摘要：在我國工程建設行業高速發展的時代背景下，如何進一步提升建筑企業的工程造價控制水平具有重要的意義，而且是實現工程項目經濟收益的先決條件。目前，國內建筑企業在工程造價控制，由于受到傳統模式、理念、機制及方法的影響和限制，往往導致工程造價控制難以達到預期的目標和效果。本文結合我國工程造價控制的現狀，并具體分析其存在的弊端和問題，有針對性的提出改革策略與方法。
　　關鍵詞：工程造價；控制；分析
　　近年來，我國建筑行業呈現出了蓬勃發展的態勢，而且加深了對于各項管理理論的研究和實踐，其中工程造價控制逐漸得到工程參與各方的高度重視。為了進一步促進國內工程造價控制能力和水平的提升，必須在不斷總結經驗和教訓的基礎上，加強對于現行控制制度和機制的革新與完善，進而才能達到預期的目標和效果。
　　1國內工程造價控制的現狀分析
　　目前，在國內的工程造價控制中，雖然整體能力和水平有了顯著的提升，但是由于受到各類主客觀因素的影響和限制，其存在的某些弊端和問題也是不容忽視，如果不能及時得到處理，必然會影響到國內建筑行業造價管理的發展和創新。
　　1.1市場供求關系失衡，定價缺乏合理性
　　近年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如墊資施工、壓價承包、肢解發包、壓縮工期、指定分包等，對這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前，長此以往，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價控制而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
　　1.2缺乏公平的市場競爭環境
　　市場經濟呼喚公平競爭然而由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價控制政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
　　1.3缺乏科學的評價體系
　　沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此，企業失去了持續發展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。
　　1.4工程項目前期造價控制薄弱
　　多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段日。
　　2加強工程造價控制的途徑與方法
　　隨著我國建筑行業的不斷發展，特別是現代工程項目規模、數量，以及對于工藝、技術要求的不斷提高，都客觀增加了工程造價控制的難度，因此，在工程造價控制的強化過程中，一定要注意選擇科學的途徑和方法。
　　2.1加強設計階段的全過程控制
　　以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經濟開支費用，以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。根據我國的現有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發包單位忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設工程造價。就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。
　　2.2促進工程造價控制體制的改革
　　長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段一審核施工圖預算，合理結算建安工程價款、算細賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“事倍功半”。要有效的控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，1）重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度，切實發揮其控制建設項目總造價的作用；2）要明確概預算工作不僅要反映設計、計算工程造價，更要能動地影響設計、優化設計，并發揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用；3）要對工程造價中的投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理，改變“鐵路警察各管一段”的狀況，而這需要通過深化行業體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價控制體系，達到合理使用投資、有效地控制造價。取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價控制體制。
　　2.3建立完善的審批制度
　　為了適應工程建設過程各方經濟關系主體的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按建設程序分階段計價：投資估算——設計概算——施工圖預算——合同價——結算價——決算。按照前者制約后者，后者補充前者的原則，執行級級審批。特別在實施過程，在不可避免的情況下增加投資，當超過原批準概算總價的10%或建設規模超過5%時，應對概算進行調整，并報原審批單位審批；在實行中進行“兩算”對比，杜絕“三超”現象發生。

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