摘要：本文針對建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中存在的問題，簡要敘述了改進企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的幾點措施。
　　關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；內(nèi)部結(jié)算；；制度化；規(guī)范化；公正性 
　　從內(nèi)容上說，內(nèi)部結(jié)算屬于建筑企業(yè)（或工程項目）管理的范疇。然而，在市場經(jīng)濟體制下，大多數(shù)企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益，關(guān)心的只是企業(yè)與企業(yè)之間工程價款的結(jié)算，管理理論研究的也是如何搞好項目管理，實現(xiàn)工期、質(zhì)量、投資、安全等幾大目標(biāo)的問題。因此，從一定程度上來說，進行建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的探討與研究，規(guī)范施工企業(yè)結(jié)算工作程序，不僅是理順勞資關(guān)系、解決農(nóng)民工工資拖欠的一個重要措施，對于完善建筑企業(yè)管理的內(nèi)容，進一步規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)濟行為，也具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。
　　一、建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作存在的問題
　　內(nèi)部結(jié)算體現(xiàn)的是作業(yè)班組的勞動成果，而對建筑企業(yè)來說，它所確定的人工費，又是構(gòu)成企業(yè)工程成本的一個重要內(nèi)容，直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效益。從理論上說，內(nèi)部結(jié)算是實現(xiàn)勞動價值轉(zhuǎn)移的一種方式，是聯(lián)結(jié)勞資雙方勞務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟紐帶，也是生產(chǎn)工人獲取勞動報酬的前提條件，應(yīng)體現(xiàn)協(xié)調(diào)勞資雙方經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟矛盾的職能，遵循公平、公正的原則，維護勞資雙方共同的經(jīng)濟利益。然而，在目前的管理模式下，內(nèi)部結(jié)算只是企業(yè)管理的一項職能，更多的是維護企業(yè)本身的利益，本身就不具備公正性的特點。企業(yè)內(nèi)部結(jié)算過程中更是存在許多問題。
　　1.1結(jié)算審核程序過于復(fù)雜
　　內(nèi)部結(jié)算在程序上包括結(jié)算與審核兩大環(huán)節(jié)。由于結(jié)算審核的最終結(jié)果將直接作為人工費構(gòu)成工程成本，所以在一般情況下，企業(yè)都會制定較為嚴(yán)格的結(jié)算審核程序和辦法，對項目部上報的結(jié)算單進行層層審核。例如，有的建筑企業(yè)采取如下結(jié)算程序：首先由項目施工員計算“結(jié)算量”，再由項目部預(yù)算員進行“量”的初步審核，套取結(jié)算單價進行結(jié)算，編制結(jié)算單，上報企業(yè)相關(guān)職能部門（預(yù)算室或成本核算部），經(jīng)職能部門相關(guān)責(zé)任人進行“量”與“價”的審核，再上報工程總監(jiān)復(fù)審，由主管經(jīng)理簽字確認(rèn)，最后進財務(wù)部門入賬。按制度審核過的結(jié)算單，必須要有項目部預(yù)算員、項目經(jīng)理、企業(yè)審核員、審核部門經(jīng)理、工程監(jiān)理、主管經(jīng)理的簽字。這種做法當(dāng)然有利于杜絕企業(yè)不必要的人工費支出，有利于控制工程成本。但繁瑣復(fù)雜的工作程序嚴(yán)重影響了結(jié)算審核工作及時性的要求，在很大程度上造成了結(jié)算工作的延誤。
　　1.2內(nèi)部結(jié)算多采用浮動價格
　　內(nèi)部結(jié)算實際上是人工費的計算過程，結(jié)算價＝∑工程量×結(jié)算單價。結(jié)算工程量反映的是作業(yè)班組實際完成工程任務(wù)的數(shù)量，可以采取現(xiàn)場測量或按照工程量規(guī)則計算等辦法確定，結(jié)算單價通常采用的是公司基價。但受建筑工程施工過程具體情況的影響，基價的執(zhí)行存在一定的困難，為調(diào)動施工作業(yè)班組的積極性，保證工程進度，項目部會根據(jù)工程的特點、施工難度，對相當(dāng)部分單價作出一定的調(diào)整，采用浮動價格進行人工費結(jié)算。由于結(jié)算單價
　　的不確定性，公司定價與項目部定價之間經(jīng)常發(fā)生沖突與矛盾，公司結(jié)算審核結(jié)果往往與項目部原始結(jié)算金額存在較大差異，不僅引起施工作業(yè)班組與結(jié)算部門之間的工作糾紛，也給結(jié)算工作的正常進行造成了一定的困難。
　　1.3結(jié)算審核工作缺乏準(zhǔn)確性與公正性
　　結(jié)算審核是按照既定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對結(jié)算進行審查的過程。結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)既定價格和實際工程量確定。準(zhǔn)確性和公正性是結(jié)算工作應(yīng)遵循的基本原則。然而，在實際工作中，受各種因素的影響，這種準(zhǔn)確性和公正性很難保證。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）結(jié)算制度如結(jié)算程序、結(jié)算辦法、結(jié)算時間等的確定基本上是企業(yè)單方面的行為；（2）按照公正性原則，審核應(yīng)是對結(jié)算進行合理性的復(fù)查的過程，并對審核中出現(xiàn)的錯誤予以糾正。但在實際過程中，結(jié)算審核主要起到控制的作用，即當(dāng)結(jié)算結(jié)果超過既定的標(biāo)準(zhǔn)時，予以扣減，而當(dāng)結(jié)果低于標(biāo)準(zhǔn)時，一般不會增加。
