計(jì)量工程師論文發(fā)表期刊推薦《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志是經(jīng)中國新聞出版總署備案的、全國發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊.黑龍江省輕工業(yè)聯(lián)合會主管,黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院主辦.刊發(fā)具有一定學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和反映各學(xué)科、各領(lǐng)域的新成果、新工藝、新產(chǎn)品等方面的論述文章，為科技工作者搭建學(xué)術(shù)交流平臺。

　　摘要：本文主要針對施工企業(yè)工程項(xiàng)目在計(jì)量支付過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，探討分析了施工企業(yè)工程項(xiàng)目計(jì)量支付風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及防控措施。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目,計(jì)量支付,風(fēng)險(xiǎn),防控措施

　　一、工程項(xiàng)目計(jì)量支付過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　1、業(yè)主預(yù)借資金管理的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同要求的不同，一般情況下，在開工之初，建設(shè)單位為了緩解施工項(xiàng)目前期的壓力，都會根據(jù)項(xiàng)目投資總額的一定比例，給予施工企業(yè)一定的開工預(yù)付款和材料預(yù)付款，以通過以上方式來緩解施工企業(yè)項(xiàng)目前期的資金壓力。但同時(shí)也必須認(rèn)識到，開工預(yù)付款和材料預(yù)付款實(shí)際是業(yè)主的預(yù)借款，在工程中后期要通過計(jì)量款進(jìn)行歸還。很多施工企業(yè)項(xiàng)目部在得到此筆資金后，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)、項(xiàng)目內(nèi)控制度不健全等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目部不按資金的用途對資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，出現(xiàn)隨意對外支付，損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。加大了項(xiàng)目后期資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，增加了項(xiàng)目管理的難度。

　　2、業(yè)主超計(jì)量、暫計(jì)量及審計(jì)扣減的風(fēng)險(xiǎn)。有些項(xiàng)目由于業(yè)主中期對計(jì)量資料要求不嚴(yán)格，再加上施工工期進(jìn)度的要求，出現(xiàn)超圖紙計(jì)量，變更索賠簽認(rèn)不全等情況，雖然中期給予了計(jì)量，但是在竣工結(jié)算投資梳理或結(jié)算審計(jì)時(shí)都會給予扣減，直接導(dǎo)致項(xiàng)目盈利水平下降或虧損。

　　3、計(jì)量檔案資料不齊全、不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。有些項(xiàng)目未根據(jù)設(shè)計(jì)工程量動態(tài)的登記好計(jì)量臺賬，隱蔽工程驗(yàn)收記錄不完整或竣工結(jié)算時(shí)才找有關(guān)人員補(bǔ)記錄，設(shè)計(jì)變更簽證不齊全，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)部分資料缺失等，增加了竣工結(jié)算的難度。

　　4、分包合同單價(jià)確定不合理的風(fēng)險(xiǎn)。有些勞務(wù)隊(duì)伍為了先接到工程，多低的單價(jià)都敢干，到工程中后期就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，不但影響工程施工進(jìn)度，還存在效益流失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、工程項(xiàng)目計(jì)量支付風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

　　1、加強(qiáng)預(yù)借資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。一是加快業(yè)主材料預(yù)付款的撥付進(jìn)度，提高資金使用效率。已經(jīng)采購并進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工材料實(shí)際是有貨幣價(jià)值的，施工企業(yè)可以提供相應(yīng)的購貨憑證以證明實(shí)際發(fā)生的材料款，業(yè)主一般會按照一定的比例進(jìn)行材料款的先行墊付，業(yè)務(wù)上一般稱為材料預(yù)付款。一般情況下，在進(jìn)場一年的時(shí)間內(nèi)可以通過此辦法對于先行采購的大宗材料貨款向業(yè)主申請專項(xiàng)資金墊付，緩解項(xiàng)目資金壓力。二是合理安排預(yù)付款資金，預(yù)防資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。三是根據(jù)施工進(jìn)度控制計(jì)價(jià)。工程前期，合同內(nèi)的工程根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度及時(shí)計(jì)價(jià)，加快資金的回收，提高資金使用效率。工程后期，剩余工程多為產(chǎn)值低、效益差的工程，施工計(jì)價(jià)中應(yīng)考慮資金的周轉(zhuǎn)及使用情況，防止超計(jì)價(jià)導(dǎo)致工程運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

