【摘要】管理不足和過(guò)度管理是當(dāng)前存在的兩種管理問(wèn)題，通過(guò)對(duì)管理問(wèn)題的分析可以將公共空間分成很多種類(lèi)。本文以大倫敦地區(qū)的10個(gè)城市的“新“廣場(chǎng)為例，利用12個(gè)積極的地方性環(huán)境品質(zhì)要素對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行分析，探討得出12種廣場(chǎng)的類(lèi)型以及各城市廣場(chǎng)中的積極的或消極的地方性環(huán)境品質(zhì)。
　　【關(guān)鍵詞】公共空間；積極的地方性環(huán)境品質(zhì)；評(píng)論；管理
　　
　　
　　一、 引言
　　不管是在美國(guó)還是英國(guó)，對(duì)于當(dāng)代的公共空間管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)普遍存在兩種趨勢(shì)：管理不足和過(guò)度管理。人們往往將更多的目光關(guān)注到過(guò)度管理的問(wèn)題上，而管理者卻認(rèn)為管理不足是問(wèn)題的癥結(jié)所在。可見(jiàn)，不管是管理不足還是過(guò)度管理，對(duì)公共空間的研究和探索都變得越來(lái)越重要。
　　由于這兩種公共空間管理問(wèn)題，也就形成了許多種不同的空間。
　　1管理不足
　　英國(guó)總理曾談到：“干凈和清潔的街道給社區(qū)提供的不僅是生存，更是繁榮的機(jī)會(huì)。”公共空間管理不足越來(lái)越受管理層的重視，并被當(dāng)作一個(gè)議程推動(dòng)起來(lái)。由于管理不足形成了消極空間、侵入性空間、隔離空間、第三空間等5類(lèi)空間。
　　（1）消極空間
　　消極空間也被稱(chēng)為被忽視的空間，別人的空間，這種空間沒(méi)有任何歸屬感，也沒(méi)有人在意。[1-2]
　　（2）侵入性空間
　　侵入性空間包括交通空間和24小時(shí)空間。交通空間是指被快速公路切分的空間，以及被交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公園所占據(jù)的空間。伴隨著汽車(chē)的過(guò)度使用對(duì)場(chǎng)所的占據(jù)，侵入性空間在不斷的增加，相反的公共空間卻在消失。24小時(shí)空間指的是空間能夠24小時(shí)被利用，如夜晚醉酒的人可以呆的地方。
　　（3）排他性空間
　　排他性空間是指為不同組群所使用，適合特殊的人群的空間，如殘疾人空間和狹隘的空間。其中狹隘的空間是指被階級(jí)、年齡、種族和職業(yè)等原因隔離所形成的空間。
　　（4）隔離空間
　　隔離空間是指因?yàn)榉缸锖蛯?duì)犯罪的恐懼所導(dǎo)致的公眾所規(guī)避的公共空間。目前營(yíng)建這類(lèi)防衛(wèi)空間已成為了全球的趨勢(shì)。
　　（5）內(nèi)部空間、第三空間和虛擬空間
　　內(nèi)部空間是指由于新技術(shù)改變了私人空間的功能，如娛樂(lè)、獲取信息、購(gòu)物、金融服務(wù)等所形成的空間。第三空間是指一些新的半公共的空間，如咖啡店、美發(fā)沙龍、書(shū)店等。虛擬空間是指由于網(wǎng)絡(luò)信息的普及，所形成了網(wǎng)絡(luò)空間。
　　2管理過(guò)度
　　管理過(guò)度同時(shí)也是管理不足產(chǎn)生的原因和后果。管理過(guò)度將會(huì)產(chǎn)生如私有空間、消費(fèi)空間、全球化空間、可怕的空間等4種空間。
　　（1）私有空間
　　由于團(tuán)體私有化，導(dǎo)致了更多的高度戒備和警衛(wèi)密布的公共空間，城市中心的公共空間也慢慢的成為了私人場(chǎng)所。私有空間不僅包括了個(gè)人私有空間，也存在著國(guó)家的私有化空間。如利物浦市政廳將34條街道出租給利物浦一號(hào)（大型購(gòu)物、居住、休閑中心），租期為250年。
　　（2）消費(fèi)空間
　　消費(fèi)空間是一種新興的全球合作型城市空間，公共空間轉(zhuǎn)變成為一個(gè)充滿(mǎn)各種體驗(yàn)的市場(chǎng)，金融壁壘也與消費(fèi)能力聯(lián)系在了一起，這種空間沒(méi)有來(lái)自社會(huì)和政治的干預(yù)，也可以稱(chēng)為非民主空間。
　　（3）全球化空間
　　全球化、大眾文化和對(duì)場(chǎng)所情感的缺失也導(dǎo)致了公眾對(duì)公共空間的印象呈現(xiàn)模式化，而且千篇一律。土地延續(xù)性或者說(shuō)是文脈以及個(gè)性的喪失，這種全球化的公共空間經(jīng)營(yíng)慣用工業(yè)大批量生產(chǎn)的形象，比如全球的迪士尼化空間。
　　（4）可怕的空間
　　社會(huì)的分化導(dǎo)致了害怕他人，害怕陌生人，因此在全球范圍內(nèi)，私人保安現(xiàn)象和政府部門(mén)規(guī)避的現(xiàn)象正不斷的蔓延。當(dāng)然也存在了不少排他主義限制區(qū)，如吸煙限制區(qū)、輪滑限制區(qū)、酒精消費(fèi)限制區(qū)等等，這類(lèi)限制區(qū)因各種各樣的限制，而不能隨便的進(jìn)入。這類(lèi)空間亦可稱(chēng)為可怕的空間，它一般有兩類(lèi)選擇，硬性控制和軟性控制。硬性控制是指利用私人保安、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)等管理的控制行為；軟性控制是指象征性的限制和消除侵害的機(jī)會(huì)的控制行為。
　　二、 公共空間特質(zhì)
