[摘要]目前監理行業得到迅速發展，但是需在服務質量和工作水平上有一個根本提高，以適應社會發展要求。監理行業要想生存下去，必須狠抓管理，苦練內功，提高監理服務水平保證監理工作的質量，并使之不斷完善、改進和提高。就目前來說，抓好監理組的考核是首要任務
　　
　　建設工程實行監理制已經十多年了，隨著國民經濟建設的飛速發展，隨著拉動內需、加快基礎設施建設政策出臺，加之〈〈建筑法〉〉和〈〈建設工程質量管理條例〉〉強制推行監理制度，使監理行業得到迅速發展。中原油田的監理事業在國內監理事業蓬勃發展勢頭的帶動下也有了長足的發展，油區內各大工程建設項目處處都可見到工程監理人員忙碌的身影，通過他們的辛勤工作，幾年來工程質量有了明顯提高，在油田經濟建設中發揮了巨大作用，取得了有目共睹的成績。但是，在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到，目前我國的建設監理尚處于發展的初級階段，從全國范圍來看，在不同省市、不同地區之間發展還很不均衡，與國外同行業先進水平相比，則差距更明顯，油田監理更是如此。目前油田監理大多數還處于油田內部市場之中，沒有外部監理與之竟爭，因此在今后油田建筑市場飽和后它將面臨巨大的挑戰，如果不在服務質量和工作水平上有一個根本提高，以適應社會發展要求，那么勢必會在市場競爭中逐濺被淘汰。那么怎么辦？筆者通過幾年的監理實踐深刻得體會到，要想生存下去，必須狠抓管理，苦練內功，提高監理服務水平保證監理工作的質量，并使之不斷完善、改進和提高。就目前來說，抓好監理組的考核是首要任務。
　　目前，油田對工程的監理是按地區進行劃分，每個區設立監理組，每個監理組直接承擔著對具體工程項目實施監理、按合同規定完成監理任務的職責，同時它還是對外開展業務、展示油田監理形象的窗口。其服務質量的高低、監理質量的好壞，直接影響油田監理的信譽和發展。因此，油田監理要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須充分重視和加強對基層監理組的管理，特別是要搞好對現場監理工作的考核。作好這項工作，對強化監理單位的管理，保證監理工作的質量，提高監理工作的水平，將起到很大的作用。
　　一、現場監理工作考核的依據
　　對現場監理工作進行考核，我們應主要把以下幾方面內容作為依據，制定出相應的考核實施細則。
　　1． 國家頒布實施的有關工程建設的法律、法規、條例。
　　2． 省市下發的關于監理單位考核評定的有關文件。
　　3． 本公司制定實施的各項規章制度。
　　4． 工程項目監理規劃及實施細則。
　　5． 來自業主、承包商及其他方面反饋的有關信息。
　　二、現場監理工作考核的內容
　　對現場監理工作進行考核，應分析現場監理工作的特點，緊緊圍繞監理現場日常開展的各項工作來確定考核內容。幾年來，筆者總結監理工作中積累的經驗，并結合油田的具體情況，將考核內容確定為監理形象考核、監理內業考核、監理實績考核，落實公司規章制度考核以及工作表現和協調能力考核五個方面，再從這五個方面把所要進行的工作細化、量化，按綜合得分百分制評判優劣。
　　1． 監理形象考核
　　為了加強對監理行業的宣傳，對外樹立監理單位良好的社會形象。監理形象應確定為一項重要的考核內容，主要包括：監理辦公室的標準化布置、衛生清潔情況、監理人員著裝儀容、現場監理宣傳工作開展情況等。特別是在辦公室的標準化布置上，各個監理項目無論大小都統一規劃，要求監理辦公室門口掛監理項目標示牌，辦公室內將公司的質量方針、質量目標、監理項目概況、施工現場總平面圖、監理組織機構圖及人員分工表、各級監理人員崗位責任制、監理工作守則、監理工作流程圖等十四項內容，采用統一規格的鏡框懸掛上墻，以達到整齊。
　　2． 監理內業考核
　　監理單位的產品是監理服務，它是無形的，這一特殊性決定了做好監理內業工作的重要性。因為監理內業資料是監理單位對具體工程項目開展控制、實施監理服務的記錄和證明，同時也是監理工作成果的體現和反映，所以監理內業理所當然的應當是現場監理工作考核的重點。在監理內業考核方面，應主要根據監理工作流程，圍繞“三控制、二管理、一協調”的工作內容，重點審查各階段產生的資料、報表、記錄是否齊全，填寫是否規范，簽章手續是否完備，編制時間是否及時等等。從目前油田監理單位的實際來看，內業管理尚缺乏專門的、較明確的統一規定，所以，為了便于進行檢查考核，應制定相應的〈〈監理檔案資料管理辦法〉〉，對監理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都要做出明確規定，以保證監理檔案的系統性和完整性，要求每個監理項目上都必須指定專人負責內業管理工作，在平時就注意把監理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目，做到繁而不亂，與工程進展同步。在考核中可考慮以國家、地方、本單位制定下發的關于監理信息管理的一些規定、要求作為依據，確定對每種資料檢查評定的標準和要點，比如對監理規劃的檢查，可考慮從三個方面進行檢查，一是編制時間是否符合有關要求；二是審批手續是否齊全，文件格式是否按要求書寫；三是內容是否全面并切合項目實際，具有針對性。這就能把每種應歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。
