiàn)在擇業(yè)就業(yè)和其他社會(huì)交往過程中。第二種說法把法律風(fēng)險(xiǎn)看作是觸犯或可能觸犯法律而導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)或法律控制者失去法律控制，是把法律風(fēng)險(xiǎn)同違法或違法可能性等結(jié)合起來具有一定的道理，但不具有違法性的行為同樣可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)，如某人作為某項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明人卻沒有去申請(qǐng)專利，而后發(fā)明者申請(qǐng)專利并取得了專利權(quán)，從而先發(fā)明人的權(quán)利就會(huì)受到法律的限制，先發(fā)明人不申請(qǐng)專利的行為就具有法律風(fēng)險(xiǎn)。因而筆者認(rèn)為，法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整而給社會(huì)主體帶來的潛在利益限制或受損的可能性。
　　2.法律風(fēng)險(xiǎn)的特征
　　根據(jù)以上的論述我們可以看出法律風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：第一，法律風(fēng)險(xiǎn)是一種不利益的可能性，即可能使行為人的利益受到限制或者受到損失。這種不利益還不是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，只是一種潛在的可能性，若利益已經(jīng)受到損害或必然要受到的法律的追究，就不能稱為法律風(fēng)險(xiǎn)了。
　　第二，法律風(fēng)險(xiǎn)是由于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的規(guī)范調(diào)整所形成的。若沒有法律作用于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活則不會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于法律關(guān)系主體的行為所引起的。法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整需要以法律事實(shí)為中介，法律事實(shí)可分為兩類即：行為和事件，前者是指在主體意識(shí)支配下能產(chǎn)生法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系之后果的活動(dòng)；后者是指能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是前者所引起的。
　　(二)成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念及特征
　　1.成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念
　　成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育是指對(duì)人們所進(jìn)行的一種系統(tǒng)的、以合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，減少因法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整給其帶來的利益受限或受損可能性的教育活動(dòng)。
　　2.成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的特征
　　首先，法律風(fēng)險(xiǎn)教育應(yīng)該是對(duì)人們所進(jìn)行的一種有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)的教育。在百度上輸入“法律風(fēng)險(xiǎn)”一詞搜索，就會(huì)有幾百萬個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁出現(xiàn)，內(nèi)容涉及了企業(yè)管理高校管理等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，目前不成體系的風(fēng)險(xiǎn)提示、警醒已不能滿足當(dāng)前社會(huì)人們依法降低法律風(fēng)險(xiǎn)的需要，這就要求國家和社會(huì)有計(jì)劃、有組織地為人們提供體系化的接受法律風(fēng)險(xiǎn)教育的可選方式和教育資源其次，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的核心是要人們形成良好的遵紀(jì)守法的思維方式和行為方式，消除或減輕潛在的利益損失，形成良好而和諧的社會(huì)秩序。
　　二成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值
　　在我們的現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、股市投資風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)有的是由于不可抗力引起的，危險(xiǎn)本身具有不可避免性，只能通過科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)測(cè)。采取合理的措施盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。但法律風(fēng)險(xiǎn)不同，我國屬大陸法系國家，法律規(guī)范明確而清晰，易于為人所知，法律的預(yù)測(cè)功能尤為突出，法律風(fēng)險(xiǎn)又主要是由于人的行為所引起，所以法律風(fēng)險(xiǎn)大都是可防可控的，只要行為自身合法，就會(huì)大大降低法律風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，也可依法尋求救濟(jì)途徑，化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。因而成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　第一，有利于建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，往往帶來相當(dāng)嚴(yán)重的后果，有時(shí)甚至是顛覆性的災(zāi)難，如我國三株口服液經(jīng)營的失敗、英國巴林銀行的毀滅等就是典型的例子。對(duì)成人加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育，會(huì)使他們充分了解法律知識(shí)，認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)給其帶來的損失，有利于成人在掌握了專業(yè)技能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，建立健全自己事業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范自己的行為，以減少法律風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來的損失。
　　第二，有利于阻止已存在的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。對(duì)成人進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使他們積極主動(dòng)地去分析、評(píng)估自己行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，以便及時(shí)制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案和解決步驟，化解風(fēng)險(xiǎn)于無形之中。如在企業(yè)的經(jīng)營管理中，法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使經(jīng)營管理者對(duì)于其行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并評(píng)估其顯性化的可能性與影響，做好應(yīng)對(duì)之策，以化解法律風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少損失。
　　第三，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技能教育在成人教育中占有非常重要的地位，但成人在創(chuàng)業(yè)的過程中遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)抵消成人職業(yè)教育的成果，在有些情況下有些人還可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)帶來社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，抵消成人社會(huì)美德教育的成果，帶來巨大的社會(huì)危害。法律風(fēng)險(xiǎn)教育能促使人們依照法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)積極地去規(guī)范自己的行為，預(yù)測(cè)其行為的法律結(jié)果，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過程中減少法律風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，這與我國成人教育的價(jià)值取向是一致的，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也是對(duì)成人教育價(jià)值的進(jìn)一步提升。
