為了適應市場經濟快速發展，面對全球性的激烈競爭，企業加強成本管理在今天已經非常重要�，F今，建筑市場的利潤空間越來越少，材料、設備價格不斷上漲，競爭對手管理水平在迅速提高，企業要想發展壯大，降低成本已經成為目前的首要任務。根據建筑施工企業的性質，企業成本管理主要是工程項目成本管理，而目前工程項目施工的主要勞動力來源于勞務隊伍，因此勞務隊伍管理就必然成為項目成本管理的重要環節之一。勞務隊伍管理主要分為隊伍選擇及進場管理、施工過程管理、退場管理三個階段。
　　一、隊伍選擇及進場管理
　　隊伍選擇及進場管理的好壞直接影響到勞務隊伍施工過程管理，是勞務隊伍管理的首要環節。隊伍選擇及進場管理可以從三個階段展開：隊伍選擇階段、勞務合同簽訂階段、隊伍進場階段。
　　第一、隊伍選擇階段
　　勞務隊伍選擇時，企業應該區分工程項目性質，將工程項目劃分為多個不同的工序，根據不同工序采用勞務分包方式選擇隊伍承包，選擇過程要公開、公正、公平。企業選擇勞務隊伍的重要指標是考慮其施工能力高低、信譽好壞、注冊手續的合法有效性等，具體有下面幾個方面：
　　一是具備良好的業績和信譽。業績、信譽是考察評定勞務隊伍資格的最重要指標，通過調查勞務隊伍的在建工程及已完工程情況，考察其是否具有良好的業績、信譽，對于業績、信譽不好的隊伍實行一票否決。
　　二是注冊登記手續必須合法。勞務隊伍營業執照、資質證書、代理人身份證明等文件必須合法、有效，勞務隊伍的注冊、登記手續、資質等級應滿足建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》和鐵道部“建[2005]25號”等文件中的有關規定，以保證勞務承包的合法性。
　　三是具備獨立承擔施工任務的能力。通過對勞務隊伍的在建工程及已完工程情況調查，審核其經中介機構審計過的會計報表，可以了解其資金狀況、經營管理水平、人力資源等情況，確認其是否有能力順利完成承接的勞務任務。
　　四是勞務隊伍的確定方式原則上采用競標方式。同一競標內容一般不得少于三家勞務隊伍參加競標，參加競標的勞務隊伍必須提供競標資料，競標資料主要內容為注冊登記手續、資質等級、施工方案及資源配置、報價、業績、信譽、人力資源情況、真實有效的報表和承諾條件等。企業應編制切實可行的評標辦法，對競標資料進行審核評標，以評標得分最高者為中標單位。為防止勞務隊伍圍標、因標價過高造成企業損失或因標價過低勞務隊伍不能按時保質保量完成勞務任務，競標時應組織相關人員進行測算，確定合理標的，競標報價在標的一定范圍以外的作為廢標。
　　第二、勞務合同簽訂階段
　　無論選擇多好的勞務隊伍，在其進場施工前都需要簽訂勞務合同，只有簽訂了勞務合同才能約束雙方行使權利和履行義務，以避免進場后產生勞務糾紛。有效的勞務合同必須簽訂程序規范、條款清晰、內容全面，同時還須附有勞務用工合同。勞務合同主要內容應包括承包工程范圍和內容、工期、承包方式、承包單價及價款、工程價款計量及支付、安全質量管理、職工培訓及健康安全管理、物資設備管理、雙方權利及義務、環境保護管理、完工驗收及結算管理、違約和爭議處理、合同終止及解除的情形等，每個條款缺一不可，且要內容詳細、表達準確、合法有效。同時，企業必須督促勞務隊伍與聘用的勞動者簽訂勞務用工合同，將其作為勞務合同的附件保存。勞務用工合同須內容詳細、合法有效，體現國家對勞務工權利的保障。勞務用工合同簽訂后，勞務隊伍對其招用的勞動者必須登記造冊，建立檔案，及時報企業合同主管部門備案。
