注：①數(shù)據(jù)來源：世界貿(mào)易組織貿(mào)易報告。
　　3．我國貿(mào)易順差的特征分析
　　現(xiàn)階段，我國對外貿(mào)易順差除數(shù)量巨大外，還具有區(qū)域性、貿(mào)易方式以及貿(mào)易主體構成特點等結構性特點。
　　3.1從地區(qū)來看，貿(mào)易順差主要集中在歐盟、美國等地
　　我國外貿(mào)伙伴國(地區(qū))中美國、歐盟、日本、東盟及我國香港占據(jù)我國對外貿(mào)易總量的大頭；對外貿(mào)易順差主要來源地為美國、歐盟及香港地區(qū)，其他貿(mào)易伙伴幾乎皆為逆差，其中逆差最大的國家（地區(qū)）為我國臺灣省、韓國及日本（見圖5）。
　　我國對歐盟、美國、香港地區(qū)的貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差總額比值從2001年的22.99%、124.55%、164.64%演變?yōu)?009年55.33%、73.13%、80.34%，可見在貿(mào)易順差中，盡管美國及香港的比重下降迅速，但其比重依然較高，且歐盟的比重還呈逐年上升之勢。2006年到2009年，我國對歐盟、美國及香港地區(qū)的外貿(mào)順差額分別為全國貿(mào)易順差總額的2.1倍、1.8倍、2.0倍及2.1倍，足見我國貿(mào)易順差來源地具有明顯的區(qū)域性。
　　加工貿(mào)易順差始終是我國外貿(mào)順差的構成主體，其走勢與貿(mào)易順差總額走勢具有趨同性。尤其是2001年以來，加工貿(mào)易綜合了一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式的順差或逆差額，決定貿(mào)易順差總額的變化，而非加工貿(mào)易幾乎持續(xù)逆差（見圖6）。
　　3.3從貿(mào)易主體來看，貿(mào)易順差主要集中于外資企業(yè)
　　我國自2001年底加入WTO以來，外資企業(yè)的貿(mào)易順差迅速增加，到2005年外資企業(yè)外貿(mào)順差額已超過全國貿(mào)易順差總額的50%。盡管2009年全球金融危機導致外資企業(yè)貿(mào)易順差減少了436.37億美元，但占同期貿(mào)易順差總額的比重反而上升為64.77%；而同期國有企業(yè)持續(xù)逆差，并且有加大趨勢（見圖7）。
　　4我國外貿(mào)順差的形成原因
　　 我國貿(mào)易順差局面是由一系列客觀復雜因素造成的，歸納起來主要包括以下幾個方面：
　　4.1“獎出限入”的外貿(mào)政策
　　 改革開放以來，為解決經(jīng)濟發(fā)展與外匯資金短缺的矛盾，我國實行“獎出限入”政策，資源配置偏向出口部門，以激勵出口限制進口：在金融領域實行出口貸款利息補貼和優(yōu)惠利率、外匯額度補貼等；在財稅領域實施出口退稅、內(nèi)外資企業(yè)差別所得稅稅率等。在這些政策實施與體制因素的背景下，我國貿(mào)易順差逐年增長，尤其在加入WTO后，全國外貿(mào)呈現(xiàn)持續(xù)、高額順差格局。
　　4.2加工貿(mào)易的過度增長
　　 我國具有工業(yè)配套能力、廉價勞動力及加工貿(mào)易保稅等優(yōu)勢，加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，引起貿(mào)易順差不斷增長，其比重從1981年的5.7%提高到2009年的134.9%。可見，目前加工貿(mào)易的過度發(fā)展已成為導致我國外貿(mào)順差的主要因素。
　　4.3發(fā)達國家的出口限制
　　 按照比較優(yōu)勢貿(mào)易原則，我國原材料產(chǎn)品和技術密集型產(chǎn)品進口需求較大，但絕大多數(shù)發(fā)達國家以國家安全為借口，對向我國出口高新技術設備施加種種限制，致使我國急需的技術及其設備進口不足。美國從20世紀90年代對向我國的技術轉讓實施限制措施，21世紀進一步實施對我國的技術出口限制，這自然加大了雙邊貿(mào)易失衡，擴大我國外貿(mào)順差。
　　4.4當前不合理的國際金融體系