　　二、改進建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的措施
　　建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作是一項較為具體而繁雜的工作，涉及與結(jié)算相關(guān)的諸多事宜，要理順結(jié)算工作關(guān)系，必須采取一定措施，建立較為穩(wěn)定的結(jié)算隊伍，加強企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的管理，簡化結(jié)算工作程序，實行結(jié)算工作“三化”管理，即制度化規(guī)范化和明晰化。而為了保證施工班組能按時領(lǐng)取工程結(jié)算款、生產(chǎn)工人能按時領(lǐng)取工資，體現(xiàn)結(jié)算工作的公正性，則要求及時、準(zhǔn)確地做好結(jié)算審核工作，避免結(jié)算單的積壓。為此，必須做好以下幾方面工作。
　　2.1改進審核方法，簡化工作程序
　　結(jié)算審核的主要環(huán)節(jié)是工程量的審核。目前，大多數(shù)建筑企業(yè)采用的是施工圖預(yù)算控制法，利用施工圖預(yù)算，結(jié)合工程變更，對工程量進行控制。這種方法直觀性強、準(zhǔn)確性高，但需進行逐項核對，工作效率低。在企業(yè)有限的人力條件下，勢必會拖延結(jié)算審核進程，不僅影響企業(yè)工作的正常運轉(zhuǎn)，還在很大程度上影響施工班組的勞動熱情。因此，它只適用于建筑企業(yè)各工程項目部對工程量的初步審核。而對整個企業(yè)來說，最好的方法是采用總量控
　　制法。即以施工圖預(yù)算、工程變更和工程任務(wù)總量為控制基礎(chǔ)，無需進行逐項核對計算，從而大大提高審核效率。
　　除此之外，導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)算工作延誤的另一個原因是結(jié)算審核環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，為此，有必要改進工作方法，簡化工作程序。一般情況下，內(nèi)部結(jié)算主要涉及項目部、結(jié)算部門、財務(wù)部門，因而工作程序可簡化為：項目部（結(jié)算）→結(jié)算部門（審核）→主管經(jīng)理（確認(rèn)）→財務(wù)（入賬）。為維護企業(yè)利益，可由主管經(jīng)理或委托的責(zé)任人實行全程監(jiān)控，防止結(jié)算失控。
　　2.2實行現(xiàn)場定價
　　為解決結(jié)算單價不確定性的問題，可采取現(xiàn)場定價方法，即以公司基價為基礎(chǔ)，結(jié)合施工具體情況，與作業(yè)班組充分協(xié)商，對部分結(jié)算單價進行調(diào)整，并以工程定價的形式加以確認(rèn)，工程定價表中未列項目，按公司基價執(zhí)行。施工過程中的特殊工程，確需進行單價調(diào)整的，應(yīng)由項目部提出調(diào)價申請，經(jīng)公司現(xiàn)場審定后予以確認(rèn)；對于突擊性的工程任務(wù)，也必須征得公司主管經(jīng)理的應(yīng)允，并及時加補調(diào)價表，以示確認(rèn)。
　　實行現(xiàn)場定價可以保證公司結(jié)算基價的嚴(yán)肅性，能從根本上協(xié)調(diào)結(jié)算工作中的各種關(guān)系和矛盾，促進結(jié)算工作的進一步規(guī)范化。
　　2.3結(jié)算工作應(yīng)制度化、規(guī)范化、明晰化
　　以完善的結(jié)算工作制度為指導(dǎo)，以工程定價表、國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則為基礎(chǔ)進行工程價款的結(jié)算，有利于提高結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和公正性，為此，必須加強企業(yè)內(nèi)部結(jié)算制度建設(shè)，保證內(nèi)部結(jié)算工作的有序進行。一方面，明確結(jié)算人員的工作職責(zé)，建立相關(guān)制度和工作紀(jì)律，規(guī)范結(jié)算行為；另一方面，增強結(jié)算工作的透明度，采取作業(yè)班組參與或監(jiān)控的方式，體現(xiàn)內(nèi)部結(jié)算的公正性。對結(jié)算審核中出現(xiàn)的重大偏差（主要是核減部分），應(yīng)及時予以通告，由雙方共同協(xié)商解決，若無作業(yè)班組的認(rèn)可，企業(yè)不能單方面確認(rèn)。也就是說，在上報財務(wù)部門的結(jié)算單上，應(yīng)該有作業(yè)班組的簽字。只有這樣，才能真正體現(xiàn)結(jié)算工作的公正性，在維護勞資雙方共同利益的前提下，減少結(jié)算工作中的糾紛。
　　三、結(jié)語
　　施工企業(yè)與作業(yè)班組之間是相互依存的關(guān)系。為了保護雙方利益及有效保證工程質(zhì)量、進度，應(yīng)切實做好內(nèi)部結(jié)算工作。針對目前內(nèi)部結(jié)算工作中存在的問題，應(yīng)進一步明確結(jié)算定價方式等內(nèi)容，促進內(nèi)部結(jié)算工作的制度化、規(guī)范化、明晰化。

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