　　三成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育路徑選擇
　　法律風(fēng)險(xiǎn)教育具有同當(dāng)代成人教育價(jià)值取向的一致性，它應(yīng)成為我國成人教育的重要內(nèi)容，那么怎樣才能把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融于成人教育之中呢?隨著成人教育形式的多樣化，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的路徑也應(yīng)多樣化。
　　(一)改革現(xiàn)有的成人教育課程體系，增加法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程
　　成人高校和電大遠(yuǎn)程教育或以普通高等院校為依托，或自己擁有較為雄厚的師資力量和豐富的教育、教學(xué)資料，可以向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，并且成人高校辦學(xué)形式靈活、開放，能使人們既能圓自己大學(xué)夢(mèng)又能學(xué)到扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，深得成人的喜愛，其在成人教育中的主導(dǎo)作用越來越明顯。成人高校和電大的教育優(yōu)勢(shì)還在于成人教育具有較為完備的課程體系，學(xué)生能和老師面對(duì)面或通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，原有的法律基礎(chǔ)課已不能適應(yīng)現(xiàn)代法律風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，應(yīng)在現(xiàn)有課程體系的基礎(chǔ)上增加與專業(yè)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)課，如財(cái)會(huì)專業(yè)可開設(shè)會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)課，企業(yè)管理專業(yè)可增加企業(yè)管理法律風(fēng)險(xiǎn)課程等，利用課程在成人教育中的重要作用對(duì)成人高校和電大學(xué)生進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育會(huì)起到事半功倍的效果。
　　(二)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的關(guān)鍵
　　黨校教育是成人教育的重要組成部分，黨校教育對(duì)像主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成對(duì)于全社會(huì)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成有著特殊重要性。因此黨校應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)教育作為一門重要的干部教育課程。首先要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程教師隊(duì)伍建設(shè)，這是搞好黨校法律風(fēng)險(xiǎn)教育的前提，只有把法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程教師隊(duì)伍建設(shè)搞好了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)教育才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)教育教材建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)教育教材建設(shè)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部主要從事行政工作這一特點(diǎn)，接合《行政法與行政訴訟法學(xué)》、行政行為特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行教材建設(shè)。再次黨校教師在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)課程教學(xué)前要進(jìn)行廣泛的行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查，只有通過調(diào)查獲取大量行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)的第一手資料，才能豐富法律風(fēng)險(xiǎn)課程的教學(xué)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在接受法律風(fēng)險(xiǎn)教育的同時(shí)增加法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在他們的一言一行和行政過程中都有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于全社會(huì)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成有著特殊重要的作用。
　　(三)網(wǎng)絡(luò)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要途徑之一
　　網(wǎng)絡(luò)教育是一種基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)進(jìn)行知識(shí)傳輸和知識(shí)學(xué)習(xí)的新型教育模式，現(xiàn)代信息革命改變了人們的生活，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們學(xué)習(xí)娛樂的重要方式，也帶來了成人教育方式的變革。各成人院校可以在自己的網(wǎng)站設(shè)置相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)教育網(wǎng)頁，國家有關(guān)成人教育管理機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，向社會(huì)宣傳我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外交往中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策，使我國公民和企事業(yè)組織從中獲益并增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高他們?cè)趪�際市場上的競爭力。
　　(四)社區(qū)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要形式
　　“社區(qū)教育(CommunityEducation)”一詞最早源于20世紀(jì)初杜威的“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想，社區(qū)教育這個(gè)概念在國際上正式和被廣泛使用是在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。在我國社區(qū)教育還是一個(gè)新生事物，它是指在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各種教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。把法律風(fēng)險(xiǎn)教育寓于社區(qū)教育內(nèi)容之中，大家共同探究本區(qū)域發(fā)展面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)之策，不但提升了社區(qū)成員的知識(shí)水平，而且會(huì)在社區(qū)發(fā)展過程中避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
　　(五)普法教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的大眾化方式
　　普法教育的目的是使公民了解法律知識(shí)，逐步形成較強(qiáng)的法律意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，自覺利用法律渠道維護(hù)自身權(quán)益而不訴諸極端手段，以利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。改革開放以來，我國已進(jìn)行了五個(gè)“五年普法計(jì)劃”，普法教育已經(jīng)深入人心，是人們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要途徑，國家和社會(huì)應(yīng)該豐富傳統(tǒng)的普法內(nèi)容，增加專門的法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，使人們?cè)谖覈�普法活�?dòng)中獲取更大的收益。由以上論述我們可以看出，市場經(jīng)濟(jì)條件下的成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育對(duì)于人們創(chuàng)業(yè)具有積極的意義，國家和社會(huì)應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融入成人職業(yè)教育等教育形式中，并有計(jì)劃、有組織地開展，以使我國法制與和諧社會(huì)建設(shè)取得更大的成就。