石阡鴛鴦湖濕地公園位于貴州省銅仁市石阡縣中部，距縣城19.5km，海拔410-610m之間，涉及楓香、五德、坪山、中壩、湯山五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積778.39hm2，其中濕地面積206.32hm2，占濕地公園總面積的26.5%，以人工湖泊山坪水庫和河流濕地為主，山坪水庫是鴛鴦湖的核心部分，面積67.49km2，曾因聚集上千對鴛鴦而得名，現(xiàn)有600對左右在此繁衍棲息，已成為留鳥，是全國最大的鴛鴦棲息地之一。

　　【摘要】石阡鴛鴦湖濕地公園是銅仁市唯一的一個國家濕地公園，建園兩年來，在建設(shè)與管理中存在各種問題，針對問題提出相應(yīng)對策。

　　【關(guān)鍵詞】核心論文發(fā)表,石阡,濕地公園,現(xiàn)狀,對策

　　1鴛鴦湖濕地公園概要

　　濕地公園內(nèi)共分布有維管植物172科468屬821種，其中國家一級保護植物1種（南方紅豆杉），國家二級保護植物4種（篦子三尖杉、傘花木、樟樹、楠木）。濕地公園脊椎動物有178種，隸屬于25目86科，屬國家保護野生動物有15種。為保護鴛鴦等野生動物及其濕地生態(tài)系統(tǒng)，2011年建立了石阡鴛鴦湖國家濕地公園。

　　2鴛鴦湖濕地公園現(xiàn)狀

　　石阡鴛鴦湖濕地公園是銅仁市以保護鴛鴦等野生動物及其棲息地的唯一一個濕地公園，建園兩年來，在建設(shè)與管理上存在諸多問題，有的問題還相當(dāng)突出。其現(xiàn)狀：

　　（1）機構(gòu)尚未完全建立。經(jīng)銅仁市編辦批準，同意成立石阡鴛鴦湖國家濕地公園管理局，內(nèi)設(shè)5個科室和2個基層管理站，核編15人，為財政全額拔款的副縣級事業(yè)管理單位。但目前機構(gòu)正在籌建中，人員尚未完全到位，已到崗人員為部門調(diào)借，專業(yè)性不強，管理經(jīng)驗不足，人才隊伍缺乏；2個管理站尚未建立，大部分管理工作無法得到有效開展。

　　（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。石阡縣人民政府統(tǒng)籌林業(yè)、公路等部門部分資金，用于公路的硬化和公路兩側(cè)的美化以及供電和停車場建設(shè)，通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成一條步道、1個觀鳥亭建設(shè)。鴛鴦科學(xué)繁育基地已投入使用，但選址于山坪水庫岸邊，極不合理。供水系統(tǒng)不能滿足園區(qū)需要，管理站站房，污水、垃圾處理系統(tǒng)急需待建，宣教設(shè)施、科研監(jiān)測設(shè)施、防火設(shè)施、安全設(shè)施、游客接待設(shè)施、門禁系統(tǒng)、休閑亭、公廁等待建。

　　（3）管理工作滯后。石阡鴛鴦湖濕地公園因其優(yōu)美的環(huán)境、良好的水質(zhì)，豐富的食物資源，吸引大量的鴛鴦在此棲息繁衍。隨著生態(tài)旅游的不斷升溫，前來觀光、觀鳥、垂釣等人數(shù)逐年增加，給本身還不成熟的濕地公園帶來管理上的更大壓力。

　　保育區(qū)與其它區(qū)域未隔離封閉，游客易進入保育區(qū)，影響鴛鴦等野生動物的活動，還可能會捕殺野生動物及破壞野生動物棲息環(huán)境。

　　目前，濕地公園是完全開放式的，無固定旅游項目，人員自由出入，旅游活動無序開展，如無序的垂釣，不僅給游客帶來安全隱患，引發(fā)森林火災(zāi)（亂扔煙頭）外，也會影響鴛鴦的覓食和棲息活動，且產(chǎn)生的垃圾極大影響濕地生態(tài)環(huán)境。

　　在濕地公園內(nèi)居住的部分農(nóng)戶，依賴濕地公園開辦農(nóng)家樂、住宿、娛樂等活動，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，但大量用煤、燒材等形成的廢渣、廢氣及生活污水又直接影響了環(huán)境，特別是廢水直接排入庫后區(qū)對水質(zhì)的破壞較大。

