[摘要]隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，一個工程建設項目的實施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了，在達到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟是每一個項目必須面對的問題。因此應該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題，建立科學的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設工程進度，建設工程質(zhì)量的理念，貫穿于工程項目的全過程，實現(xiàn)把建設項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內(nèi)，保證投資管理目標的實現(xiàn)，達到理想的投資效益和社會效益。

　　[關鍵詞]造價工程師論文,工程造價,造價管理,管理水平

　　近年來，國民經(jīng)濟高速增長，實行積極的財政政策，社會固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投資的主要項目部分，建設工程投資大幅度上升，相應地，建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作，一方面，可以直接控制、節(jié)省投資，在一定投資額度情況下，取得最大的經(jīng)濟效益;另一方面，可以間接規(guī)范建設市場競爭秩序，引導建設市場健康有序發(fā)展，取得良好的社會效益。在市場經(jīng)濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態(tài)過程，工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金，節(jié)約投資，做到有的放矢，下面就如何抓好工程造價管理工作談談筆者的看法。

　　1.工程造價管理的含義

　　工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結(jié)算階段實行全過程的管理，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

　　工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點，運用科學、技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，達到提高投資效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新，當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。

　　2.目前工程造價領域存在的問題

　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化，基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發(fā)達國家相比，我國的工程造價管理還有很大差距，還存在許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　2.1工程造價管理計價模式落后，亟待提高

　　由于歷史原因，我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式，在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間，造成定額落后。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。

　　2.2難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機制

　　這與我國的國情息息相關。投資主體一元化，政府行為干預價格市場，加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，個別實權人物插手建筑企業(yè)，以權謀私，擾亂了市場秩序，沒有合理公平的市場環(huán)境，就不可能形成科學的競爭機制。

　　2.3相關的法律、法規(guī)不健全

　　盡管我國已經(jīng)有了相關的法律、法規(guī)，工程造價行為有章可循，但是在執(zhí)行上活口太大，人為操作因素多，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，加強行業(yè)立法，增強守法意識和合同意識，與國際慣例接軌已成當務之急。

　　2.4工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低

　　我國工程造價管理領域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的比例非常小，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價師，但是這部分人占整個工程造價管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位，從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。

　　3.如何提高造價管理的水平

　　3.1工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)

　　工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取決于可行性研究階段的深度與精度，以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結(jié)束，影響工程造價的程度為75%。因此，工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。

　　(1)加強投資決策階段的可行性研究工作。

　　(2)加強設計階段的造價管理與控制。

　　(3)抓好招標工作環(huán)節(jié)。

　　3.2工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

　　造價管理在施工過程中有著重要的意義，施工單位應“以合同為依據(jù)，以事實為基礎”，充分發(fā)揮主觀能動性，科學地組織施工，做好全方位的造價管理工作，提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。具體體現(xiàn)在：

　　(1)做好施工組織設計工作。

　　(2)做好統(tǒng)計簽證管理工作。

　　(3)建立良好的造價管理系統(tǒng)。

　　3.3竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)

　　竣工階段(事后總結(jié))竣工驗收工程是完成建設目標的標志，即全面考核基本建設成果。竣工驗收合格的項目即投資成果轉(zhuǎn)入使用�？⒐そY(jié)算是反映建設項目實際工程造價的技術經(jīng)濟文件，為今后類似工程的建設提供資料、經(jīng)驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

　　3.4大力推行工程量清單計價方式

　　大力推行工程量清單計價，促進建筑工程造價管理質(zhì)的飛躍

　　工程量清單計價是國際通用的計價方法，是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件，也是與國際慣例接軌的具體措施。

　　3.5此外，加強法律法規(guī)建設，嚴格按照國家各工程造價規(guī)定，加大管理力度

　　加強對工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工程造價管理人才素質(zhì)。加強信息化建設，實現(xiàn)信息化管理。

　　(1)加強相關法律、法規(guī)建設。

　　(2)提高工程造價管理人才的思想和業(yè)務素質(zhì)。

　　(3)加強信息化建設，實現(xiàn)信息化管理，提高透明度。

　　綜上所述，建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制，它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程，將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內(nèi)，是提高項目投資效益的關鍵所在。

　　工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟問題，它是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們建設單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設中，我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

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