摘要：國民經(jīng)濟(jì)增長對石油資源的強(qiáng)勁需求，促進(jìn)了石油行業(yè)的發(fā)展，客觀要求石油企業(yè)提升安全管理水平，加快發(fā)展，滿足不斷增長的能源需求。安全技術(shù)管理工作作為石油行業(yè)管理者常年必須堅(jiān)持深入研究的重點(diǎn)問題，在不同管理區(qū)域的日常安全管理過程中，管理者經(jīng)過對區(qū)域中存在的危險因素的分析和應(yīng)對措施的改進(jìn)與完善，逐步形成了許多有針對性、預(yù)防性等特點(diǎn)的解決方案。本文就針對長慶采油廠進(jìn)行安全隱患治理措施的應(yīng)用分析，目的是歸納、整理成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與讀者進(jìn)行交流和探討。

　　關(guān)鍵詞： 安全風(fēng)險,治理措施,石油企業(yè),危險源辨識,安全管理模式

　　1、安全技術(shù)管理措施研究的背景

　　近幾年來，石油企業(yè)安全環(huán)保事故接連發(fā)生，“12.23”四川開縣井噴、“11.13”吉林石化雙苯廠爆炸、 “7.16”大連港火災(zāi)等重大事故，不僅帶來生命財(cái)產(chǎn)損失，也給石油企業(yè)帶來負(fù)面的社會影響。中國石油集團(tuán)公司圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的根本好轉(zhuǎn)，采取了一系列舉措，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是在成立了“中國石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院”。各油田下設(shè)的采油廠也采取了相對應(yīng)的措施，目的就是將安全管理從事后教訓(xùn)型提升到事前預(yù)防型，建立程序化、預(yù)防型的采油廠安全技術(shù)管理模式，通過技術(shù)和組織措施的應(yīng)用，有效削減風(fēng)險, 建立本質(zhì)安全型企業(yè)。

　　2、采油廠目前安全管理現(xiàn)狀分析

　　隨著采油廠增儲上產(chǎn)力度加大，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各采油廠普遍存在如下問題：

　　2.1 轉(zhuǎn)崗員工、新員工比例較大;

　　2.2 安全技術(shù)管理工作缺乏統(tǒng)一的管理模式和安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn);

　　2.3 油田維護(hù)作業(yè)頻次逐年增加，作業(yè)風(fēng)險較大;作業(yè)面分散，不利于各類操作、維修作業(yè)過程的監(jiān)管等問題。

　　2.4 采油作業(yè)現(xiàn)場關(guān)鍵裝置、要害部位多，高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、野外連續(xù)作業(yè)點(diǎn)多面廣，連續(xù)監(jiān)控存在困難。

　　2.5 采油作業(yè)無圍墻，給生產(chǎn)工作帶來了不便，也對安全管理工作造成了很大的困難。

　　2.6 部分車輛、特種設(shè)備、關(guān)鍵裝置服役時間長，存在安全風(fēng)險。

　　針對以上安全隱患及危害因素，我們必須建立安全生產(chǎn)主體技術(shù)體系，踐行安全技術(shù)管理措施，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，細(xì)化安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，從而對采油廠提升安全管理水平，全面促進(jìn)安全技術(shù)管理水平具有積極的實(shí)踐意義。

　　3、安全技術(shù)管理措施探討并踐行

　　3.1 完善工藝流程，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理

　　對原有工藝流程進(jìn)行排查，對有缺陷的流程進(jìn)行改造，盡可能采用先進(jìn)、可靠的工藝，完善配套設(shè)備，壓力容器、壓力容器安全附件，并對安全性計(jì)量儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)，確保安全性能可靠，運(yùn)行狀態(tài)良好。組織現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)干部進(jìn)行技術(shù)交流，確定合理的工藝參數(shù)運(yùn)行范圍，要求在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，各項(xiàng)參數(shù)嚴(yán)格控制在合理的范圍值之內(nèi)，出現(xiàn)偏差按事故處理，加強(qiáng)了生產(chǎn)過程監(jiān)控力度。介質(zhì)的流速高沖刷，容易使管線磨損變薄，承壓時存在爆裂或者泄露，為消除管線設(shè)備爆裂損害風(fēng)險，杜絕泄露污染環(huán)境等隱患，在生產(chǎn)過程中對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管線壁厚測定和密封點(diǎn)泄露檢查工作，通過對跑、冒、滴、露工作的治理，確保了生產(chǎn)工藝運(yùn)行狀態(tài)良好。對高溫部位進(jìn)行溫度監(jiān)控，強(qiáng)化巡檢排查力度，建立運(yùn)行參數(shù)記錄臺賬，保障了系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。總之，通過一系列改造和安全措施的執(zhí)行，確保了生產(chǎn)裝置在有效、可控、安全的狀態(tài)下運(yùn)行。

　　3.2 構(gòu)建安全管理模式，完善安全管理工程

　　依據(jù)公司HSE管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，分析和評價采油廠當(dāng)前安全技術(shù)管理現(xiàn)狀及做法，對安全技術(shù)管理進(jìn)行分類，從職責(zé)、流程、人員能力和工具方法提出改進(jìn)，建立操作性強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的安全技術(shù)管理模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控的安全運(yùn)行機(jī)制。

