摘要：隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，我國已經(jīng)進(jìn)入了城市反哺農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展階段。當(dāng)前我國農(nóng)村居民點(diǎn)普遍存在規(guī)模小、數(shù)量多、布局散亂、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等諸多問題，亟需進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展。本文采用多種分析方法對(duì)位于快速城市化地區(qū)的遼中縣居民點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃探索，先通過調(diào)查問卷充分了解農(nóng)村居民的調(diào)整意愿，再通過構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)所有居民點(diǎn)的發(fā)展?jié)摿�和制約因素進(jìn)行評(píng)分，并借助GIS空間分析方法研究不同居民點(diǎn)之間的互斥與吸引關(guān)系，保證了遼中縣居民點(diǎn)調(diào)整既滿足了農(nóng)民意愿，又能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理布局，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、積極穩(wěn)妥促進(jìn)城鎮(zhèn)化的最終目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：快速城市化,農(nóng)村居民點(diǎn),沈陽市,遼中縣

　　1、背景

　　隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，我國已經(jīng)進(jìn)入了城市反哺農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展階段。中央一號(hào)文件連續(xù)多年持續(xù)關(guān)注農(nóng)村問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民成為我國新時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。從國家層面上講，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的過程中同步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化，進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。從省、市、縣層面來講，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村居民點(diǎn)的優(yōu)化布局，可以推進(jìn)地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，集約和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地，在改變當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的同時(shí)解決地方發(fā)展中需要的土地指標(biāo)，并且能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民自身來說，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化，有利于改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高收入水平，改善居住生活環(huán)境。

　　2011年遼寧省政府明確提出“到2015年底全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右”[1]。沈陽市也提出到2015年全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到82%，比現(xiàn)狀提高6個(gè)百分點(diǎn)，完成不低于17萬農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，其中包括遼中縣在內(nèi)的“一市三縣”城鎮(zhèn)化率要達(dá)到年均增長2個(gè)百分點(diǎn)[2]。為此，遼寧省將縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃列入專項(xiàng)規(guī)劃，涉及到農(nóng)村地區(qū)的開發(fā)建設(shè)均需要在此規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃是縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化，是對(duì)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)以下農(nóng)村居民點(diǎn)布局安排的具體化，對(duì)縣域內(nèi)各集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與合理調(diào)整，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施[3]。

　　2、現(xiàn)狀特征

　　2.1 遼中縣是沈陽郊縣中區(qū)位交通條件最優(yōu)，實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⑺俣茸羁斓目h市

　　遼中縣位于遼寧省中部，沈陽市域的西南部，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核五帶”的沈鞍遼城際連接帶上，處于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海五點(diǎn)一線經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的發(fā)展空間，也是沈西工業(yè)走廊的主要承重空間。連接沈陽和營口港的產(chǎn)業(yè)大道縱貫全境，成為全縣城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力軸。京沈高速公路、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、304省道、102國道、107省道等交通干線形成了遼中快速、便捷的對(duì)外交通體系。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為推動(dòng)縣域內(nèi)快速城鎮(zhèn)化的提供了重要保證。

　　2.2 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)顯著的空間分異特征，農(nóng)村地區(qū)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)模式

　　2010年遼中縣GDP262億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)19：56：25，是沈陽的一個(gè)以工業(yè)占支配地位的郊縣。近年第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)降低，二產(chǎn)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)增高。工業(yè)的支配地位不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚日益凸顯，主要集中在縣城和工業(yè)新城附近;第三產(chǎn)業(yè)增速相對(duì)平穩(wěn)，主要集中在縣城。第一產(chǎn)業(yè)分布最為廣泛，以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村生產(chǎn)的最主要模式。第一產(chǎn)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村有大量富余勞動(dòng)力，設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例逐年提高。

　　2.3 全市總?cè)丝谠鲩L緩慢，農(nóng)村人口加速向縣城、鎮(zhèn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)集中

　　2010年底遼中縣戶籍總?cè)丝?7.6萬人，近年人口總量保持相對(duì)穩(wěn)定，在47.3萬至47.8萬之間波動(dòng)，人口增長仍以自然增長為主，機(jī)械增長呈現(xiàn)負(fù)增長。全縣城鎮(zhèn)化水平約37.8%。近年年均城鎮(zhèn)化水平增長率為1.7%。

　　農(nóng)村人口空間分布呈現(xiàn)典型的南北區(qū)域差異。縣域東南部的沈西工業(yè)走廊沿線，由于毗鄰縣城和產(chǎn)業(yè)區(qū)，各建制鎮(zhèn)的農(nóng)村人口數(shù)量多、密度大，變化幅度較大，尤其是縣城周邊的六間房和遼中鎮(zhèn)，農(nóng)村人口近年急劇減少;西北部以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)模式的建制鎮(zhèn)農(nóng)村人口數(shù)量少、密度低，人口總量保持相對(duì)平穩(wěn)。

