本文選自核心期刊《現代城市研究》，《現代城市研究》創刊于1986年，本刊為雙月刊，南京市建設委員會主管，南京城市科學研究會主辦。國內統一刊號：CN：32-1612/TU，國際刊號：ISSN：1009-6000。
《現代城市研究》以城市為研究對象的綜合性學術期刊。本刊追求學術性、前沿性和前瞻性，注重理論聯系實際，反映學術界和實際部門的新動態，刊載有創見的現代城市研究成果、述評、實例分析、文摘等。深受高校、研究機構、設計院所的廣大讀者的好評。本刊內容充實、版式清新、裝飾精美。

　　摘要：城市燃氣管道的管理是一項任務龐大、細節繁多的工程，僅僅依靠個人或某個部門的埋頭苦干是不可能完成的。我們要本著服務于百姓，服務于社 會的真誠態度，讓老百姓真正體會到高效管理給他們的生活帶來的方便。本文針對目前燃氣施工中存在的管道安全管理問題提出了一些管理應對措施。

　　關鍵詞：管道,燃氣,安全,管理

　　隨著城市燃氣事業的發展,城市燃氣管道也在不斷的增加,城市燃氣管網設施的發展已成為城市現代化的重要標志之一,確保城市燃氣管網安全運行已成 為發展燃氣事業的重點。而目前在燃氣施工中存在很多問題，如何解決這些問題，讓老百姓放心的使用燃氣，并且又能合理降低安裝成本。確保燃氣管道工程質量一 個不容忽視和亟待解決的難題。

　　一、燃氣管道施工現狀和存在的問題

　　燃氣企業是一個有著特殊性的行業，在城市的規劃建設中容易形成一家獨大的局面這種情況有利有弊，有利的地方在于，產業集中后，能夠加大對工程設 備和技術的投入，同時也能吸引有專業背景和專業素質的技術人員加入進來；不好的方面是在業內形成近似壟斷的局面后，必然缺乏市場競爭機制，這樣就會造成企 業的管理水平下滑和從業人員的不思進取現象，對于整個行業的發展都是極為不利的這從客觀上要求我們必須出臺相關法律法規來健全管理及競爭機制，讓更多有潛 力的企業參與進來，保證這個行業的活力，才能提高燃氣工程安裝的質量

　　此外，很多燃氣施工隊伍在工程建設中，由于工程難度不一，規模各有大小，造成完工后的評測沒有一個具體的標準，甚至與當初招標的要求也不盡相同 工程完全是以從業人員的經驗為指導標準進行施工，沒有相關的圖紙和備案。在施工階段，居民、業主對工程質量的監督約束就會形同虛設，況且多數居民缺乏相關 專業知識，監管這一重要環節就會成為最大的盲區。所以我們要加大對監理人員的培養力度，一絲不茍地完成這項工作。施工隊伍在鋪設管道的時候，也要加強自控 自律，認真履行招標合同，不能抱有得過且過的心態

　　二、提高工程施工的安全管理措施

　　1、工程施工的安全管理措施

　　（1）嚴把設計質量關:要嚴格執行《城鎮燃氣設計規范》,同時設計要有預見性,能夠適應長期安全運營的要求。

　　（2）嚴把材料質量關:管道材料在使用中應遵循以下原則:a.管材應有制造廠的合格證;b.應有制造廠的名稱或商標、材質、規格、制造日期及工作壓力等標記;c.沒有鑒定證書或質檢證明的材料不用;d.、外觀檢查不合格的材料不用;e.不是燃氣工程專用材料不用。

　　（3）嚴把施工質量關:施工質量是確保工程質量的決定因素。施工單位、工程監理等各級管理人員應牢固樹立“百年大計、質量第一”的原則。嚴格執行《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》,將質量管理貫穿

　　整個施工過程,杜絕工程質量隱患。

　　（4）嚴把強度試驗和氣密性試驗關。必須嚴格按照《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》的要求進行強度試驗及嚴密性試驗,并達到合格要求。

　　（5）嚴把竣工資料質量關。準確的竣工資料對安全運行有著十分重要的意義,必須做到工程竣工與技術檔案同步完成,并確保竣工資料的準確性。

　　2、燃氣管道管施工安全管理措施

　　（1）嚴格執行《場站安全管理規定》,保證場站內設備、設施的安全運行。

　　（2）加強巡線工作管理,提高巡線質量。巡線工作對管網的安全運行很重要,可以及時發現違章建筑、違章施工、泄漏以及其他安全隱患,并且將隱患消滅在萌芽狀態。

　　（3）做好調壓器維修工作。調壓器是用來調節和穩定管網壓力的設備,可以說是管網輸配系統的“心臟”,直接關系到管網的安全運行。應從以下方面 做好調壓器維護工作a.加強維修人員技術培訓,穩定維修隊伍;b.嚴格執行調壓器計劃檢修c.嚴格執行維修操作規程;d.嚴把維修材料質量關。