　　（4）資金投入嚴重不足。這是制約石阡鴛鴦湖濕地公園建設(shè)和發(fā)展的主要瓶頸。目前已投入的1000多萬元主要以政府投入為主，并爭取了部分項目資金。

　　（5）宣教工作明顯滯后。濕地公園尚未形成有效的宣傳體系，對外宣傳工作無法落到實處，社會關(guān)注濕地、保護濕地的氛圍還沒有形成。

　　3鴛鴦湖濕地公園建設(shè)與管理對策

　　濕地公園的建設(shè)與管理雖然沒有固定模式，但石阡縣應(yīng)根據(jù)鴛鴦湖濕地公園現(xiàn)狀、經(jīng)濟狀況和建設(shè)旅游大縣這一目標，及時調(diào)整工作重心，在保護的基礎(chǔ)上，著力加大園區(qū)的建設(shè)和管理。

　　（1）完善機構(gòu)，招賢納才。基層管理站是開展各項工作的基石，濕地及濕地野生動植物的保護、管理、監(jiān)測、執(zhí)法等基礎(chǔ)性工作是基層管理站的主要職責(zé)，加快基層管理站的建設(shè)已刻不容緩。抓好科研隊伍建設(shè)，配好專業(yè)技術(shù)人才，招聘林學(xué)專業(yè)、野生動植物保護專業(yè)、生態(tài)學(xué)專業(yè)本科以上畢業(yè)生，與相關(guān)院校開展科研合作，針對濕地公園內(nèi)的鴛鴦開展生態(tài)、繁育、疾控、保護等領(lǐng)域的科學(xué)研究，擴大種群規(guī)模和數(shù)量。

　　（2）多渠道措集建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面政府可統(tǒng)籌林業(yè)、交通、環(huán)保、旅游、發(fā)改等部門資金按使用方向?qū)��?yīng)開展?jié)竦毓珗@內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如環(huán)保資金用于垃圾和污水處理系統(tǒng)建設(shè)，林業(yè)資金用于植樹造林，擴大森林覆蓋率。另一方面積極爭取濕地建設(shè)項目資金用于濕地公園內(nèi)宣教、科研、保護等設(shè)施建設(shè)。再次，招商引資，在合理利用區(qū)開展旅游項目可由引進的企業(yè)來建設(shè)和管理，實行完全的商業(yè)化運作方式。

　　（3）鴛鴦科學(xué)繁育基地異地搬遷。選址要遠離人口活動密集區(qū)，遠離庫區(qū)岸邊，盡量選擇在環(huán)境優(yōu)美的溝谷地帶，設(shè)計上要科學(xué)合理，設(shè)立繁殖室（溫控室）、實驗室、疾控室、生態(tài)室、試養(yǎng)區(qū)等，真正有利于開展鴛鴦的科學(xué)研究。

　　（4）保育區(qū)的封閉管理。保育區(qū)是鴛鴦分布比較集中的區(qū)域，應(yīng)減少人為活動的干擾和破壞，包括一定的水域和一定的陸地面積，水域是鴛鴦覓食和活動場所，陸地、洞穴等是鴛鴦的棲息地。對這一區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，可采取隔離欄或隔離網(wǎng)方式將其隔離開來，增加管護人員加強巡護工作。

　　（5）游客活動區(qū)的線路管理。在活動區(qū)內(nèi)最高處設(shè)立觀鳥亭外，應(yīng)增設(shè)生態(tài)體驗步道、垂釣區(qū)、水上娛樂區(qū)等，引導(dǎo)游客按固定路線有序、文明開展活動，在這些區(qū)域配備安全設(shè)施、防火設(shè)施、環(huán)保設(shè)施，避免安全事故的發(fā)生。

　　（6）園內(nèi)生活區(qū)的環(huán)境管理。政府建立鼓勵機制，對在園區(qū)內(nèi)開辦農(nóng)家樂及居住的農(nóng)戶用電和汽化氣等清潔能源進行一定的補償，降低成本，減少對木材、煤等資源的消耗，建立垃圾回收站，減少環(huán)境污染。對污水集中收集，排入總污水處理系統(tǒng)后統(tǒng)一處理。

　　（7）加大宣傳力度。多角度多層面開展?jié)竦匦麄鞴ぷ鳎�建立必要的訪客中心、游客區(qū)，游客通過觀看、體驗、互動，認識什么是濕地、濕地生態(tài)與功能、濕地與野生動物的關(guān)系、濕地面臨哪些挑戰(zhàn)等。重點要針對中小學(xué)生開展宣教工作，分別年齡設(shè)置不同的主題活動。通過長期的宣傳，真正形成全社會關(guān)注濕地、保護濕地的良好氛圍。