　　 現(xiàn)行國際金融體系是發(fā)達國家控制下為發(fā)達國家企業(yè)及國家謀取最大經(jīng)濟利益的工具，發(fā)展中國家為防范金融風險不得不促進貿(mào)易順差被動積累外匯儲備。正是這一原因，發(fā)達國家10年前的外匯儲備占全球外匯儲備2/3，而現(xiàn)在卻不到1/3，與發(fā)展中國家的地位正好發(fā)生了對調(diào)。
　　4.5國內(nèi)有效需求不足
　　 國內(nèi)需求不足是我國外貿(mào)順差增加的重要因素。廣大農(nóng)民及城市低收入人群的收入偏低，而住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等費用居高不下，嚴重制約了居民的消費需求，抑制國內(nèi)進口增長。同時，由于國內(nèi)投資增長和制造業(yè)產(chǎn)能擴張，國內(nèi)制造取代了部分進口且大量出口，引發(fā)了我國外貿(mào)順差的急劇擴大。
　　4.6世界性的產(chǎn)業(yè)轉移
　　國際產(chǎn)業(yè)轉移形成的“發(fā)達國家消費、發(fā)展中國家加工”的全球貿(mào)易格局是導致我國外貿(mào)順差持續(xù)擴大的又一重要原因。近年來，發(fā)達國家出于比較優(yōu)勢和全球資源的戰(zhàn)略考慮，把勞動密集型的制造業(yè)轉向新興市場國家，而把高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務留在本國。在我國要素成本低廉和優(yōu)惠政策吸引下，國外制造業(yè)不斷向我國轉移，而我國內(nèi)需又難以消化決速增長的生產(chǎn)能力，必然導致出口增加，外貿(mào)順差增加。
　　4.7人民幣的升值預期
　　受近年國內(nèi)外因素影響，企業(yè)和個人出現(xiàn)了人民幣升值預期，媒體的高度關注進一步強化人民幣升值預期。在人民幣升值預期下，出口企業(yè)會盡早收匯、多結匯，進口企業(yè)會推遲和減少購匯、付匯，導致國內(nèi)企業(yè)加快出口步伐，延緩進口速度。由于經(jīng)常項目下人民幣可自由兌換，而資本和金融項目受到嚴格管制，大量資金通過貿(mào)易渠道繞開資本管制套取匯差導致貿(mào)易順差激增，不斷加劇貿(mào)易摩擦和人民幣升值預期。
　　5我國外貿(mào)順差的政策運用
　　針對目前我國外貿(mào)順差過大引起的矛盾和問題，十七大報告提出“采取綜合措施促進國際收支基本平衡”，近年來中央經(jīng)濟工作會議和總理政府工作報告反復強調(diào)“促進國際收支平衡”。根據(jù)這些原則，結合本文的系統(tǒng)分析，提出以下對策建議：
　　5.1調(diào)整外貿(mào)政策，降低貿(mào)易爭端風險
　　盡快以“市場主導，適度出口”及“合理適度調(diào)節(jié)”的貿(mào)易政策取代“獎出限入”的貿(mào)易政策，進一步規(guī)范和健全出口貿(mào)易體系，逐步取消以出口創(chuàng)匯為基本原則的促進出口政策，取消各種稅收優(yōu)惠和銀行貸款優(yōu)惠，降低出口退稅的種類和總量，遏制出口企業(yè)的低價競銷行為，降低貿(mào)易爭端風險，以促進中國外貿(mào)的平衡發(fā)展。
　　5.2擴大資本品進口，促進產(chǎn)業(yè)結構升級
　　開拓進口渠道，改善進口環(huán)境，加大對重要能源、資源、高技術和關鍵設備的進口，以促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。具體而言，應重點做好三方面工作：一是適度擴大對能源、重要原材料和中間投入品的進口，進行國內(nèi)原料的戰(zhàn)略儲備，減少貿(mào)易順差，緩解貿(mào)易摩擦；二是加強與美國、歐盟高新技術企業(yè)的合作交流，以促使美國和歐盟放寬對我國高新技術出口限制；三是建立完善進口信息平臺，簡化進口手續(xù)，完善相關的金融、保險、及法律等中介服務，為企業(yè)進口提供向導，以鼓勵企業(yè)引進關鍵設備和創(chuàng)新技術，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

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