　　（4）加強閥門井檢查維修,確保閥門啟閉靈活、運行可靠。

　　（5）應用新技術(如SCADA系統、GIS系統等),對管網運行狀況進行實時監測。

　　3、對居民用戶安全管理形成日常制度

　　每年進行戶內設施的安全檢查,并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。戶內安全檢查的主要項目有:(1)是否有私自開通情況;(2)燃氣管道的 腐蝕情況;(3)是否有私自改管情況;(4)是否在管道上私搭亂接現象;(5)是否使用過期和不合格燃氣具情況等,如果有上述情況,應及時查處。

　　4、對工商用戶的安全管理形成規范措施

　　每月對工商戶進行安全檢查,主要檢查其燃氣設施的安全運行情況、管道的腐蝕情況,是否有私自接氣行為,發現隱患及時督促其進行整改。

　　55、建立全方位的燃氣管道安全管理體系

　　（1）建立企業內部的安全管理體系

　　①建立健全各項管理規章制度,主要包括安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產考評制度、帶氣動火作業管理制度、消防管理制度、各類事故管理制度等,將規章制度和崗位操作規程滲透到日常工作的方方面面,使每一個崗位、每一項工作都有章可循,杜絕事故發生。

　　②建設一支高素質的員工隊伍,重視員工的安全教育和崗位技能培訓。為使安全意識深入人心,企業應將安全教育放在重要位置,定期召開安全會議,尤 其要注重安全事故的教育,事故處理不論大小均應堅持“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和員工沒有受到教育不放過;沒有制定出防范、 改進措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過。同時,以崗位練兵、技術比武、消防訓練等各種形式提高員工的安全生產操作技能。

　　③定期進行安全檢查:檢查的內容主要有查安全管理制度、安全教育情況、查管網運行情況、查設備設施維護保養情況,查違章占壓管線等情況。

　　④編制各種事故搶修預案,建立高效的搶修隊伍,實行24小時值班制度,做到隨時能夠處理各種突發事件。

　　（2）建立用戶的安全管理體系

　　①對用戶進行安全宣傳教育。每年定期利用報紙、電臺、電視臺、短信等傳播媒介或組織員工上街開展安全常識咨詢活動的方式方法,向用戶宣傳燃氣安全使用常識,提高自覺維護燃氣設施的自覺性。

　　②設立24小時服務熱線電話,保證用戶出現問題隨叫隨到。

　　③定期進行戶內設施安全檢查。主要任務是檢查管道、設施的氣密性、查用氣設施隱患、查用戶封包、私拉亂改等違章行為,同時進行安全宣傳,了解用戶意見。

　　④建立用戶服務窗口,為用戶提供優質的服務。

　　三、強化燃氣工程安全生產運營管理

　　1、強化管線檢查，提高管道搶修的速度與效率城市燃氣管道網不僅要受到各種外部環境的影響，同時還受到內部環境的干擾，有時會導致管道的破裂， 進而發生燃氣泄露、爆炸等嚴重事故，這不僅中斷正常的供氣，同時也給人民的生命財產安全帶來極大的威脅。在實際管理過程中，管網管理員切實掌握地下燃氣管 線的具體位置尤為重要，目前采用GPS定位的示蹤球和金屬示蹤線作為輔助定位的方法較為常見，在日常巡檢過程中，對管線周邊2米范圍內的施工進行監控，對 施工單位進行現場管線位置及注意事項的交底并簽署書面交底記錄，以督促施工單位做好施工防護工作，從而保障燃氣管線的正常運行；其次，做好管線位置的標識 也是較為重要，這就要管網管理加強對管線的地面標志的維護，在危險性相對大的區域加大、加密各種管線標識及警示標志等；此外要制訂事故應急處理機制，使事 故發生后在第一時間里得到解決。

　　2、加大城市燃氣安全教育宣傳，營造安全用氣輿論。從某種程度上來說，燃氣是城市人生活的重要組成部分，

　　用氣的安全性直接關系到人們的切身利益。充分使用電視網絡等媒介開展安全用氣宣傳，通過開展社會咨詢活動來了解安全用氣方面的知識，強化他們自我安全保護的意識，最后通過對安全隱患舉報人員進行必要的獎勵，來營造整個社會安全用氣的氛圍。

　　4.結束語

　　燃氣作為一種高效優質的燃料在城市能源消費中占有重要的位置，然而其本身的特性決定它是一把“雙刃劍”。為了確保燃氣管道施工工程管理的科學性 與安全性，需要對施工的各個環節進行統籌管理，重點檢查一些容易出現安全事故的環節與場地，因此只有將燃氣施工與生產運營結合起來，對每一個環節嚴格把 關，才能夠真正使城市燃氣工程施工與生產運營管理體現社會主義和諧社會的要求。

　　參考文獻

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