摘要：科學發展觀本質是以人為本，實質是為了經濟社會更快更好地發展，做到可持續地發展。這就要求發展中人與自然、社會的和諧發展。循環經濟是對舊的不和諧、不協調、不可循環發展的否定，要求可持續發展，把生產和消費納入“自然資源———產品———再生資源”循環系統的發展中。大力發展循環經濟是堅持科學發展觀,破解發展中的難題，全面建設小康社會，走綠色現代化的必由之路。
　　關鍵詞：循環經濟科學發展觀蓬萊市
　　蓬萊市黃金集團總公司是集金、工、貿、科研、教育為一體的國家大型企業，在冊職工3000余人。下轄蓬萊市金創集團公司、蓬萊市大柳行金礦、蓬萊市金銀冶煉有限公司三大企業及省外新疆和龍礦業、甘肅碌曲縣拉爾瑪礦業、甘南州太子山礦業三個金礦；非金產業有金創精鑄閥業、金馨銅業、金正建材等19個子公司。總資產達到25億，實現銷售收入17億元，利潤1.64億元，上繳稅金1億余元。總公司始終把環境保護作為企業生命線，放在各項工作首位，先后投入資金8000余萬元，推行清潔生產，將環境保護工作貫穿到生產過程的每一環節，從開采、選礦、冶煉到黃金深加工和尾渣利用的生產全過程入手，強化技術改造，注重污染治理和廢物綜合利用，衍生出一個資源互聯互享互用的產業簇群，企業間彼此依托、互存共生，實現了園區內的生態循環。走出了一條黃金采、選、冶、尾渣再利用循環經濟發展的新路子。2004年被批準為山東省第一批循環經濟建設示范企業,2005年被煙臺市政府授予資源節約先進單位。
　　一、發展循環經濟勢在必行
　　（一）樹立科學發展觀，推行循環經濟理念，是實現可持續發展的前提。黨的十六大報告明確提出要走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。這種發展趨勢要求蓬萊黃金人要正確樹立科學發展觀，積極探索循環經濟之路，解決傳統經濟模式存在的高消耗、低利用、高污染的實際問題，以適應當前社會發展越來越注重經濟與環境和諧發展的新形勢。
　　（二）線型經濟受到環境要素的制約，嚴重地阻礙了蓬萊黃金工業的發展。蓬萊黃金總公司過去一直沿用“資源——產品——廢棄物排放”單向型生產模式，按照這種經濟模式發展，大量消耗寶貴資源，只能回收其中的金和銀，資源綜合利用率低下，而且生產過程中，固體污染物排放到自然界中，導致環境污染、資源浪費、生態破壞、引發社會矛盾等一系列問題，給企業正常生產經營活動帶來諸多不利因素。要解決這些問題，就必然選擇以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，通過不同企業和工藝流程間的橫向耦合與資源共享，使上游產生的廢棄物作為下游企業的原材料，內部資源得到最佳配置，污染負效益轉為資源正效益。
　　（三）發展循環經濟是提高蓬萊黃金競爭力的重要舉措。黃金總公司決策者通過市場形勢分析，編制了發展循環經濟10年規劃，確定了發展循環經濟方案，形成了“資源——產品——廢棄物——再生資源——再生產品”循環經濟模式，實現了資源與環境“雙贏”，探索出了一條可持續發展的新路子，使企業核心競爭力大為提高。
　　（四）循環經濟建設工作已具備了一定的基礎。近年來，蓬萊市黃金總公司循環經濟建設發展迅速，以提高資源利用效率為目標，以技術創新為動力，加快結構調整，完善管理機制，節能減排和循環經濟工作邁上了一個新臺階。
　　二、黃金工業發展循環經濟存在的主要問題
　　1．由于大多數黃金礦山企業的資源貯量不足，缺乏發展循環經濟的動能
　　目前，全國黃金礦山企業資源保有儲量為2486噸，資源保有儲量不足的已占全部金礦的三分之二，保有儲量在1噸以下的巖金礦山占總數的83%。資源危機礦山數量的增加，致使大多數企業缺乏長遠的發展規劃，以維持生存和短期效益為目的，對發展循環經濟重視不夠，沒有形成綠色經營理念。