　　3.2.1建立培訓(xùn)需求矩陣，有效開展人員培訓(xùn)及效果評估，提升安全技術(shù)管理人員能力。

　　3.2.2、建立事故、事件調(diào)查分析制度。通過圖表、曲線統(tǒng)計(jì)預(yù)測事故事件的發(fā)生趨勢，劃分事故發(fā)生類型，分析事故原因，針對安全技術(shù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，避免相同事故重復(fù)發(fā)生。

　　3.2.3落實(shí)隱患分級管理制度，完善相應(yīng)管理措施，建立廠、作業(yè)區(qū)、基層站隊(duì)三級實(shí)施隱患立案、銷案管理。按照隱患排查、統(tǒng)計(jì)上報、評審立項(xiàng)、制定方案、措施反饋、治理防范、銷案跟蹤的程序進(jìn)行管理、審核和考核。

　　3.2.4依據(jù)安全技術(shù)管理程序和標(biāo)準(zhǔn)開展審核檢查、管理工作，按照日、旬、月、季的檢查頻次和要求，驗(yàn)證安全技術(shù)管理制度以及措施的有效性，推動安全技術(shù)管理制度運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

　　3.2.5以遵循安全技術(shù)策略為原則，應(yīng)用安全技術(shù)手段，結(jié)合安全管理與培訓(xùn)，建立安全管理模式并持續(xù)改進(jìn)。通過前期安全管理活動的整體分析，規(guī)劃、設(shè)計(jì)安全技術(shù)管理模式;開展安全技術(shù)活動，不斷實(shí)施安全設(shè)備改進(jìn)、作業(yè)環(huán)境改進(jìn)和操作方法的改進(jìn);最后檢查與糾正，回顧規(guī)劃、安全技術(shù)活動階段工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)改進(jìn)。

　　3.3 開展風(fēng)險辨識，建立防范控制措施

　　對廠區(qū)內(nèi)風(fēng)險源點(diǎn)進(jìn)行排查，利用安全檢查表法和 一般作業(yè)風(fēng)險(LEC)評價法對其危害性進(jìn)行評價，針對各類風(fēng)險因素，系統(tǒng)收集整理相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，并總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，歸納提煉出對每種風(fēng)險的防范與處理措施，建立相應(yīng)的措施庫。

　　3.3.1 安全檢查表法

　　安全檢查表是典型的定性風(fēng)險評價方法，不同的評價對象有不同的檢查項(xiàng)目和重點(diǎn)，以質(zhì)量安全環(huán)保科的檢查表為主要依據(jù)(見示例)，將廠區(qū)劃分為幾個單元，針對不同單元的風(fēng)險對象，確定風(fēng)險等級，制定對應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

 

　　3.3.2 一般作業(yè)風(fēng)險(LEC)評價法

　　(LEC)評價法的含義是： L：發(fā)生事故或危險事件的可能性;E:人出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間;C：發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的結(jié)果，作業(yè)風(fēng)險=L*E*C(分為低風(fēng)險、有一定風(fēng)險、高度風(fēng)險、非常高風(fēng)險)，根據(jù)事故發(fā)生的可能性確定每個字母所代表的分值。

 

　　通過綜合量化打分，分值在320以上的屬于非常高風(fēng)險，需要立即采取措施進(jìn)行消除和控制，分值在160-320之間的屬于高度風(fēng)險，必須采取措施降低風(fēng)險，分值在70-159之間的屬于較大風(fēng)險，要引起重視并采取預(yù)防控制做事，分值在69以下的屬于一般甚至輕微風(fēng)險，在后期的工程改造中考慮并消除。

　　3.4 進(jìn)行風(fēng)險辨識，實(shí)施作業(yè)層級控制

　　在全廠開展風(fēng)險源辨識，應(yīng)用LEC風(fēng)險評估法評估統(tǒng)計(jì)風(fēng)險因素，從5大類作業(yè)類型中評估統(tǒng)計(jì)出風(fēng)險因素140項(xiàng)，其中重大風(fēng)險因素102項(xiàng)，作業(yè)層面實(shí)施項(xiàng)目360項(xiàng)(具體數(shù)量統(tǒng)計(jì)見附表2)，根據(jù)作業(yè)危險程度劃分為5個風(fēng)險等級，明確界定“誰來操作”、“誰來管理”，實(shí)施嚴(yán)格的層級控制作業(yè)制度。

 

　　3.5 開發(fā)配套崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，固化員工作業(yè)行為

　　組織全廠技術(shù)帶頭他人及技能帶頭人開發(fā)配套崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，修訂崗位作業(yè)流程和具體操作，配套崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序842份，推進(jìn)執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)操作卡236項(xiàng)(公共操作45項(xiàng)、油水井操作191項(xiàng))。通過全員培訓(xùn)，樹立典型等措施，營造崗位員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的濃厚氛圍，在操作區(qū)域懸掛崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序目視化看板，讓員工在進(jìn)行作業(yè)時能夠方便地看到，并在作業(yè)過程中得到提示和規(guī)范，有效固化員工作業(yè)行為。

　　4、結(jié)論及認(rèn)識

　　總之，通過一系列安全措施的踐行，強(qiáng)化了采油廠安全生產(chǎn)管理力度，杜絕了習(xí)慣性違章， 使全員自覺做到不安全的事不做、不安全的設(shè)備不使用、不安全的操作不干，形成了事事有標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理局面，有效杜絕了習(xí)慣性違章，進(jìn)一步提升了現(xiàn)代采油企業(yè)的安全技術(shù)管理水平。