摘要：本文作者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算編制中存在的一些問題進(jìn)行探討，并提出預(yù)決算審核中的一些見解，供同行參考。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；審核
　　
　　1引言
　　建筑工程造價(jià)，是指某項(xiàng)建筑工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工決算。
　　工程概預(yù)算是確定和控制工程項(xiàng)目投資的文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)與否的判定依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)決算，考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著工程承發(fā)包雙方的利益，影響著國(guó)家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。
　　工程竣工決算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗(yàn)收新增固定資本的依據(jù)。
　　工程造價(jià)的預(yù)決算審核是合理確定工程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)和重要手段。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的基本利益；而加強(qiáng)竣工決算審核，是控制工程造價(jià)的最后及重要措施。
　　
　　2工程預(yù)決算編制存在的主要問題
　�。�1）施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)率及利潤(rùn)三者之間的關(guān)系是互相依存的，工程報(bào)價(jià)高，利潤(rùn)就高，但中標(biāo)率低。一些施工單位以低報(bào)價(jià)中標(biāo)后不是通過改善經(jīng)營(yíng)管珍發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來降低成本提高利潤(rùn)，而是采用設(shè)計(jì)變更大量現(xiàn)場(chǎng)簽證高估冒算及多計(jì)工程量等方法來提高利潤(rùn)。
　　（2）新技術(shù)新材林新工藝的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制中不斷增加補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容，由于缺少調(diào)查和可靠的第一手資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多弊端。此外，建筑工程材料費(fèi)一般占工程直接費(fèi)的70％～80%，占工程造價(jià)的50％～60%，而在編制工程概預(yù)算時(shí)，建筑材料價(jià)格由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭(zhēng)議。例如，鋼材僅在2005年上漲幅度就高達(dá)40%，最高地區(qū)上漲幅度接近100％。使很多工程無法順利進(jìn)行決算。
　�。�3）為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)國(guó)家政策在近幾年作了多次調(diào)整。往往一套定額及相關(guān)政策還未熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實(shí)際的工作中，出現(xiàn)差錯(cuò)仍是在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
　　
　　3審核中應(yīng)著重注意的幾個(gè)問題
　　本人近幾年來一直從事工程造價(jià)審核工作，為廣州城建事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為市政工程項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行概、預(yù)算審核的把關(guān)工作，以下將結(jié)合實(shí)際，淺談在審核過程中必須注意的幾點(diǎn)：
　　3.1技術(shù)資料是審核工程造價(jià)的基礎(chǔ)
　　工程造價(jià)審核必須在施（竣）工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、會(huì)議紀(jì)要等資料，按照定額及法定的計(jì)價(jià)文件進(jìn)行審核。其中施工合同和招標(biāo)文件是核心主導(dǎo)文件，是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)任權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。每個(gè)工程的施工合同與招投標(biāo)文件都不一樣，存在著個(gè)體差異性，在工程審核過程中必須以這些為依據(jù)進(jìn)行審核。招標(biāo)文件和施工合同、協(xié)議書不能相互矛盾，否則會(huì)導(dǎo)致審核中的糾紛和爭(zhēng)議。因此，工程造價(jià)審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料。
　　3.2深入施工現(xiàn)場(chǎng)是審核工程造價(jià)的前提
　　建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證隱蔽工程簽證都是工程預(yù)決算的重要依據(jù)。為了使工程決算能夠完整地反映工程實(shí)際造價(jià)，預(yù)防工程決算過程中經(jīng)常發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)扯皮現(xiàn)象；作為審核人員的我們必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的現(xiàn)場(chǎng)情況、施工進(jìn)度及施工工藝，對(duì)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證相關(guān)文件計(jì)取。主要審核其取費(fèi)文件的時(shí)效性；有無根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)查研究及其合理性；進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)性，保證工程預(yù)決算的順利完成。
　　3.3工程造價(jià)審核的重點(diǎn)
　　3.3.1工程量的審核
　　工程量的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)。雖然此項(xiàng)工作十分繁瑣、復(fù)雜，卻是防止施工單位高估冒算的重要環(huán)節(jié)，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，此外，根據(jù)這些年的工作積累，本人認(rèn)為應(yīng)對(duì)以下幾方面予以重點(diǎn)審查：土方的計(jì)算應(yīng)注意由于放坡而引起不同基礎(chǔ)土方之間的重復(fù)部分及放坡系數(shù)的確定；砌體應(yīng)注意門窗、梁、空圈是否扣除鋼筋混凝土工程應(yīng)注意柱、梁、板的重疊部分；鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的根數(shù)、搭接、彎鉤長(zhǎng)度及各種構(gòu)件的數(shù)量；裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審核應(yīng)扣除的地方是否扣除等。
　　3.2.2套用單價(jià)的審核
　　工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法定性，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在具體審核套用單價(jià)時(shí)要注意兩種情況：①對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——各分項(xiàng)單價(jià)的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致，有無錯(cuò)套、高套及重復(fù)，這是審核的重點(diǎn)；②對(duì)換算的定額單價(jià)的審核——首先要審核其換算是否為定額所允許，其次是審核換算方法是否正確。
　　3.2.3費(fèi)用的審核
　　工程預(yù)結(jié)算的取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門頒布的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同和招投標(biāo)等相關(guān)文件計(jì)取。主要審核其取費(fèi)文件的時(shí)效性；有無抬高取費(fèi)基數(shù)；進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定；對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮規(guī)定。
　　3.4選擇正確的審核方法
　　由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)審核一般有全面審核法，重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。
　�。�1）全面審核法是按照施工圖，依據(jù)現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、取費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定及相關(guān)文件資料，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。
　　（2）重點(diǎn)審核法是對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查；
　　（3）對(duì)比審核法是把1個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法：
　�。�4）分組計(jì)算審核法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中1個(gè)數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)分項(xiàng)工程量；
　�。�5）經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗(yàn)，只審查容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程及費(fèi)用項(xiàng)目，采用經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行類比。
　　
　　4結(jié)束語
　　在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，因此應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、采用多種方法相結(jié)合，靈活使用，一般是以全面審核法和對(duì)比審核法為主，從而保證通過工程造價(jià)的審核，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
　　
　　搜論文知識(shí)網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對(duì)所投稿件無稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！