摘要：工程造價是指一項工程預算開支或實際支出的全部費用，工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、工程施工和竣工結算各階段。文章對目前建筑工程造價管理與控制存在的問題進行了分析，并提出了解決的建議。
　　關鍵詞：建筑工程工程造價控制工程造價管理
　　建筑工程造價顧名思義建筑工程的建筑價格。工程造價是指一項工程預計開支或實際支出的全部費用，工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、工程施工和竣工結算各階段。建筑工程造價管理是建筑工程的重要組成部分，必須采用科學管理方法，合理確定造價和有效控制造價，以最大限度為業主節約支出，為建筑施工企業提高經營效益。建筑工程造價管理是一個動態的過程，無論是業主還是施工企業對工程造價的管理都要始終貫穿于建設項目的整個過程。建筑工程造價的管理與控制主要從以下幾方面加以考慮。
　　一、 項目決策階段工程造價的控制與管理
　　建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。
　　首先建立工程項目控制，實行崗位分工控制，授權批準控制，項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監督檢查。
　　其次，積極做好項目決策前的準備工作。要做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
　　再次，認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料，進行綜合分析和處理，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，切實做好項目可行性研究報告。
　　最后，做好方案優化。在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單。各種配套設施更加合理、實用，能使廣大消費者接受，從而節約大量資金。
　　二、項目設計階段工程造價的控制與管理
　　工程設計是項目實施意圖的全面規劃和具體描述，是處理技術和經濟關系的關鍵環節，更是控制工程投資的重點階段。合理完善的工程設計是編制項目總體經濟指標的充分依據，是決定工程投資效益的前提條件。因此，對建設項目進行合理完善的設計，是控制項目總造價最為重要的一環。設計總體上包括初步設計、技術設計、施工圖設計等。研究表明，初步設計對工程造價的影響可能性為75％至95％，技術設計對工程造價影響的可能性為35％至75％，因此，控制工程投資的關鍵在于設計，合理的設計是降低成本的關鍵，設計不合理會造成浪費。有時，由于疏忽出現不合理的設計，要重新深化或者改變設計，不僅延遲工期，更會增加造價和浪費投資。因而，設計的好壞對項目投資至關重要，必須加強對設計的審核。我們要通過運用價值工程分析設計經濟指標、制定不同設計階段的造價控制目標、運用多種技術經濟比較指標認真審核設計文件等方法，都將有效地控制工程造價。否則，將導致項目投資超過立項規模，影響項目的投資效益
　　三、建設項目招投標及合同簽約階段造價控制與管理
　　工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：
　　第一，招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。
　　第二，做好招標文件的編制工作。由于目前建筑工程大都采用工程量清單型的單價合同的承包方式，因此簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預測合同價格，不是最終的合同價格。這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段招標圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應盡量的詳實和全面。只要這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。
　　第三，合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
　　第四，做好合同的簽訂工作應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。
　　招投標基本上決定了工程的市場定價機制，使工程造價更趨于合理。引入市場機制，實行工程招標投標，最明顯的表現是若干投標人之間出現激烈競爭（相互競標），這種市場競爭最直接、最集中的表現就是價格上的競爭。通過競爭，擇優選擇工程承包公司、設計單位、施工單位和材料設備供應公司，推行公平、公正、公開競爭，是降低工程造價、縮短建設工期、保證工程質量的有效措施。根據有關規定，項目由于實行招投標，中標價即為合同價，工程量清單造價一次性包死，結算時不再作調整，材料、施工條件等變化引起的造價風險則全部由施工單位承擔，從而較好地控制項目投資。
　　四、施工階段工程造價的控制與管理
　　在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。在這一階段，業主要處理好“質量、進度、投資”三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕度造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。要想處理好三者的關系，業主不僅需要配備懂技術的管理人員，而且需要精通造價控制和合同管理的管理人員。
　　施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，以提高工程建設的綜合經濟效益。
　　首先，嚴格控制材料用量，合理確定材料價格材料費在建筑工程中占有很大比重．一般占預算價值65%左右。因此材料用量、價格對工程造價影響很大。在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的，在建筑材料市場、材料品種、價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。
　　其次，建立工程項目概預算控制制度加強對其編制依據，項目內容的審核預防預算突破概算在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是經常發生的．但要嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，若遇有重大l設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報投資單位董事會批準后方可發出變更通知。
　　再次，加強工程進度款的支付控制與管理。建立工程項日價款支付環節的控制制度，對價款支付的條件、方式以及會計核算程序明確規定；辦理價款支付手續前，應嚴格審核工程合同、支付申請，相關憑證及審批人意見等。
　　五、項目竣工結算階段工程造價的控制與管理
　　竣工結算階段是工程造價管理的最后階段。該階段工程造價的控制與管理工作包括：
　　第一，嚴格審核工程量。要求審核人員根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等，認真審核承包方的工程結算，剔除不合理計取的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的施工措施等增加的費用。
　　第二，好材料價格關。對材料價格審計豐要從四個方面進行把關：一是確定計差價的材料，不該進行調差價的決不進行調差價。二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量三是核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規定應采取的采購保管費和稅金。四是在所報決算中，所取定的材料價格。
　　第三，審核取費程序及準確性，不得重復取費。按照國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定合理取費。
　　第四，建設單位審核完后，必須送到審計部門進行復審。以確定合理的造價，并編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經驗教訓。
　　六、結束語
　　建設項目的工程造價管理與控制被貫穿于項目運作的全過程，對影響項目造價的各個階段項目造價實施過程中的偏差進行糾正和調整，能動地對各階段的工程造價進行積極主動地控制，以達到預期的目標。
　　參考文獻：
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