　　第三、隊伍進場階段
　　勞務合同簽訂后，勞務隊伍須及時組織人力、物力進場，做好施工前的準備工作。勞務隊伍組織的勞務人員必須是與其簽訂勞務用工合同的人員，不得私拉亂雇社會閑雜人員從事勞務作業。嚴格禁止將承接的勞務作業再次分包，以“包工頭”形式承接勞務作業。對于從事特殊工種的勞務人員，必須證照齊全規范，做到持證上崗。
　　二、施工過程管理
　　選定了好的勞務隊伍，為施工任務順利完成提供了良好開端。施工任務能否順利完成、項目成本是否受控，則主要體現在施工過程管理。勞務隊伍施工過程管理要體現“以人為本、優質服務”的管理原則，由于勞務隊伍之間的資金實力、作業人員素質、合同履約能力不同程度地存在著差異，為了有效發揮其特長，企業應針對不同勞務隊伍采取不同的管理措施。施工過程管理是勞務隊伍管理的最主要內容，做到有效管理能夠激勵勞務隊伍，促進其順利完成勞務任務，才能節約工程項目成本，實現企業“管理受控，成本受控”的目標。勞務隊伍施工過程管理主要包括七個方面：人力資源、物資、機械設備、施工技術及形象進度、安全質量、計量支付、考核評價。
　　第一、勞務隊伍的人力資源管理
　　勞務隊伍人力資源管理首要任務就是有充足的勞動力參與勞務作業，企業在督促勞務隊伍提供足夠勞務人員的同時，要幫助其對進場的勞務人員做合理安排，保證勞務作業能夠順利進行。企業還需要監督勞務隊伍保持勞動力的相對穩定，不要隨意更換勞務人員，勞務人員的更換將給企業造成不同程度的損失，增加培訓成本，特別是特殊工種人員的更換。要確保勞動力的穩定，必須做好以下幾個方面工作：加強安全生產和勞動保障工作，確保勞動者健康安全；建立教育培訓制度，加強勞務人員的教育培訓工作;建立健全工資支付保障制度，按時支付勞動者的工資;堅持勞務用工合同制度，確保人員相對穩定。
　　第二、勞務隊伍的物資管理
　　材料費占建筑施工企業直接成本的絕大部分，材料質量直接影響工程質量，物資管理的好壞直接關系到工程進度、質量和成本。企業物資人員必須依據遵守國家法律、法規和企業的物資管理規定，樹立成本意識，制定“物資管理辦法”，做好物資管理，確保物資質量。企業物資部門應考慮施工計劃、工程進展情況、市場物資資源和物價信息、物資使用計劃、天氣情況等因素，及時安排物資采購及儲備。勞務隊伍需要使用材料時，根據限額發料的原則，向工程部門申請領用“材料限額發料單”，經相關人員審批后將“材料限額發料單”報物資部門限額領料。物資部門按照勞務隊伍承接的工程量分階段對其發放材料，并隨時掌握工程施工情況和材料使用情況�，F場領工員要認真負責，每天對各勞務隊伍現場材料使用情況進行統計，填制勞務隊伍材料使用表，并讓勞務隊伍現場負責人簽認，每班領工員下班后將勞務隊伍材料使用表交現場料庫物資人員�，F場的領工員、施工人員和物資人員要對現場的邊角料和廢舊材料及時清理回收并做到再利用，沒有利用價值的集中存放，報企業廢舊物資處理小組統一處理。物資部門每月底應對勞務隊伍現場材料盤點，根據勞務隊伍領用材料情況和現場材料盤點情況計算出其當月實際材料消耗量，同時根據工程部門提供的勞務隊伍完成任務量核算其設計材料消耗量，如果實際材料消耗量大于設計材料使用量，且超出合理損耗范圍的即為勞務隊伍材料超耗量，企業應對超耗量按其領用材料單價加一定材料管理費從其結算的勞務費中核扣。