摘要：本文從臨空產業選擇的角度，對國內外臨空經濟區產業發展案例進行借鑒總結，提出基于國際化與地方化結合的視野、基于臨空經濟區發展的影響因素兩個方面進行產業選擇的思路。以思路為指導，結合昆明新國際機場的發展條件，從臨空產業選擇策略與重點發展產業兩方面提出了昆明臨空經濟區產業發展的構想。
　　關鍵詞：臨空經濟區產業選擇昆明新國際機場
　　一、前言
　　臨空經濟是伴隨著科技進步與全球產業轉移而產生的。隨著全球產業結構的高級化，中間產品在全球范圍內流動。國際分工網絡的激烈競爭也迫使企業不斷縮短運輸時間，依賴于航空運輸，從而將機場周邊的用地作為發展首選。而臨空產業的選擇問題也日益受到關注，其對于臨空經濟區的建設發展有重要意義。
　　擬于2011年底正式投入使用的昆明新機場將成為繼北京、廣州、上海之后全國第四個擁有國家門戶機場的城市，筆者通過對國內外臨空產業發展案例的借鑒總結，提出基于國際化與地方化結合的視野、基于臨空經濟區發展影響因素兩個方面進行臨空產業選擇的觀點，并針對昆明新國際機場的發展條件為昆明臨空產業發展出謀劃策，以促進昆明臨空經濟的騰飛。
　　二、基于國際化與地方化結合的視野進行產業選擇
　　（一）放眼全球化下進行產業選擇
　　從國際經驗看，要成為一個國際性的臨空經濟區，其臨空產業選擇有一定的共性。一般都會形成航空服務業、航空物流業、以休閑旅游和商務貿易為主的現代服務業三大類產業集群。這是臨空產業的客觀發展規律所決定的，各臨空經濟區都會有所涉及，只是由于發展階段或其他因素的差異導致發展側重不同。昆明作為國際性航空港，借鑒國際經驗，選擇這些共性產業集群作為發展方向，是融入國際網絡的重要保證。
　　（二）立足本土之上進行產業選擇
　　“術業有專攻”，在國際網絡中形成具有專業指向的臨空經濟區成為一種趨勢，各城市都在尋求自身的發展優勢。昆明地處“9+2”泛珠三角區域經濟合作圈、“10+1”中國-東盟自由貿易區經濟圈和大湄公河次區域經濟合作圈的交匯點，其素有“春城”的美譽，擁有豐富的生物資源與礦產資源，同時在區域經濟發展中也逐漸形成了自身的優勢產業，這些都為昆明臨空經濟區走特色化路線創造了條件，是本土化臨空產業選擇的基礎。
　　三、基于臨空經濟區發展的影響因素進行產業選擇
　　從各臨空經濟區的發展現狀來看，存在一些影響因素，如能滿足并完善，則促進發展，反之則會影響且制約臨空經濟發展。因此，將臨空經濟區發展的影響因素作為臨空產業選擇的重要依據。
　　根據影響時序及影響力大小將其分為三類：基礎型影響因素、近期發展重要影響因素與遠期發展重要影響因素。
　　（一） 基礎型因素
　　基礎型因素包含自然環境、交通條件以及政策環境，是各臨空經濟區建設的必備條件，應該說機場選址之初都會選擇自然環境優美、有一定交通條件的地區建設，并提供寬松積極的產業政策、財政政策、招商政策等。因此這些因素也可稱之為均好性因素。當然各地基礎型因素也有差異，會產生不同的產業選擇。
　　韓國仁川機場與迪拜國際機場利用良好的濱海景觀資源，大力發展濱海國際渡假區；阿姆斯特丹史基浦機場建有高效的，具備航空、鐵路、公路、海運港口等多種運輸形式的立體交通樞紐，現已成為多功能的歐洲物流中心；重慶在臨空經濟區的發展規劃中，在機場與寸灘港之間大力建設綜合性物流樞紐基地，并開通貨運鐵路與道路網絡的內外聯結。
　�。ǘ��� 近期發展重要影響因素
　　近期發展重要影響因素包含機場自身條件、區域經濟環境以及現狀產業基礎。臨空經濟區的發展時序一般可分為起步期、成長期與成熟期，這里說的近期主要指起步期與成長期。
　�、贆C場自身條件主要看機場建設規模、客貨吞吐量等硬件設施以及國際地位、機場管理制度等軟環境水平，機場服務業與航空制造業等產業都與機場自身條件息息相關。北京順義國際機場90年代初開始建設，2005年新的經濟發展戰略才提出發展航空制造業。航空制造業雖然有著巨大的投入產出比，投資回報時間卻很長，是一個需要堅實經濟基礎作支撐的產業，對于國內很多機場，建設初期就發展航空制造業是不可取的。
　　②區域經濟環境包含的內容很廣，各地的情況也不盡相同，但必須認識到的是，區域經濟環境是臨空經濟發展的平臺，兩者共生共榮。首先，昆明市2008年人均GDP已達到25826美元，將向3000美元跨越，是臨空經濟區產業發展的有力支撐；其次，區域經濟的產業結構影響著臨空產業結構和發展方向。2008年，昆明三次產業結構為6.5:46.1:47.4，昆明總體規劃提出昆明三次產業結構轉移的目標是向“三、二、一”的結構轉變，因此昆明臨空產業應在第三產業上做大做強；再次，對外貿易的不斷擴大是航空物流業發展的直接推動力，從而帶動臨空經濟區的發展。在對外經濟貿易方面，東盟已成為云南省最重要的經貿合作伙伴，在農業、礦業、旅游業、技術等方面的合作正在加快，會帶動進出口加工貿易、現代物流業等產業發展。