　　任何一種類(lèi)型空間不能沒(méi)有清晰的差異性的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)如今大量的公共空間任然存在，民主的空間、文化和社會(huì)變遷的交匯、舒適和設(shè)計(jì)革新等，不可否認(rèn)的是我們正在見(jiàn)證一個(gè)公共空間的變革。
　　通過(guò)近年來(lái)對(duì)公共空間社區(qū)觀念的研究，總結(jié)出了積極的地方性環(huán)境品質(zhì)（PLEQ），一共包括了干凈、安全、可達(dá)性強(qiáng)、包容性、重要的、舒適、穩(wěn)當(dāng)、有吸引力、歸屬感、功能性的、獨(dú)特的、健全等12條標(biāo)準(zhǔn)[3]（如圖1），各特征之間強(qiáng)大的相互依賴(lài)，也就形成了強(qiáng)大的社區(qū)。這些特征也是對(duì)多種文脈的反映，所有的特質(zhì)都是重要的，但是，有些特質(zhì)更重要，如最重要的三點(diǎn)就是安全、干凈和歸屬感，最低層次的要求就是安全和吸引人，當(dāng)然更多的和諧社會(huì)專(zhuān)注于低層次的需求。
　　
　　圖112條積極的地方性環(huán)境品質(zhì)
　　對(duì)于某些地方的環(huán)境品質(zhì)，專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)人士并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，諸如專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)一些評(píng)價(jià)等級(jí)做出評(píng)判，得出一些消極的環(huán)境品質(zhì)因素，但是一些社區(qū)又傾向于接受這些要素。所以以上的12條積極的環(huán)境品質(zhì)是具有地方性的，并不是一成不變的標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、 公共空間中心
　　公共空間是否因?yàn)檫^(guò)度管理而被私有化、商業(yè)化或者同質(zhì)化，我們將通過(guò)下面對(duì)大倫敦地區(qū)“新”廣場(chǎng)的考察來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
　　眾所周知，廣場(chǎng)對(duì)于城市的發(fā)展與變化具有很強(qiáng)的感知性，公眾演說(shuō)、抗議、邂逅等在歷史的長(zhǎng)河中都不斷的在廣場(chǎng)中上演，廣場(chǎng)的歷史角色和作用不言而喻。倫敦具有非常明顯的全球房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力，倫敦也是個(gè)多種文脈交匯的地方，倫敦的廣場(chǎng)具有悠久的歷史傳統(tǒng)，18世紀(jì)的花園廣場(chǎng)更是一種典型的私有化模式。“新”倫敦廣場(chǎng)的最初印象是有更多城市化的、開(kāi)放的建筑設(shè)計(jì)，但是也有不少來(lái)自媒體方面的批評(píng)，諸如私有化、排他性、過(guò)度設(shè)計(jì)、商業(yè)化等，希恩科特認(rèn)為其中的一些批評(píng)，他們是只從外表來(lái)看的。
　　我們收集了自1980年代后期的近300個(gè)“新”廣場(chǎng)，并用GIS識(shí)別繪制出來(lái)，以倫敦為中央主導(dǎo)區(qū)，橫跨了33個(gè)行政區(qū)，雖然這些廣場(chǎng)是實(shí)質(zhì)性的再生，但它們就像新的一樣（如圖2）。
　　
　　圖2大倫敦“新”廣場(chǎng)研究地圖
　　詳細(xì)調(diào)查源自10個(gè)大倫敦行政區(qū)內(nèi)的100個(gè)以上的廣場(chǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，其中這10個(gè)大倫敦行政區(qū)為巴尼特、卡姆登、倫敦市、格林尼治、肯辛頓-切爾西、蘭貝斯、里士滿(mǎn)、薩瑟克、陶爾哈姆萊茨和威斯敏斯特市。
　　多功能案例的研究主要包括政策環(huán)境、利益相關(guān)者的敘述、規(guī)劃方案、流行的評(píng)論和分析、設(shè)計(jì)和使用者的評(píng)價(jià)、延時(shí)觀察。
　　經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，初步結(jié)果定量分析后，得出了12種廣場(chǎng)：綠色廣場(chǎng)、娛樂(lè)廣場(chǎng)、主題廣場(chǎng)、企業(yè)廣場(chǎng)、庭院、購(gòu)物廣場(chǎng)、前院1、前院2、附屬?gòu)V場(chǎng)、集市廣場(chǎng)、服務(wù)性廣場(chǎng)、居住的廣場(chǎng)（如圖3）。
　　
　　圖312種廣場(chǎng)形式
　　以威斯敏斯特市為例，積極的地方性環(huán)境品質(zhì)有：可達(dá)性強(qiáng)、無(wú)反社會(huì)行為跡象、基于休閑的空間設(shè)計(jì)、再生空間屬于市民、大眾藝術(shù)是無(wú)處不在、閉路電視/標(biāo)示系統(tǒng)無(wú)處不在；消極的地方性特質(zhì)有：維護(hù)費(fèi)用高、空間的適應(yīng)性差、明晰或含蓄的排外主義蔓延、新的社會(huì)交往空間稀缺等；在新生空間中，它的特質(zhì)有建筑細(xì)節(jié)上缺省、商業(yè)性功能為主導(dǎo)和同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。發(fā)表論文網(wǎng)