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試論環境規制與產業競爭力的相互影響

所屬欄目:經濟學論文 發布日期:2013-12-12 13:36 熱度:

   摘要:當前,環境規制與產業競爭力問題正逐漸受到關注。本文以波特的“鉆石模型”為理論基礎,從要素條件、需求條件、關聯和輔助行業、企業的戰略,結構與競爭程度、機遇、相關政策這六個方面,分析環境規制對產業競爭力的影響,認為這種影響是綜合的,不能簡單地歸結為積極或消極。并且,提出提升產業環境競爭力的對策建議。

  【論文關鍵詞】環境規制,產業競爭力,“鉆石模型”,環境競爭力

  在“綠色經濟”時代,環境與貿易問題成為普遍關注的熱點。其中,環境規制與產業競爭力問題也成為了亟待研究的問題。關于環境規制對產業競爭力的影響,主要有兩種觀點。第一種觀點認為環境規制對產業競爭力具有一定的消極影響。如,提高企業的生產成本、增加管理費用等。第二種觀點認為實施環境保護將給產業競爭力帶來積極影響。其代表性的理論為“波特假說”(Porter 1991;Porter 和Van der Linder 1995)。該理論認為,實施較為嚴格的環境規制政策,從短期來看確實會使企業的成本有所提高。但從長期來看,將刺激企業的技術創新活動,從而有利于企業競爭力的提升。本文以邁克爾·波特的“鉆石模型”為理論基礎,對環境規制對產業競爭力的影響進行分析。

  一、理論基礎:波特的“鉆石模型”

  波特認為,一國的競爭優勢由生產要素、需求條件、相關與支持性產業以及企業戰略結構四個關鍵因素決定。這四個關鍵因素之間的關系成棱形狀,似鉆石,因而被稱為“鉆石理論”。另外,機遇和政府力量也會在其中起到一定的輔助作用。

  二、環境規制對產業競爭力的影響

  (一)環境規制——要素條件——產業競爭力

  波特將生產要素分為初級要素和高級要素兩大類。初級要素主要指自然資源、氣候、非熟練勞動力等;高級要素主要包括高科技、通訊基礎設施及熟練勞動力等。環境規制也將通過對不同要素條件的影響,從而影響產業競爭力。

  首先,環境規制對初級要素價格產生的影響。環境收費措施,將環境成本內在化,在促進環境保護的同時,也對要素和產品的價格帶來了一定程度的影響。有學者利用投入——產出模型對我國排污收費政策對物價和原材料價格的影響進行測算,發現總體上排污收費對產品價格具有一定程度的不利影響,但影響力度不大。然而,隨著排污收費力度的加大,這種影響將在一定程度上逐步顯現。

  其次,環境規制對促進環保設備、清潔技術等高級要素的發展有積極影響。產業部門要消除生產過程中產生的污染,就必須要依靠相關的環保設備和清潔技術。環境規制在促進環境保護的同時,也形成了推動環保技術創新的驅動力。從而為產業部門實行清潔生產、削減污染、提高生產效率,進而提高產業競爭力提供了強大的技術支持。

  (二)環境規制——需求條件——產業競爭力

  波特理論認為國內需求狀況對國際競爭優勢的形成有積極的作用。首先,如果一國消費者對某種產品的需求量比較大,那么這個國家在此產品市場上將占優勢;其次,如果一國消費者是成熟而挑剔的話,則會促使本國企業努力改進產品質量和服務,從而獲得競爭優勢[1]。

  環境規制政策的實施,將喚起人們保護環境的意識,同時,也引導消費者更多地關注綠色產品,帶動了“綠色需求”。據有關資料顯示,目前全球綠色消費總量己達2500億美元,未來10年,國際綠色貿易將以12%一15%的速度增長。在發達國家,消費者對綠色產品的認同率相當高。以綠色食品為例,在英國,目前對綠色食品的需求量大大超過了本國生產能力潛力,每年進口量占該類食品消費總量的80%,德國則高達 98%。這表明綠色產品有著巨大的市場潛力。2003年初公布的一份市場調研報告表明,大約85%的瑞典人、94%的德國人在超級市場購物時,都愿意挑選環保商品。

  “綠色需求”的出現,無疑給“綠色產品”與“環保產業”的發展提供了巨大的動力。因此,環境規制政策,有可能帶動國內“綠色需求”的出現,從而促進環保產業的發展。

  (三)環境規制——企業——產業競爭力

  企業,作為產業的基礎,其競爭力直接影響著產業整體的競爭力。環境規制政策對企業競爭力的影響,既有積極影響,也有消極影響。

  首先,環境保護提高企業的生產成本。企業進行環境保護必須投入額外的人力和物力,需要部分或全部改變生產的工藝流程,或者需要更新或購置新的符合環保標準的設備。假如企業沒能遵守環境政策的規定,則必須承擔相應環境損失賠付(如交納排污費),所有這些均會增加企業的生產成本,也意味著競爭力一定程度的下降。

  其次,環境規制通過激勵企業技術創新,提高企業的競爭力。環境保護對企業的成本帶來了一定的負擔,而正是這種壓力,成為了一些企業進行技術創新的動力。因此,一些企業將主動地改進生產工藝流程,提高資源利用的效率,增加企業R&D投入,從而促進企業環保技術的創新,這也提高了企業的競爭力。我國的冰箱行業就是十分成功的例子。1993年因受《蒙特利爾議定書》影響,中國冰箱年出口量由原來的40萬臺下降到20萬臺,后來經過中國冰箱行業的努力,調整了產品結構,結果隨著無氟冰箱的研制和投產,1997年中國冰箱出口達到130萬臺,2000年出口達到180萬臺,我國也一舉成為世界第一冰箱生產大國。

