《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，簡稱“08規(guī)范”主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，現(xiàn)僅對(duì)“08規(guī)范”對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響進(jìn)行闡述。
　　投標(biāo)將標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)又分為資信部分和報(bào)價(jià)部分，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的變化將直接影響到報(bào)價(jià)部分的編制。拿到一份招標(biāo)文件后，先把招標(biāo)文件仔細(xì)閱讀幾遍，將與報(bào)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容著重標(biāo)出，待已將招標(biāo)文件中明示、暗示的全部內(nèi)容理解后再開始用清單計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行套價(jià)。
　　將電子版清單文件導(dǎo)入清單計(jì)價(jià)軟件后，首先可以看到的是項(xiàng)目概況插頁，在項(xiàng)目概況插頁中填寫工程名稱、招標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位名稱、編制日期等內(nèi)容。填好后選擇分部分項(xiàng)工程量清單插頁，分部分項(xiàng)工程量清單中包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量五大要件，其中項(xiàng)目特征是“08規(guī)范”新增加的要件，其余四項(xiàng)是“03規(guī)范”的原有要件。項(xiàng)目特征講的是工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即采用什么材料、工藝，項(xiàng)目特征的清晰完整、合理到位將對(duì)今后建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)質(zhì)量的提高，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算中歧義與紛爭的減少，起著決定性的作用。而“03規(guī)范”中并沒有對(duì)清單項(xiàng)目特征做出什么明確的規(guī)范，也沒有闡述項(xiàng)目特征描述對(duì)工程造價(jià)的重要意義，造成許多工程量清單編制人員對(duì)此不重視。對(duì)于另一要件工程量，“08規(guī)范”規(guī)定投標(biāo)人只是依據(jù)工程量進(jìn)行組價(jià)報(bào)價(jià)，不負(fù)責(zé)核實(shí)義務(wù)，更不能調(diào)整與修改，而“03規(guī)范”中并沒有明確規(guī)定工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。在投標(biāo)過程中招標(biāo)人往往會(huì)要求投標(biāo)單位來核實(shí)工程量，給投標(biāo)單位帶來了極大的麻煩，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在了解了清單項(xiàng)目要件以后，開始對(duì)清單項(xiàng)目套用定額，定額選定的依據(jù)就是項(xiàng)目特征中所描述的內(nèi)容，詳細(xì)到位的項(xiàng)目特征將減少標(biāo)書編制人員反復(fù)翻閱圖紙、圖集等資料的煩惱，大大縮短了標(biāo)書編制的時(shí)間，把節(jié)省下的時(shí)間用于摸準(zhǔn)材料市場價(jià)格等工作，將有效提高標(biāo)書編制的質(zhì)量。定額套好以后，將對(duì)每一項(xiàng)定額進(jìn)行定額換算，將定額項(xiàng)目中不符合或不完全符合該項(xiàng)目的條目用符合的條目替換出來，對(duì)需要提供主材價(jià)格的項(xiàng)目（清單前有紅勾的項(xiàng)目）做對(duì)應(yīng)，這樣分部分項(xiàng)工程量清單就編制好了。
　　下面打開措施項(xiàng)目清單插頁，和分部分項(xiàng)工程量清單編制相同，在需要組價(jià)的清單項(xiàng)目下選擇定額，進(jìn)行定額換算，在不需要組價(jià)的清單項(xiàng)目直接給出總價(jià)，一口價(jià)包死。“08規(guī)范”在安全文明施工費(fèi)，規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競價(jià)；在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況，同時(shí)遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價(jià)作為市場競爭中降價(jià)的利益體驅(qū)動(dòng)。
　　然后打開其他項(xiàng)目清單插頁，在記日工單價(jià)中填寫所報(bào)單價(jià)（如有），在總包服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目中填寫金額（如有），招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算，招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算，這樣其他項(xiàng)目清單也編制好了。
　　接著打開工料機(jī)插頁，導(dǎo)入人工、材料、機(jī)械市場價(jià)格，對(duì)于軟件中沒有提供單價(jià)（0單價(jià)）或者提供的單價(jià)和投標(biāo)單位所掌握單價(jià)不相符的，可以采用幾種方法獲得正確的價(jià)格，一種可以通過在造價(jià)網(wǎng)站上查詢投標(biāo)當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格，第二種可以查詢訂閱的期刊上材料價(jià)格，第三種可以直接通過材料生產(chǎn)廠家查詢材料價(jià)格等等，將該項(xiàng)目單價(jià)修改為投標(biāo)單位認(rèn)為合理的單價(jià)，另外對(duì)于一部分招標(biāo)單位指定的材料價(jià)格，投標(biāo)單位必須按照該價(jià)格填報(bào)，否則將有可能被招標(biāo)單位做廢標(biāo)處理，或者在評(píng)標(biāo)時(shí)做不利于投標(biāo)單位的情況處理。
　　最后重新打開分部分項(xiàng)工程量清單插頁，選擇工具欄中的工程設(shè)置，填寫該工程的管理費(fèi)、利潤費(fèi)率，這樣一份完整的工程量清單就編制好了。
　　在工程量清單編制完成以后，將得到一個(gè)投標(biāo)總價(jià)，“08規(guī)范”規(guī)定在國有資金投資的工程中應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)是公開的最高限價(jià)，它體現(xiàn)了公開、公正的原則（標(biāo)底公開），如果投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)，將作為廢標(biāo)處理。“03規(guī)范”中則沒有招標(biāo)人必須提供最高限價(jià)的規(guī)定。“08規(guī)范”規(guī)定投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。此條文本質(zhì)上是禁止在工程總價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)總價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中。
　　“08規(guī)范”修改了“03規(guī)范”中不完善的地方，給投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來了極大的方便，也減少了工程造價(jià)中的爭議，內(nèi)容更加全面、可操作性更強(qiáng)，更能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。
　　參考文獻(xiàn)
　　1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，中國計(jì)劃出版社，2008年9月第1版
　　2、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003，中國計(jì)劃出版社，2003年9月第1版