　　2、做好過程計(jì)量中原始資料的收集整理，保證資料的完整合規(guī)性，減少業(yè)主計(jì)量結(jié)算審計(jì)扣減的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)工程數(shù)量，做好對業(yè)主的計(jì)價(jià)臺帳，并根據(jù)變更文件及時(shí)更新臺帳。變更工程中很多都有虛方量，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)價(jià)。對于隱蔽工程，工程隱蔽后做好檢驗(yàn)批、工程日志等證明資料方可計(jì)量；非隱蔽工程，應(yīng)在本工程結(jié)束一段時(shí)間后，再進(jìn)行計(jì)量。并要做好計(jì)量原始資料的歸檔及保管工作。

　　3、計(jì)量支付中要樹立“計(jì)量要為結(jié)算服務(wù)”的思想，特別注意對有關(guān)資料的整理和歸檔以及手續(xù)的完善，方便以后的項(xiàng)目結(jié)算和審計(jì)。

　　4、合理確定勞務(wù)分包單價(jià)，準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同，防范對下計(jì)量效益流失的風(fēng)險(xiǎn)。對勞務(wù)隊(duì)的計(jì)量單價(jià)不是越低越好，而是要根據(jù)企業(yè)定額，結(jié)合項(xiàng)目一二級預(yù)算、施工現(xiàn)場實(shí)際及單價(jià)所包含內(nèi)容測算出一個合理單價(jià)來，要讓勞務(wù)隊(duì)干得下來。并在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，禁止任何形式的超撥款，避免工程中后期由于分包單價(jià)低而不嚴(yán)格執(zhí)行合同，出現(xiàn)超撥款或補(bǔ)計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目效益流失。

　　5、及時(shí)對勞務(wù)隊(duì)按實(shí)際已完工程量進(jìn)行結(jié)算。特別是對勞務(wù)隊(duì)已完成的變更工程應(yīng)按預(yù)先與勞務(wù)隊(duì)商談的單價(jià)和實(shí)際完成工程量及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，防止變更效益的流失，保證項(xiàng)目部對業(yè)主結(jié)算的獨(dú)立性。

　　6、做好對勞務(wù)隊(duì)計(jì)價(jià)臺帳，嚴(yán)禁超臺帳計(jì)量。對下計(jì)價(jià)先要按照施工承包合同建立計(jì)價(jià)臺帳，臺帳主要包括工程數(shù)量及單價(jià)，單價(jià)一般合同都比較明確，主要是工程數(shù)量問題。合同簽訂后，企業(yè)項(xiàng)目工程部應(yīng)按照與施工隊(duì)承包合同分項(xiàng)計(jì)算工程數(shù)量，并經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)進(jìn)入計(jì)價(jià)臺帳，本工程數(shù)量作為總計(jì)價(jià)依據(jù)要計(jì)算準(zhǔn)確且不得隨意更改，發(fā)生變更時(shí)重新計(jì)算的工程數(shù)量經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)及時(shí)更新臺帳。

　　對下計(jì)價(jià)一般分多期進(jìn)行，項(xiàng)目計(jì)劃部應(yīng)保存好各期的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，并保持其連貫性，不得丟失或毀損，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、臺帳清晰、會簽完善，嚴(yán)禁超臺帳計(jì)量。工程結(jié)算時(shí)結(jié)算工程數(shù)量一般應(yīng)等于或者少于總的工程數(shù)量（臺帳數(shù)量）。

