思想認識滯后是影響民營經濟健康發展的深層次問題。各級各部門從理論上和口頭上都能大談特談民營經濟發展對促進經濟增長、提高社會就業、增加稅收的重要作用，但實際工作中卻只注重監管，不提供服務。有干部擔心民營經濟的發展會對公有制經濟產生沖擊和削弱，對民營經濟會是今后相當長一段時期內經濟發展的重要增長點和提供就業的主要載體認識不足。

　　【摘要】民營經濟一直以來都是推動經濟社會發展的重要力量，是促進經濟發展的生力軍和內生動力，對于調整產業結構、擴大社會就業、繁榮城鄉市場、推動經濟發展發揮著不可替代的作用，但民營經濟整體發展水平不高。為進一步探究民營經濟發展中存在的深層次矛盾，幫助民營企業把握機遇，加快發展步伐，作者深入調查，通過走訪、座談，找出了當前制約民營經發展的主要因素，提出了加快民營經濟發展的對策建議。

　　【關鍵詞】企業管理論文,民營企業,可持續發展,制約因素,對策建議

　　一、當前民營經濟發展面臨的主要制約因素

　�。ㄒ唬┧枷胝J識存在差距。

　　群眾受傳統觀念影響，把民營企業與國企、機關和事業單位對立開來，對民營企業存在就業歧視，寧可待業也不愿意到民營企業工作，覺得“沒面子”。部分民營業主對國家政策持懷疑態度，總怕政策有變，因此不敢過多投入，不愿壯大發展。

　�。ǘ�）發展軟環境不夠優化。

　　有的部門對民營企業仍然是審批程序多、幫扶政策少；檢查監督多、指導幫助少；罰款攤派多、指導整改少。多頭管理和交叉管理導致職能缺位、越位、錯位的現象頻發。個別管理部門有利互爭、無利推諉。受利益驅使，有些部門人為制造“中梗阻”，使政策不能真正落實，企業沒有得到實惠。重復執法、無證執法、粗暴執法、隨意檢查、搭車收費、攤派任務、人情審批等容易產生民怨的行為還沒有完全杜絕，民營企業有苦難言，忍氣吞聲。

　　（三）發展資金來源不暢。

　　后續資金不足也是制約民營企業發展壯大的瓶頸。阻力來自于銀行貸款審批權限上調、擔保體制僵化、其他融資渠道不規范等多種因素。企業之間資金結算不及時、資金回籠慢，資金積壓嚴重。個別民營企業因惡意偷漏稅和逃脫債務而人為對財務報表進行任意調整，使金融部門無法得到真實收支信息，不敢對資信度低的企業承擔貸款風險，因而大多只能以不動產低價評估作為抵押物，但貸款額度不高，一般不能滿足發展需要。從其他金融機構獲得資金支持又利息過高，成本過大。

　�。ㄋ模┟駱I發展缺乏人才支撐。

　　企業要做大做強，人才無疑是提高競爭力的法寶。而中小型民營企業往往存在人員素質不高，知識斷層和人才危機的實際困惑。工資待遇相對不高，發展周期過長等因素導致復合型管理人才和高新技術人才不愿意在中小型民營企業工作，不愿意與民營企業一起共同創業，共同發展。同樣的心理導致產業技術工人隊伍也很短缺。當前民營企業對人才是相中的不愿意來，培養鍛煉好的留不住，企業管理、研發、技術工人奇缺，影響發展的創新、管理與生產。

　　（五）民企自身缺乏規范管理。

　　絕大部分民營業主本人都是頭腦靈活、吃苦耐勞、敢闖敢拼、實踐經驗和社會閱歷豐富。但不排除仍然存在文化基礎不高、視野不廣、思想保守、不懂科學管理等問題。部分民營企業采取“家族化管理”，資本、風險、決策權過于集中，最容易任人唯親、獨斷專行、急功近利等不利于企業長遠發展的行為。部分民營企業不注重管理制度的制定、完善和嚴格執行，管理松散，難以形成規模。一些民營業主缺乏法律意識和自律精神，受利益驅使，違法違規經營、偷稅漏稅、破壞環境、拖欠工資、危險作業等司空見慣，致使私營企業信譽度不高。部分民營企業屬于依賴當地資源型和盲目效仿型，產品缺乏科技含量，競爭力差，抵御市場風險能力薄弱。

　　二、加快壯大民營經濟發展的對策建議

　�。ㄒ唬└纳坪蛢灮�經濟發展環境，提供民營經濟發展的外在動力。

　　政府部門和黨員干部要主動轉變職能，主動為民營經濟發展提供貼心服務。要主動調整思維，改進工作方式和工作方法，優化服務職能。在法律和政策許可框架內，能支持支持，能優惠優惠，保證政策措施落實到位，收到實效。對于民營企業要有厚愛一分，高看一眼的思想，融監管于服務之中。要把優化發展環境納入黨風廉政建設體系，對干部要加強督促檢查，強化行風建設和政府效能建設，提高執行力和公信力。

　�。ǘ�）改革和完��經濟管理體制，形成利于民營經濟發展的強大合力。

　　政府部門需主動打破思維定勢，變“多頭管理”為協調管理，變“越位、缺位、錯位”為“讓位、入位、歸位”。要從思想上擺正執法與服務的辯證關系，積極保護合法經營者，堅決打擊制假售假者。要樹立服務就是管理，管理就是服務的思想，要爭做引導企業發展的功臣，不做阻礙企業發展的罪人。各部門要相互協調，快速形成引導、鼓勵和服務民營經濟發展的強大合力，使民營企業安心經營，不斷樹立發展壯大的信心。

　�。ㄈ�）轉變經濟發展方式，突出民營經濟發展的戰略性地位。

　　要加強對傳統民營產業的改造、創新和整合，重點扶持一批骨干企業，鼓勵組建民營企業集團，在政策、稅收、資金、科技創新上予以大力扶持，引導其進行設備更新、技術改造，降低成本，提高效益，提升產品品位和檔次，提高市場知名度，擴到市場占有率，增強市場競爭力和抵御風險能力，步入良性發展軌道。鼓勵和扶持民營企業向能源技術、生物技術、新材料等高新技術領域發展，倡導清潔生產和資源的循環利用，推動循環經濟發展。要積極創建布局科學、結構合理，活力旺盛的市場流通體系。

　�。ㄋ模└纳泼駹I經濟融資環境，為民營經濟做大做強提供資金保障。

　　充分發揮貸款擔保公司的作用，為符合國家產業政策的項目建設和民營企業發展提供融資擔保服務。金融機構也要積極探索民營企業貸款風險評估辦法和監管機制，為有資金缺口但確實有發展潛能的私營企業提供資金信貸支持。民營企業自身也可探索通過股份制改造的方式，鼓勵和吸引社會資本和員工以股份制形式參與企業經營，風險共擔，利益共享。

　　參考文獻：

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　　[2]李震東.關于加快發展民營企業的思考[J].吉林農業，2011，（07）.