并且，物資部門還必須根據每班現場領工員報送的勞務隊伍材料使用表進行統計，計算勞務隊伍當月實際現場材料使用量，將實際現場材料使用量與實際材料消耗量進行對比，如果后者大于前者，并且數據統計正確，應該是勞務隊伍浪費、丟失、盜賣、倒用材料所致，查明原因后應按照材料超耗核扣辦法扣款，同時給予其相應處罰。企業提供給勞務隊伍使用的周轉材料，勞務隊伍負責保管和養護，勞務作業完成后按照原有質量退回企業。
　　第三、勞務隊伍施工機械使用管理
　　企業對勞務隊伍分包勞務作業時，除小型機具可以列入承包范圍之內外，其它施工機械原則上需要企業為勞務隊伍提供，但在勞務合同中應明確勞務雙方負責施工機械的維護保養范圍。企業將施工機械調至施工現場，由勞務隊伍驗收使用，雙方對達到施工現場的施工機械進行評估，并確認設備的折舊辦法，防止施工機械損壞時對賠償產生爭議。企業對施工機械的三保大修及需要更換的特種油料負責，配備專業機械維修人員，對施工機械進行督導檢查并指導勞務隊伍進行日常維護、保養，確保施工機械能夠完好運轉。勞務隊伍對其使用的施工機械負責日常維護和保養，費用自行承擔。機械設備使用過程中耗用的油料、電費等由企業供應，但費用由勞務隊伍承擔，便于企業對施工現場油料和電費使用管理。對于施工機械在使用過程中發生損壞或丟失的，如因勞務隊伍維護和保養不及時造成的，損失由勞務隊伍承擔，如因企業保養、保管不力的，損失由企業承擔。
　　第四、勞務隊伍的施工技術及形象進度要求
　　企業應嚴格遵守和執行國家的各項基本建設法規和技術政策，認真做好施工準備、施工管理到竣工驗收全過程的組織、指揮協調工作，建立良好的施工秩序，及時給勞務隊伍做好包括工程特點、任務劃分、工期、進度安排、施工方案與要求、設備物資供應的安排、工序搭接關系、工藝質量標準、成品保護措施、安全保證措施、職業健康與環境保護措施、文明施工等內容的技術交底，向勞務隊伍的技術交底應以書面形式按作業內容分工序進行。勞務隊伍根據企業工程部門的技術交底，充分發揮勞務人員積極性，按照工期和施工進度要求，做到文明施工，確保安全質量，企業在施工過程中應對其督促和幫助，協調、解決施工過程中的技術問題，并制定相應的獎罰措施。
　　第五、勞務隊伍施工過程的安全質量管理
　　安全質量是企業永恒的主題，做好安全質量管理工作，必須貫徹“安全生產、預防為主”的方針，強化現場安全生產管理，預防和減少現場安全質量事故，實現安全生產，創建文明工地和優質工程。企業依據國家安全質量生產管理的法律、法規及上級安全質量標準工地建設的規定和要求，制定本企業的“安全質量生產管理辦法”、“安全質量檢查制度”、“安全生產獎懲辦法”和“工程質量獎懲辦法”等，成立安全質量領導小組。企業與勞務隊伍簽訂勞務合同時，應該充分體現國家關于安全質量方面的法律、法規規定，明確勞務隊伍在出現安全質量事故時必須執行企業依法制定的各項安全質量管理制度，違反安全質量管理規定的按企業依法制定的“安全生產獎懲辦法”、“工程質量獎懲辦法”對其采取相應處罰，以此督促勞務隊伍按照企業的安全生產技術交底進行勞務作業，確保工程質量。
　　第六、勞務隊伍工程計量支付管理