　　2.4 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模小、數(shù)量多、布局分散，建設(shè)用地嚴(yán)重不集約

　　全縣轄17個(gè)建制鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn))，除位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的村莊外，共有155個(gè)行政村，302個(gè)自然屯，合計(jì)457個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)。平均每個(gè)行政村約2000人，每個(gè)自然屯約660人。人口在400人以下的農(nóng)村居民點(diǎn)占44%，人口總量?jī)H占15%。居民點(diǎn)小數(shù)量多，布局分散，400人以下的居民點(diǎn)占44%，人口僅占15%。農(nóng)村居民點(diǎn)總體上表現(xiàn)出數(shù)量多，規(guī)模小、布局分散的特點(diǎn)，配套設(shè)施差、用地不集約。公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配置水平低，農(nóng)村居住生活環(huán)境較差，阻礙了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的進(jìn)一步提高和生態(tài)環(huán)境的改善。

　　遼中縣村莊建設(shè)用地面積128平方公里，約占全縣建設(shè)用地總面積的75%，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地約338平方米，是國家規(guī)定上限150平方米的2倍多，建設(shè)用地嚴(yán)重不集約。

　　2.5小結(jié)

　　通過對(duì)遼中縣發(fā)展條件和發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)，可以得出全縣人口分布、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均呈現(xiàn)典型的區(qū)域差異，可以預(yù)測(cè)未來遼中縣將在空間上呈現(xiàn)出3個(gè)空間層次，形成不同的城鎮(zhèn)化推進(jìn)模式與速度，即遼中縣城周邊及珍珠水城、于家房鎮(zhèn)和朱家房鎮(zhèn)、秦沈客運(yùn)專線以北地區(qū)。

　　3、居民點(diǎn)評(píng)價(jià)

　　縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃涉及每個(gè)居民點(diǎn)的現(xiàn)狀人口規(guī)模、區(qū)位、交通條件、建設(shè)用地集約情況、生態(tài)環(huán)境限制因素以及居民主管意愿等多種影響因素，且由于居民點(diǎn)數(shù)量巨大，因此必須借助計(jì)算機(jī)，通過統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行比較分析。

　　本文首先采用調(diào)查問卷進(jìn)行民意調(diào)查，通過統(tǒng)計(jì)分析得出農(nóng)村居民對(duì)居民點(diǎn)布局調(diào)整的意愿。然后通過構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)各居民點(diǎn)綜合評(píng)分，得出各居民點(diǎn)發(fā)展的潛力與不足，最后通過GIS空間分析方法，對(duì)各居民點(diǎn)的交通通達(dá)性以及居民點(diǎn)間的鄰近性互斥分析，以保證規(guī)劃保留的居民點(diǎn)的空間合理性。

　　3.1 民意調(diào)查

　　3.2.1 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與發(fā)放

　　調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了16個(gè)方面共計(jì)34個(gè)問題選項(xiàng)，涉及人口、住房、就業(yè)、市政設(shè)施配置、村容村貌和對(duì)居住地點(diǎn)變更的意見等。

　　對(duì)全縣17個(gè)鎮(zhèn)的155個(gè)行政村發(fā)放調(diào)查問卷，每個(gè)行政村發(fā)放2份，村委會(huì)所在地和除村委會(huì)所在地外的自然屯各1份，共回收有效調(diào)查問卷271份。

　　3.2.2 調(diào)查結(jié)果

　　通過對(duì)村民的問卷調(diào)查分析看，農(nóng)村居民要求改變現(xiàn)狀就業(yè)和居住環(huán)境的愿望迫切。

　　3.2.2.1關(guān)于從事行業(yè)和就業(yè)地點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果

　　有1/3的農(nóng)民希望在鎮(zhèn)區(qū)上班，超過1/5的人希望在農(nóng)閑時(shí)能有其他創(chuàng)收途徑，傳統(tǒng)種植業(yè)只占20%，未來農(nóng)民的就業(yè)將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

　　3.2.2.2 關(guān)于居住環(huán)境和居住地點(diǎn)變更的調(diào)查結(jié)果

　　農(nóng)民對(duì)當(dāng)前居住地的交通條件普遍表示滿意，而對(duì)教育醫(yī)療等公共設(shè)施和生活環(huán)境不滿意，有近50%的居民希望改變居住地點(diǎn)。基本沒有選擇去其他鎮(zhèn)區(qū)居住的情況，很少愿意去村委會(huì)以外的其他較大村。具體如下：

