摘要：本文根據(jù)道路工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對道路工程施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)之上，提出了道路工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系、建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制、建設(shè)企業(yè)安全文化方面提出相應(yīng)的安全管理制度，安全管理規(guī)范以及加強(qiáng)安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工過程中安全事故的發(fā)生，確保道路工程施工進(jìn)展順利。

　　關(guān)鍵詞：道路工程,施工現(xiàn)場,安全事故,安全管理制度

　　1 引言

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程，其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動(dòng)性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問題，實(shí)際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。

　　2 城市道路工程施工引發(fā)安全事故的原因

　　2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強(qiáng)，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。

　　2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因?yàn)樘幱谖ｋU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生，比如在施工過程中，機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。

　　2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的，比如建隧道或者高架橋等，危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒，進(jìn)而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。

　　2.4 道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動(dòng)力強(qiáng)大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強(qiáng)安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

　　3 城市道路工程安全管理措施

　　3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系。對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產(chǎn)管理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生;二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進(jìn)行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。

　　3.2 建立企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全教育。對于建筑企業(yè)來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。① 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度。在道路施工過程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列安全制度。②加強(qiáng)建筑施工的安全教育。在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí)，掌握自救或者逃生的技能，這一點(diǎn)也是不容忽視的，因?yàn)榇蟛糠秩硕紱]有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī)，造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認(rèn)識，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，正確的履行安全管理人員的責(zé)任。

　　4 城市道路工程施工質(zhì)量的論述

　　4.1城市道路工程施工質(zhì)量差距的表現(xiàn)。①變:表現(xiàn)為長官意志，項(xiàng)目隨意變更;考慮不周不得不變。投資變(主要是資金不確定所致)，工期任意變，施工過程中變更多，決策失誤更得變。變是必然的，但變得太多太快，帶來的損失必然是巨大的。②差:主要是質(zhì)量意識差，施工人員素質(zhì)差，施工方法、工藝差，機(jī)械設(shè)備差，檢測手段差，路面平整度差，外部環(huán)境差等。③粗:表現(xiàn)為立項(xiàng)粗，設(shè)計(jì)粗，圖紙粗，施工前的準(zhǔn)備粗，管理過程粗，施工程序粗，檢測數(shù)據(jù)粗，驗(yàn)收粗等。④漏:設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，施工漏做，工序之間漏檢，監(jiān)理、施工方面管理中疏漏等。⑤裂:因工期緊，管網(wǎng)溝槽回填較深又無時(shí)效期而造成下沉斷裂。路基壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)不夠造成開裂，瀝青抗老化能力差，造成路面網(wǎng)裂等。 這些差距若不盡早根除，差距將越來越大，勢必?fù)p害城市的形象和政府在市民中的形象。

　　4.2城市道路工程施工質(zhì)量問題的成因。①開工急:由于急于開工，造成匆忙設(shè)計(jì)，匆忙選擇施工隊(duì)伍;施工隊(duì)伍又不得不匆匆忙忙進(jìn)場，有些工程甚至邊設(shè)計(jì)邊施工，忙中出錯(cuò)在所難免，使得施工工序、工程質(zhì)量很難得到保證。②工期緊:一般來說城市道路工程的工期都很緊，這是城市道路施工的最大特點(diǎn)和市民出行的需要。城市道路工程的另一特點(diǎn)是絕大部分工程都要經(jīng)歷雨季施工，而這個(gè)時(shí)期又正是各種管道鋪設(shè)或路基施工的階段，管道溝槽回填后難以壓實(shí)，路基含水量大，其密實(shí)度和強(qiáng)度很難保證。由于工期太緊，又不能不施工，存在質(zhì)量問題是可以想見的。③作業(yè)面狹窄:城市道路工程施工場地都很難閉交通，人流難以控制，加之諸如電力、電信、熱力、有線電視、煤氣、自來水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠，同時(shí)使得質(zhì)量管理工作更為零散，多點(diǎn)、奮天、連續(xù)性差，增加了質(zhì)量管理的難度。④扯皮多:城市道路工程施工中情況十分復(fù)雜，關(guān)系到各個(gè)方面。⑤施工工段細(xì)小:為平衡關(guān)系，把工程化整為零，造成工程銜接處質(zhì)量難以控制。⑥利低料減:由于市場競爭激烈，某些施工單位為了取得工程，故意壓低競標(biāo)價(jià)格。當(dāng)獲得項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，又因利潤太低，加之資金到位率較差，偷工減料、以次充好、以小代大、以粗代細(xì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量較差的問題也就不可避免了。

　　5 結(jié)束語

　　在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會(huì)發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

　　本文選自《現(xiàn)代城市研究》。  《現(xiàn)代城市研究》創(chuàng)刊于1986年，本刊為雙月刊，南京市建設(shè)委員會(huì)主管，南京城市科學(xué)研究會(huì)主辦。國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN：32-1612/TU，國際刊號：ISSN：1009-6000。