　　2．大多數企業的規模較小，缺乏發展循環經濟的經濟基礎
　　發展循環經濟需要大量的資金投入以更新工藝、改造流程、科研開發和試驗等等。我國黃金礦山企業年產金超過一噸的只占企業總數的20%左右，雖然近幾年中金股份、招金集團、山東黃金、靈寶黃金、紫金礦業等集團企業發展很快，但總體上規模小而分散的黃金工業格局依然沒有根本改變，大多中小企業缺乏發展循環經濟的經濟基礎和綜合實力。
　　3．科技創新的力度不夠，發展循環經濟的某些環節受技術因素制約
　　循環經濟的發展需要大量的科學研究做基礎，包括循環經濟的理論研究。目前，黃金工業對循環經濟理論和發展模式的研究還有待加強，尤其是發展循環經濟的關鍵技術和重要技術節點以及工藝等還需要加大資金投入，加強科研力量，加快科技創新。
　　4．推動循環經濟發展的政策、法規體系滯后
　　雖然政府對推進企業發展循環經濟制定了一系列的法規和政策，但是，對節能減排落實不力、浪費資源、污染環境等行為的處罰力度遠遠不夠，對積極發展循環經濟的企業支持力度有限，推動循環經濟發展的有效激勵和約束機制還很不完善。
　　三、發展循環經濟的幾點思考
　　（一）發展循環經濟，可以根治環境污染，充分提高資源的利用效率和社會效益。我國正處于工業化快速發展時期，面臨著持續增長的經濟發展速度與日益嚴重的資源環境壓力，必須大力發展循環經濟，改變經濟增長方式與污染防治模式，才能實現人與自然的和諧。否則，必然造成人們賴以生存的大自然嚴重破壞。
　　（二）高消耗、粗放式的經濟發展模式，不利于生產安全穩定。由于資源無價、無償占用、無序開采、管理不善和技術水平落后等原因，目前大多礦產資源企業總體管理粗放，采富棄貧現象嚴重，既浪費資源，又容易引發礦山生產安全事故。
　　（三）發展循環經濟拉長產業鏈條，實現資源型企業平穩過度。礦產資源從稀缺走向枯竭，生產矛盾日益突出，發展循環經濟的必要性和緊迫性也日益凸顯，面臨資源枯竭和環境惡化雙重困難，探索符合生態建設要求的以循環經濟為中心的產業發展模式，是解決資源日趨枯竭的有效途徑。走以金為主的相關產業多元化道路，能夠解除礦業發展的后顧之憂。
　　（四）實施循環經濟需要各級政府高度重視。建設生態社會要從法制建設、資金投入、人才培養、技術支持等方面予以保證，礦產企業應由探、采、選、冶各階段著手，提高科技含量，推行清潔生產，有效利用資源，大力推進廢棄物綜合利用，從企業之間循環和社會整合礦區等方面來實施循環經濟，達到生態化循環利用的目的。政府要加快制定循環經濟相關的配套法律法規，要在生產、流通和消費過程中充分體現循環經濟的理念，從產業政策、財政、投資、金融信貸等方面加快研究制定相關的政策，特別是要制定循環經濟相關的環境標準和技術政策。
　　（五）我國正處于工業化的中期階段，還需要經歷一個資源消耗階段，投資率高，原材料工業增長速度快，特別是粗放型經濟增長方式沒有根本改變，資源浪費大，單位產值的污染物排放量高。因而必須注重兩端，一方面從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，相應地削減廢物的產生量。
　　（六）發展有中國特色的循環經濟。我國循環經濟的發展要注重從不同層面協調發展。即小循環、中循環、大循環加上資源再生產業。
　　小循環——在企業層面，選擇典型企業和大型企業，根據生態效率理念，通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小化。
　　中循環——在區域層面，按照工業生態學原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，在企業間形成共生關系，建立工業生態園區。