　　每月末，企業計量負責人應組織清方小組成員及勞務隊伍負責人對勞務隊伍當月完成的工程量收方，工程部門根據設計工程數量、收方工程數量填制“已完工程數量清方表”，報相關人員審核簽認，簽認后交計量部門，計量部門依據設計工程量清單和計量臺帳對“已完工程數量清方表”審核，對合格工程數量填制“已完工程驗工計價單”為勞務隊伍進行計量，杜絕超計、漏計，計量單必須有計量部門負責人、項目總工程師、項目主管領導、勞務隊伍負責人審核簽認。簽認后的“已完工程驗工計價單”交財務部門，財務部門填制“工程價款支付申請單”，召集各部門會簽核扣各項應扣款，由勞務隊伍負責人確認簽章，財務部門再計算當月應付工程款，報送項目主管領導審核批準，根據企業資金情況支付勞務隊伍應付款。計量部門對勞務隊伍計量時，單價必須與勞務合同約定的單價一致，勞務單價依據市場勞務單價水平、勞動定額、概算、中標價等情況測算確定。
　　第七、勞務隊伍的考核評價
　　為了強化勞務隊伍管理，企業應制定“勞務隊伍管理標準”，建立考核評價機制，實行優勝劣汰。企業依據“勞務隊伍管理標準”，對勞務隊伍進行綜合考核，其內容主要為：安全、質量、進度、作業能力、財物狀況、文明施工和誠信度，對評比中優勝的頒發流動紅旗和獎金，對連續三次評比最差的予以清退并列入企業勞務隊伍黑名單，在企業以后勞務分包中不再使用。
　　三、退場管理
　　勞務隊伍承接的勞務作業已完工或因某些原因無法繼續施作的情況下需要退場，企業需協助勞務隊伍做好物資、機械和人員撤離現場工作。勞務人員素質高低不一，退場時容易產生事端，故在勞務隊伍退場時首先組織勞務人員撤離現場。企業應本著人性化管理的原則，協調、督促勞務隊伍結算勞務人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協助勞務人員訂購車票，將勞務人員安全送離現場。勞務隊伍的物資、設備退場清理比較復雜，需要根據現場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果企業能夠回收利用的，雙方依據勞務合同的約定對物資、小型機具合理估價，企業盡量回收利用，對于沒有利用價值的由勞務隊伍自行處理。對于機械設備和周轉材料，應按照勞務合同的約定，企業對機械設備和周轉材料檢查后完好的予以收回，如存在問題的責令勞務隊伍維修恢復，或企業組織進行維修但費用由勞務隊伍承擔，對確實無法恢復的由勞務隊伍承擔全部損失。企業在勞務隊伍將勞務人員和物資設備清退現場后與其簽訂勞務合同終止協議。勞務合同終止協議應包括的主要內容：終止的合同標號及合同名稱，勞務作業的工程量計量情況，雙方對計量、索賠和調價的異議，雙方債權債務情況，勞務隊伍拖欠款情況及因勞務隊伍拖欠款導致企業受損失的勞務隊伍對損失補償的規定，勞務隊伍退場后企業對其質保金支付的規定等。企業依據雙方簽訂的勞務合同終止協議對勞務隊伍進行末次計量，并支付其尾工款。質保期滿后如無質量問題企業全額支付勞務隊伍質保金，如有質量問題應看問題輕重考慮支付其部分質保金。
　　企業對勞務隊伍從選擇到退場的管理是非常復雜的過程，期間有許多不同的情形出現，需要針對不同情形使用不同管理方法。勞務隊伍管理因各個建筑企業和企業下屬項目及項目管理者的不同，管理方法也不一樣，筆者只是通過幾年來觀察勞務隊伍管理情況做出初步分析。勞務隊伍在以后相當長一段時間內將繼續存在，也許有更多新的問題出現，勞務隊伍管理還將持續比較漫長的過程，需要企業各層管理人員共同努力作更深刻的研究，才能使勞務隊伍管理得當，實現企業和勞務隊伍雙贏的目標。