　　3． 監理實績考核
　　雖然工程產品是由承包商實施生產的，但在生產過程中，工程監理對承包商的工程行為始終進行著監控管理，影響著產品的形成。從監理所做的工作和所起的作用來看，監理的工程成果已經融入到工程產品之中，從這種意義上講，工程產品可以認為是監理的相關產品或者是間接產品，其質量的優劣從一定程度上反映了監理的工作力度、深度和管理水平。因此對監理實績的考核是在對內業考核的基礎上，通過對工程實體的現場觀察、量測、調查了解，以檢驗和評價監理部組對工程項目實施監控所取得的實際效果。概括起來講，對監理實績的考核主要包括對工程項目實施質量控制、進度控制、投資控制效果的檢查、對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現場安全文明施工監控效果的檢查等三方面。
　　對工程質量控制效果的檢查可以通過查看有關資料如監理日記工程報驗單、隱蔽記錄等并向有關人員詢問了解、不定時到工地檢查等方式，檢查現場監理人員日常巡查和重要部位旁站監理是否到位；通過現場觀察結合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況；通過抽測實體工程質量來檢查監理組是否對每個分項，分部都按標準、按規定進行了查檢，目標控制的效果如何等等。
　　對工程進度控制效果的檢查主要檢查監理組對工期總目標是否進行了分解，以及分階段目標控制的效果，對進度偏差采取的控制措施，對工程延期時延誤的處理等等。
　　對投資控制效果的檢查主要考核對工程計量、進度款撥付總監是否及時履行簽認手續，工程款撥付是否符合合同條款規定，對設計變更、洽商的實際控制情況等。
　　對合同管理情況的考核主要了解監理人員是否清楚的了解施工合同的主要條款，甲乙雙方履行合同的實際情況如何，監理對合同爭議及索賠的處理是否得當等。
　　對施工現場安全文明施工的管理的檢查主要包括一是實地查檢現場是否按照施工組織設計排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現場安全防護是否按國家標準進行實施，二是對施工單位安全生產及文明施工方面進行監控都作了哪些工作及要求，都落實到位了沒有，實際效果如何等。
　　4、落實公司規章制度的考核
　　對監理組落實公司規章制度的考核通過與現場監理人員詢問交談的形式，了解其對公司有關規章制度的熟悉程度，以及通過檢查相關記錄、監理日記等，驗證其規章制度的貫徹、執行情況。
　　5、對監理組工作表現、協調能力的考核
　　此項考核是通過向業主及承包商調查的方式了解監理組中每個監理人員的業務水平、工作責任心、職業道組織紀律性、處事公證性、組織協調性能力等方面的實際表現，在具體操作上即可采取與業主及承包商直接交談的方式，也可采取向業主及承包商定期發出調查反饋信的方式來進行。
　　三.、現場監理工作考核的幾點建議
　　實行現場監理工作考核是一個細致重要的工作，要作好這項工作，筆者認為還應該注意以下幾點：
　　1、考核應該堅持不懈，持之以恒，最好采取每月定期進行的方式，以隨機抽樣的方法選取考核項目。
　　2、考核從內容和深度上要循序漸進，逐步提高，應充分考慮本地區、本單位的實際情況，不宜一開始就將標準定的過高，以至于執行起來發生困難，達不到預期的效果。
　　3、施考核的過程中應注意收集和聽取基層部門的意見，對考核內容和方式進行定期調整、不斷完善改進，保持適宜性、有效性、增強可操作性。
　　4、核組的人員組成最好采用公司職能部門與監理人員相結合的方式，可考慮每月從各監理組輪流抽調二名總監（總監代表）參加考核，使之通過檢查增進同其它監理組的信息溝通與交流，學習借鑒好的工作經驗，彌補和改進不足。
　　5、對每次考核都應該作好總結，可采用聯查報告的形式下發給各個監理組，推廣先進的工作經驗，指出存在的問題和不足，對考核成績突出的監理組給予表彰和獎勵，對存在的問題較多，開展監理工作不利的監理組給予批評和處罰。
　　6、每次考核后，公司職能部門還應該注意作好跟蹤檢查，督促監理組積極落實整改，不斷提高工作質量，以達到考核的真正目的。
　　總之，加強對現場監理組考核的工作是油田監理單位在今后發展中必須作好的一項重要基礎工作，鑒于監理單位工作性質和監理產品的特殊性，在考核的具體操作上還有許多問題，有待進一步探討和研究，筆者上述僅僅談了在監理實踐中嘗試的一些做法和體會，難免有許多疏漏和不足，請各位專家批評指正。
　　
　　參考文獻：
　　1、 王力信《建設工程監理工作實務應用指南》中國建筑工業出版社2005年7月1日
　　2、 楊效中《建筑工程監理基礎知識》中國建筑工業出社2003年6月