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所屬欄目:特許經(jīng)營(yíng)論文 發(fā)布日期:2012-05-05 11:08 熱度:
臺(tái)山市位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲西南部,山清水秀,人杰地靈。在海外,臺(tái)山是廣為人知的中國(guó)第一僑鄉(xiāng)。目前約有160萬的臺(tái)山人僑居在世界各地,由此也有“內(nèi)外兩臺(tái)山”的說法。
改革開放以來,臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,制造業(yè)工業(yè)體系已經(jīng)基本形成,“工業(yè)立市”深入民心,臺(tái)山工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。
二十一世紀(jì),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、珠港澳合作等宏觀環(huán)境的轉(zhuǎn)變,以及珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境逐步形成,臺(tái)山的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇,也必將受到新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)跳出臺(tái)山看臺(tái)山,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光謀劃臺(tái)山的未來,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)臺(tái)山具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),理順現(xiàn)展需求與歷史傳統(tǒng)保護(hù)的銜接難點(diǎn),突破發(fā)展體制的束縛,在更高的起點(diǎn)上探索臺(tái)山的發(fā)展之路。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前世界金融格局趨向于多極化發(fā)展,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要,但高速發(fā)展帶來的能源缺乏、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡也日益明顯,成為新一輪機(jī)遇中的阻礙。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》針對(duì)這一現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)區(qū)域化發(fā)展,有利于促進(jìn)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)這個(gè)地區(qū)發(fā)展的后勁和活力。
臺(tái)山位于珠三角地區(qū)西南部,屬于比較偏遠(yuǎn)的山區(qū),接受港澳與珠三角中心城市(廣州、深圳)的輻射有限,在諸多珠三角經(jīng)濟(jì)圈城市里,經(jīng)濟(jì)排名偏后。此次大力強(qiáng)調(diào)區(qū)域化一體化,不但為臺(tái)山的基礎(chǔ)設(shè)施完善提供政策上的幫助,同時(shí)增強(qiáng)了臺(tái)山外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可謂是發(fā)展臺(tái)山不可多得的機(jī)遇。但同時(shí),我們不得不認(rèn)識(shí)到,臺(tái)山市的工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏于粗放型增長(zhǎng),政府以出讓土地的方式換取GDP的增長(zhǎng),相對(duì)于周邊城鎮(zhèn)來說,發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不突出,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。通過經(jīng)濟(jì)總量與人均水平、城市綜合服務(wù)水平來看,臺(tái)山市在江門市的區(qū)域地位并不突出。
潛力與競(jìng)爭(zhēng)
臺(tái)山依山傍海,是南海上一顆璀璨的明珠,擁有大小島嶼200余座和長(zhǎng)短不一的海岸線,具備豐富的能源資源與生態(tài)資源。同時(shí)臺(tái)山人的奮發(fā)圖強(qiáng),勇于拼搏創(chuàng)新的人文精神也已經(jīng)名揚(yáng)海外,共有160萬臺(tái)山人僑居海外。一直以來,華僑同胞都積極惠澤鄉(xiāng)里,在故鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),資助教育醫(yī)療,熱心公益事業(yè),為臺(tái)山的經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
由于地理區(qū)位的鄰近,發(fā)展環(huán)境的類似,區(qū)域內(nèi)不同城市之間的競(jìng)爭(zhēng)無可避免。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,區(qū)域內(nèi)的城市可以以“區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)”逐步取代“個(gè)體優(yōu)勢(shì)”,互聯(lián)互動(dòng),協(xié)同發(fā)展。臺(tái)山與開平、恩平等城市也存在著互補(bǔ)關(guān)系與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在戰(zhàn)略上,這些縣級(jí)市應(yīng)在發(fā)展中尋找競(jìng)爭(zhēng)與合作,互助與共進(jìn),形成對(duì)江門核心城市的有力支持。
共贏與共生——衰退中的突破
改革開放以來,珠江三角洲地區(qū)內(nèi),以廣州為中心的中部都市區(qū)和以深圳為中心的東部都市區(qū)發(fā)展迅猛,西部都市區(qū)經(jīng)濟(jì)與其對(duì)比起來顯得薄弱。但在經(jīng)歷幾十年的輝煌后,中東部曾經(jīng)靠加工貿(mào)易為主的企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法快速調(diào)整,國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境惡化,粗放型增長(zhǎng)難以為繼等種種困難,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),大批企業(yè)形成外遷潮流,這恰恰是西部都市區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接與開發(fā)的大好時(shí)機(jī)。臺(tái)山作為江門核心城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn),同樣也面臨著機(jī)遇與考驗(yàn)。