　�、垡袁F狀產業基礎作為選擇條件可以說是立足本土之上進行產業選擇的表現之一。對于剛起步的臨空經濟區來說，可能面對的是薄弱的產業基礎，這就需要利用區域優勢產業及周邊產業園區的產業轉移來選擇近期發展的產業。
　�。ㄈ��� 遠期發展重要影響因素
　　遠期發展重要影響因素包含服務業水平與教育科發水平。相應的，這里的遠期指的是臨空經濟的成熟階段。
　�、倥R空商業、臨空商務等現代服務業成為目前臨空經濟區建設的熱點，高端化現代服務業將是未來臨空經濟區的核心競爭力之一�？傮w來說，國內臨空經濟區都存在服務業發展滯后的問題，影響了發展質量。這是值得昆明臨空產業發展引以為戒的。
　�、诮逃�研發水平
　　臨空經濟發展的依托之一就是高科技力量的成長。美國達拉斯-沃斯堡機場是科技促發展的典型實例，機場結合大學和科研機構的技術優勢，重點打造信息、通訊等高新技術產業，現已成為美國第二大科技中心。國內臨空經濟區一般都建設在城市拓展區，建設之初多以農業人口為主，人口文化素質總體偏低，只能從事一些科技含量較低的勞動密集型的工作，因此臨空經濟區的建設必須主動引入教育培訓研發機構，不僅提升科技研發能力，也為當地人才培養，解決就業提供機會。
　　四、昆明新國際機場的臨空產業選擇
　�。ㄒ唬├ッ餍聡�際機場及臨空經濟區概況
　　昆明臨空經濟區所在區域東接宜良、南鄰呈貢、北與嵩明交界，西與主城區相連。新機場東西兩側緊鄰自然山體，植被條件良好。片區整體屬于喀斯特地貌，含大量巖溶漏斗，不易蓄水，但有利于發展觀光休閑旅游。山地條件是昆明臨空經濟區的特質，產業選擇必須以山地模式為導向。臨空經濟區外圍交通條件較好，已建設的昆曲高速道路、貴昆鐵路是貫通機場南北方向的重要通道，與主城高效連接；機場高速、滬昆鐵路等正在建設，建成后與機場共同構成鐵路、公路、航空港立體交通體系。
　�。ǘ�）臨空產業選擇
　　基于以上的思路分析，對昆明臨空經濟區產業選擇有了較清晰的認識，總的來說，鼓勵引導航空指向性高、技術密集型產業入駐（如航空設備、精密儀器、電子電器制造業以及生物醫藥等行業），需要各類配套服務業、教育科研類產業、生態產業保證其可持續發展。
　　同時在產業選擇上需設置門檻，嚴格限制高污染、高能耗產業進入，片區由于地質因素影響，尤其要限制耗水類產業入駐；限制勞動密集型、低附加值產業進入，有利于產業結構優化。
　�。ㄈ�）重點發展產業
　　在產業選擇的框架下，昆明臨空經濟區重點發展以下六大類產業：
　　1.航空配套業
　　航空配套業作為昆明臨空經濟區的主體和核心產業，也是起步期的重要發展產業。包括航空客運、貨運及配套的飛機維修保養、商業商務等基地服務。
　　2.航空物流業
　　航空物流業以機場貨運區和航空物流區為發展平臺，以第三方物流為主體，集聚發展倉儲、運輸、加工等航空物流產業，成為昆明臨空經濟區近期啟動發展的起步產業；逐步建立物流報稅加工區，促進國際采購、分銷和加工貿易產業的發展。
　　3.臨空型加工制造業
　　昆明現代加工制造業的發展有堅實的基礎，臨空經濟區按照成長性好、附加值高、市場前景廣闊的產業發展方向，提高產業準入標準，重點發展具有航空指向性的光機電設備、精密儀器、飛機零部件等。
　　4.臨空型高新技術產業
　　強化與昆明主城高新區、經開區、高新產業基地的互動合作，引入云南大學等科研院校，創新產業發展環境，重點培育和發展電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等臨空型高新技術產業，形成昆明高新技術產業核心板塊。
　　5.現代都市型農業
　　充分利用山地資源優勢及機場噪音等消極影響因素發展現代都市型農業，在創造經濟效益的同時進行生態培育，保證臨空經濟區可持續發展。以花卉種植、苗圃養殖業、煙草、野生菌加工等特色產業為主導。
　　6.現代服務業
　　現代服務業近期就開始培育，隨著昆明臨空經濟區的建設逐漸成熟，從普通的商業金融服務發展到以國際商務會展、總部經濟、康體旅游業等為主的高端化現代服務業。這是昆明臨空經濟區發展的重要支撐，也符合昆明產業結構提升的總體構想。
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