　　7、部門之間協(xié)調(diào)配合，做好項(xiàng)目中期計(jì)量。中期計(jì)價(jià)工作一般應(yīng)由計(jì)劃部牽頭，總工程師組織，工程部、安質(zhì)部、物資設(shè)備部以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組人員共同參加（可以邀請監(jiān)理參加）。實(shí)行現(xiàn)場收方，質(zhì)量評定，對工程質(zhì)量不合格的工程不能驗(yàn)工計(jì)價(jià)。物資設(shè)備部每月要對現(xiàn)場材料進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)工程進(jìn)度核算材料用量，防止勞務(wù)隊(duì)倒賣材料。

　　8、合同外工程計(jì)價(jià)。合同外工程主要包括計(jì)日工、計(jì)日機(jī)械及項(xiàng)目部指派的小型或臨時(shí)工程。對于合同外工程應(yīng)按照及時(shí)簽認(rèn)、每月計(jì)量的原則，計(jì)日工和計(jì)日機(jī)械由計(jì)劃部每月核實(shí)后計(jì)量（必須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字），過期不計(jì)。小型或臨時(shí)工程，應(yīng)由各部門現(xiàn)場核實(shí)工程數(shù)量，計(jì)劃部分析單價(jià)，分管領(lǐng)導(dǎo)及施工隊(duì)簽認(rèn)后計(jì)價(jià)。

　　9、遺留問題計(jì)價(jià)。企業(yè)項(xiàng)目管理過程中或多或少出現(xiàn)一些合同外不屬于正常施工范圍內(nèi)的問題，歸納一下主要有：設(shè)計(jì)范圍外的非項(xiàng)目部指派的工程（超出臺帳數(shù)量）、施工質(zhì)量不合格工程、工傷事故、誤工窩工、勞務(wù)隊(duì)扯皮等問題。這些遺留問題涉及的金額多、影響大，各個項(xiàng)目部所處的環(huán)境不同，解決問題的辦法及想法也不同，任何人處理難度都比較大，對于不清場的隊(duì)伍遺留問題的處理不能過快也不能久拖。勞務(wù)隊(duì)剛剛提出問題就解決，會發(fā)出一個錯誤的信號，認(rèn)為項(xiàng)目部好說話或者因?yàn)槠渌�原因急于解決問題，勞務(wù)隊(duì)可能提出更多、更無理的要求。但是對于個別勞務(wù)隊(duì)伍，項(xiàng)目部不解決，就停工或者圍攻項(xiàng)目部，又影響施工進(jìn)度或造成不良影響。建議對施工隊(duì)要根據(jù)實(shí)際情況，對非敏感問題和確實(shí)發(fā)生的一些問題可以分階段處理并計(jì)價(jià)，其余問題最好到結(jié)算時(shí)處理。

　　10、分析設(shè)計(jì)數(shù)量與清單數(shù)量差別

　　FIDIC合同條款第12.3估價(jià)規(guī)定：“除合同另有規(guī)定外，工程師應(yīng)通過第12.1款和12.2款商定或確定的測量方法和適宜的費(fèi)率和價(jià)格，對各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行估價(jià)，再按照第3.5款[確定]的規(guī)定，商定或確定合同價(jià)格。各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，為合同對此類工作內(nèi)容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類似工作的費(fèi)率或價(jià)格。但在以下情況下，宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格：新單價(jià)或價(jià)格可能對某個工程細(xì)目比較合適，如果該工程細(xì)目中此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率的乘積，超過中標(biāo)合同金額的百分之一（1%），并且該細(xì)目下工程量清單中實(shí)際執(zhí)行工程量的增減額大于原工程量的百分之二十（20%）。如果沒有類似工作的費(fèi)率或價(jià)格或者沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后，由承包人編制綜合單價(jià)，報(bào)工程師審查同意后得出。”工程量清單一般是招標(biāo)文件的工程數(shù)量，與施工圖數(shù)量一般都有差別，有些工程量清單是綜合單價(jià)，綜合單價(jià)子目中的工程量的變化會引起施工成本的變化，但是如果沒有達(dá)到重新組價(jià)條件時(shí)，還是執(zhí)行合同價(jià)，收入不會變化，通過重新組價(jià)將有利于消化二級子目中的施工圖量差、投標(biāo)漏項(xiàng)，使低于成本價(jià)的合同單價(jià)回歸合理。