　　(1)距縣城較遠(yuǎn)的建制鎮(zhèn)，通常鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃較小，居民多傾向于居住在本村或縣城，如老大房鎮(zhèn)。

　　(2)縣城周邊的建制鎮(zhèn)，分兩種情況，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模小的建制鎮(zhèn)，居民多傾向于在本村或縣城，如朱家房、老大房;鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模大的建制鎮(zhèn)，居民傾向于在本村或鎮(zhèn)區(qū)，如茨榆坨鎮(zhèn)。

　　(3)有特色產(chǎn)業(yè)建制鎮(zhèn)的居民，多傾向于本村或周邊大村，如養(yǎng)士堡。

　　3.2.3小結(jié)

　　結(jié)合村民意愿和遼中城鎮(zhèn)化推進(jìn)實(shí)際，未來村民可劃分為三種類型：徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;住在城鎮(zhèn)的亦工亦農(nóng)人員;居住在村莊亦工亦農(nóng)和完全從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。規(guī)劃中將村莊優(yōu)先撤并到縣城、鎮(zhèn)區(qū)，其次是村委會(huì)所在地的中心村，盡量不將小的自然屯撤并到其他大的自然屯。考慮土地權(quán)屬問題，也盡量不跨行政區(qū)調(diào)整。

　　3.2評(píng)分系統(tǒng)

　　運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行多要素綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建指標(biāo)體系(表1)，通過專家賦值，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展條件進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。農(nóng)村居民點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)體系中的每個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別賦予了權(quán)重，可以通過指標(biāo)直接計(jì)算得出各居民點(diǎn)的總體得分。針對(duì)二級(jí)指標(biāo)的自身特性不同，將11個(gè)二級(jí)指標(biāo)分成兩大類：定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。

　　添加重大限制因素的“一票否決”功能，確保分析結(jié)果更加科學(xué)合理。綜合公式(1)、(2)的結(jié)果，如果公式(1)為負(fù)值，說明該居民點(diǎn)存在嚴(yán)重發(fā)展制約因素，應(yīng)當(dāng)予以撤并。其他村莊根據(jù)綜合得分多少降序排列，根據(jù)綜合得分，作為各居民點(diǎn)發(fā)展?jié)摿εc制約因素的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.3 GIS空間分析

　　本文突破傳統(tǒng)技術(shù)方法對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)分析中孤立、靜止、片面的不足，從整個(gè)縣域的全局出發(fā)，采用GIS空間分析方法，用聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的區(qū)位條件、交通通達(dá)性、空間拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行分析，客觀地量化農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，為科學(xué)、合理的規(guī)劃決策提供支撐。

　　通過分析各居民點(diǎn)與高速公路出入口、各級(jí)公路的距離，并綜合分析與縣城、鎮(zhèn)區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的相對(duì)位置關(guān)系，以及不同農(nóng)村居民點(diǎn)之間的吸引與互斥關(guān)系，結(jié)合前文的民意調(diào)查結(jié)果和綜合評(píng)分，對(duì)居民點(diǎn)提出不同的發(fā)展策略。

　　4、發(fā)展策略與布局規(guī)劃

　　根據(jù)區(qū)位、交通、人口、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展?jié)摿σ约吧鷳B(tài)限制因素等對(duì)居民點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以每個(gè)城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)為中心，按照城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)拓展方向以及村莊的發(fā)展方向，將全縣所有村莊劃分為并入城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)周邊、集聚發(fā)展、控制發(fā)展、撤并五種類型。其中，城鎮(zhèn)周邊和集聚發(fā)展類型為重點(diǎn)發(fā)展的居民點(diǎn)類型。

　　4.1并入城鎮(zhèn)村莊

　　現(xiàn)狀已經(jīng)被納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，或在城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期規(guī)劃中被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的村莊。該類村莊處于未來城鎮(zhèn)化推進(jìn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、改造，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。隨著城鎮(zhèn)建成區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)的擴(kuò)張，這類村莊的農(nóng)村建設(shè)用地將被置換或直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)建設(shè)用地，農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。遼中縣這類村莊包括三種情況：一種是遼中縣總體規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊;第二種是茨榆坨和珍珠水城等新城規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊;第三種是鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊。