  同時,環境規制帶動了企業的“綠色經營”理念,成為企業新的產品差異化戰略。環境規制的實施,使一些企業認識到實現環境與經濟雙贏的重要性。在當今“綠色是金”的社會里,消費者普遍關注產品是否為“綠色產品”。也愿意為綠色產品支付更高的價格。因此,生產具有“綠色”性質的產品的企業,更容易在眾多的企業中脫穎而出。因此,“綠色經營”理念,為企業提高其競爭力提供了一個有力的產品差異化戰略。

  (四)環境規制——相關和支持性產業——產業競爭力

  環境規制對不同產業的影響程度不同。對于一些重污染產業,環境規制對其影響較大,如煤炭、石油加工、金屬冶煉等。而環境規制政策對一些如紡織、服裝、食品和農業等輕污染產業,則影響較小。同時,環境規制也會促進如環保產業等環境友好型產業的發展。

  同時,由于產業之間關聯度不同,如果某一產業的上游產業是環境敏感型產業,受到了環境規制的影響,那么其下游產業也會受到一定程度的影響;如果某產業的上游產業是環保型產業,那么就可以為其下游企業提供清潔型的原料、生產設備等,為下游產業的發展帶來積極影響。

  (五)環境規制——機遇——產業競爭力

  環境規制在促進環境保護的同時,也帶來了許多良好的發展機遇。

  首先,環境規制為環保產業的發展提供了一個良好的機遇。國際市場上,綠色產品市場前景十分廣闊。環境規制的實施所喚起的一種“環境保護”的意識,使人們更多關注“綠色消費”,也認為“綠色產品”和“環保產業”的發展提供了機遇。

  另一方面,環境規制為遵守環境標準、主動獲得“綠色標志”的企業帶來了新的市場機遇。例如,一些國家實施了“綠色標志”制度,綠色標志成為了許多企業進入國際市場的“通行證”。隨著綠色產品逐步成為國際市場的主導產品,獲得綠色標志的企業,就有可能進入綠色產品市場,占據一定的市場份額。例如,青島海爾集團生產的無氟冰箱率先獲得歐盟綠色標志后,迅速占領歐美市場,在國內外享有極高聲譽;山東濟南小鴨集團生產的“小鴨牌”洗衣機獲得歐盟“CE”認證后,年訂貨量由 5 萬美元猛增到1650 萬美元;青島海信華彩系列綠色環保電視、綠色變頻空調、綠色安全電腦等先聲奪人的相繼推出,獲中國環境標志產品證書后,引起了轟動性市場效應。

  (六)環境規制——相關政策——產業競爭力

  環境政策的實施,反過來會影響到政府其他政策的制定和實施效果。如金融信貸方面的政策:不符合環境保護規定的項目和企業,不予貸款,并收回已發貸款;限制某些行業的貸款;支持環保產業等。這些金融信貸政策的實施,無疑會帶動“環保產業”的發展,有利于提高環保產業的國際競爭力。

  三、提升產業環境競爭力

  從上述分析可以看出,環境規制對產業競爭力的影響不能簡單地歸結為積極或消極,而應該是一種“綜合的影響”。也就是說環境規制與產業競爭力之間不存在著不可協調的矛盾,只要方法得當,兩者是可以實現“雙贏”的。要實現環境規制與產業競爭力的協調,達到“雙贏”,就必須提高產業的環境競爭力。

  (一)促進環保產業的發展

  伴隨著環境保護日益受到關注,環保產業的發展前景十分廣闊。環保產業可以同時帶來經濟效益、社會效益、生態效益。因此,促進環保產業的發展是十分必要的,需要各方面的共同努力。首先,制定相關的優惠政策,優先發展環保產業。如金融信貸政策方面,可以給予環保產業信貸方面更多的優惠等。其次,企業要認識到環保產業這一廣闊的市場,更多地關注綠色產品的生產和銷售,積極開拓綠色產品市場。

  (二)促進企業更新觀念

  面對環境規制,不同企業有不同的反應模式。一些企業認為環境規制增加了企業的生產成本,降低了經營績效,從而采取了“消極的反應模式”。表現在企業采取環境管理的措施目的僅在于滿足環境規制的基本要求。如果沒有強制性的規制,就不會主動采取環境保護措施。而一些企業卻能夠認識到:環境規制雖然會給企業經營績效帶來一定的程度的不利影響,但它也是企業借以提高經濟績效,獲得競爭優勢的機會。這些企業善于捕捉機會,把環境與經營目標進行最佳融合,不把環境規制看作為約束而看作為機遇。主動地將環境規制給企業形成的環境成本壓力,轉化為動力,生產出符合綠色消費觀念的環保產品,在博得消費者青睞的同時,也樹立了企業良好的形象,提高了市場份額。

  (三)實現“綠色經營”戰略

  隨著消費者環保意識的提高,實行“綠色經營”戰略的企業、綠色化的企業更容易贏得消費者的認同和青睞,也更容易在激烈的競爭中脫穎而出。首先,實現“綠色經營”戰略,需要企業將環境保護的意識作為一種經營的理念,融入到企業的日常經營中去。企業的生產或經營的模式、產品的質量與類型,很大程度上是受到其經營理念的影響。其次,“綠色經營”不僅要求生產出的產品是環保的,而且涉及到從設計、生產、銷售、回收等各個環節,需要企業對這些環節進行合理的設計。

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