《珠三角地區(qū)改革發(fā)展綱要》提倡經(jīng)濟(jì)一體化,即城市與城市之間,不能形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,而是要抱成團(tuán),強(qiáng)化中心城市,帶動(dòng)區(qū)域集聚,發(fā)展外向拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局;形成資源共享、要素充分流動(dòng)的生產(chǎn)要素配置機(jī)制;形成能夠充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),有競(jìng)爭(zhēng)、有分工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
在倡導(dǎo)低碳能源的當(dāng)下,發(fā)展清潔能源成為了具有國(guó)際知名度的標(biāo)簽。臺(tái)山是海濱之城,獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)使得當(dāng)?shù)刈匀荒茉簇S富。發(fā)展清潔、低碳能源也已經(jīng)成為臺(tái)山新一輪發(fā)展的立足之本。目前,臺(tái)山核電站與風(fēng)力發(fā)電廠正在籌建當(dāng)中,為江門市乃至整個(gè)珠三角地區(qū)提供能源儲(chǔ)備,為江門市中心城市功能提供支撐,并依托中心城市的門戶帶動(dòng)與要素輻射作用,實(shí)現(xiàn)城市與城市間的共贏。同時(shí),臺(tái)山市也應(yīng)與周邊城市實(shí)現(xiàn)資源共享、良性競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位互補(bǔ)、局部超越,聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共生。
城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力
1.城市產(chǎn)業(yè)
臺(tái)山市主要有電能源、汽車零部件和金屬制品等三大支柱產(chǎn)業(yè)。在未來的發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)為精明增長(zhǎng)型,產(chǎn)業(yè)類型應(yīng)從綜合化到特色化,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,注意資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。
2.城市文化
未來國(guó)家、地區(qū)、城市間的競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)為創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上就是包括創(chuàng)新意識(shí)、制度環(huán)境在內(nèi)的廣義文化競(jìng)爭(zhēng)。因此,衡量一個(gè)城市是否有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ钪匾氖强此奈幕Y源、文化氛圍、文化品味和文化發(fā)展水平。
臺(tái)山的華僑文化正是具有自身民族特點(diǎn),同時(shí)又具有吸取世界文明優(yōu)秀成果的“海納百川”的胸襟。臺(tái)山需要更加深入挖掘和整合歷史文化資源,保護(hù)具有地域特色的歷史文化街區(qū),立足本地,面向世界,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)換;需要融合世界先進(jìn)文化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),以開放的氣度和精神,在各種文化的整合中,建立起既符合世界潮流又具有民族特色的現(xiàn)代化文化體系。
3.城市空間
空間是城市的載體。空間的區(qū)位、大小、質(zhì)量、組合形態(tài)及應(yīng)變未來種種發(fā)展可能的彈性,直接決定了城市總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)劣。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)表明,當(dāng)今的空間規(guī)劃已不再是僅僅解決自身發(fā)展問題,而更加注重通過增強(qiáng)自身的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,來獲取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。臺(tái)山市確立“北城、南港、西灣、海島”的空間發(fā)展格局,并構(gòu)建一體化的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)良好的互動(dòng)與聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)在空間上則體現(xiàn)為從零碎型轉(zhuǎn)為集中型,在行政上同一行業(yè)的集聚與整合,不同行業(yè)的空間次序與分工配合,資源的優(yōu)化配置。
4.城市環(huán)境
環(huán)境是城市的根本。良好的生態(tài)環(huán)境是城市賴以生存的基本條件,它可以讓城市和區(qū)域和諧共生,互促互進(jìn)。臺(tái)山已經(jīng)注意到保持發(fā)展與保護(hù)資源之間的必然聯(lián)系,在十二五計(jì)劃中也提出“青山、綠水、藍(lán)天、綠地”口號(hào),為城市的可持續(xù)發(fā)展提供政策上的支持。
因此,建議臺(tái)山市城市定位為:珠三角地區(qū)的制造業(yè)基地和清潔能源基地;江門市的制造業(yè)功能基地;珠三角西部都市區(qū)的生態(tài)后花園;國(guó)際旅游海島城市。
參考文獻(xiàn):
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》
《臺(tái)山市2010年政府工作報(bào)告》
《廣東省年鑒2010》
文章標(biāo)題:淺論臺(tái)山市概念性發(fā)展定位
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