　　4.2城鎮(zhèn)周邊村莊

　　該類村莊是與城鎮(zhèn)建成區(qū)距離較近，且現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模較大的村莊。確定的依據(jù)主要是現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模以及村莊與城鎮(zhèn)建成區(qū)的距離，并考慮村莊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然環(huán)境等限制因素。在發(fā)展過程中容易接受城鎮(zhèn)的輻射，積極壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，可以借用城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)周邊村莊的確定原則是距離縣城在2-3公里，現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模大于1000人;鎮(zhèn)區(qū)周邊的村莊，距離鎮(zhèn)區(qū)駐地1-2公里，人口規(guī)模大于1000人，可以作為中心村;距離鎮(zhèn)區(qū)駐地1.5-2.5公里，現(xiàn)狀村莊規(guī)模大于600到1000人的村莊，可以劃定為基層村。

　　4.3集聚發(fā)展村莊

　　指現(xiàn)狀規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，與縣城和鎮(zhèn)區(qū)有著合理的空間距離，具有發(fā)展?jié)摿�和�?yōu)勢(shì)、服務(wù)半徑適宜的村莊，原則要求人口規(guī)模大于1000人。通過村莊建設(shè)規(guī)劃和人居環(huán)境治理規(guī)劃的實(shí)施，逐步完善村莊生產(chǎn)生活的各種功能，引導(dǎo)和集聚周邊自然屯的人口空間集聚，加強(qiáng)設(shè)施配套，完善生產(chǎn)生活服務(wù)功能，成為村域的中心，建設(shè)成為中心村。

　　4.4控制發(fā)展村莊

　　位于引導(dǎo)發(fā)展區(qū)和限制發(fā)展區(qū)域內(nèi)的部分村莊，該類村莊在發(fā)展中控制人口和大規(guī)模的新建設(shè)，按滿足基本的生活要求配置設(shè)施。控制發(fā)展村莊確定的原則包括規(guī)劃保留的基層村，現(xiàn)狀人口規(guī)模通常在400-1000人之間，并且距離鎮(zhèn)區(qū)或其它中心村大于1.5公里的村莊;擁有歷史文化特色，具有保留價(jià)值的村莊;位于生態(tài)敏感區(qū)外圍地區(qū)需要控制發(fā)展的村莊，根據(jù)該地區(qū)的環(huán)境容量，有控制的發(fā)展。

　　4.5撤并村莊

　　受到區(qū)位交通、自然生態(tài)、人口規(guī)模以及重大建設(shè)項(xiàng)目等因素影響，需要向城鎮(zhèn)和中心村撤并的村莊。原村莊建設(shè)用地作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地或復(fù)墾。村莊撤并的原則包括人口規(guī)模在400人以下;區(qū)位交通條件差、與鎮(zhèn)區(qū)或中心村距離過近;位于其它重大項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊。

　　5、規(guī)劃布局引導(dǎo)

　　參考遼中總體規(guī)劃，結(jié)合遼中縣居民點(diǎn)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃遼中縣居民點(diǎn)等級(jí)結(jié)構(gòu)為“縣城—建制鎮(zhèn)—中心村—基層村”4個(gè)層次，引導(dǎo)農(nóng)村人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要向縣城、新城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3類地區(qū)集聚，并加大引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)就近向遼中縣城周邊和新城周邊集聚，形成全縣兩個(gè)高度城鎮(zhèn)化區(qū)域[4]。

　　6、結(jié)語

　　從我國農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)差異日益凸現(xiàn)。農(nóng)村居民點(diǎn)普遍存在規(guī)模小、數(shù)量多、布局散亂、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等諸多問題，亟需對(duì)其發(fā)展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。遼中縣是位于沈西工業(yè)走廊的沈陽市近郊縣，處于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速城市化地區(qū)。本文在對(duì)居民點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查問卷基礎(chǔ)上，構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)居民點(diǎn)的發(fā)展?jié)摿�和制約因素進(jìn)行評(píng)分，并借助GIS空間分析方法研究不同農(nóng)村居民點(diǎn)之間的吸引與互斥關(guān)系，通過規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口和建設(shè)用地空間集聚，減少農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量，形成規(guī)模效益，完善配套各種設(shè)施和功能，既滿足了改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的目的，又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了遼中縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　參考文獻(xiàn)

　　1. 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的意見(遼政發(fā)[2011]3號(hào))

　　2. 沈陽市推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)施規(guī)劃(2011-2015年)，沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

　　3. 遼寧省縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則(遼建發(fā)[2008]29號(hào)) 2008.4

　　4. 遼中縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃(2011-2030年)，沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

　　本文選自《現(xiàn)代城市研究》。  《現(xiàn)代城市研究》創(chuàng)刊于1986年，本刊為雙月刊，南京市建設(shè)委員會(huì)主管，南京城市科學(xué)研究會(huì)主辦。國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN：32-1612/TU，國際刊號(hào)：ISSN：1009-6000。