摘要：跨區(qū)經(jīng)濟的多元合作和珠三角區(qū)域一體化的發(fā)展，城市道路規(guī)劃和公共交通管理已不能局限于當前個體管理模式，跨區(qū)合作已成為城市發(fā)展的必然趨勢。因此，道路管理體系的前瞻性關(guān)系到整個城市的功能拓展空間，這就必須提高城市間的規(guī)劃理念，以整體性考慮城市道路的管理體系。
　　
　　關(guān)鍵詞：道路交通；規(guī)劃；管理
　　
　　1.城市道路系統(tǒng)
　　1．1城市道路系統(tǒng)是指城市范圍內(nèi)由不同功能、等級、區(qū)位的道路，以及不同形式的交叉口和停車場設(shè)施，以一定方式組成的有機整體。
　　城市道路系統(tǒng)中不同功能、等級、區(qū)位的道路是指：按功能不同劃分為交通性道路和生活性道路等；按等級不同劃分為快速路、主干路、次干路和支路等；按區(qū)位不同，有大、中城市重要貨源點與集散點之間的便捷的貨運道路，有市區(qū)邊緣設(shè)置的過境貨運專用車道，以及商業(yè)步行區(qū)內(nèi)的步行道路等。
　　1．2城市道路系統(tǒng)的功能城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)的設(shè)施，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。現(xiàn)代城市的道路系統(tǒng)，必須滿足交通方便、安全和快速的要求，也應滿足城市環(huán)境清潔、寧靜、美觀的要求。因此，道路必須功能清楚，系統(tǒng)分明，布局合理，組成合理的交通運輸網(wǎng)。
　　1．3城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的目的是對城市轄區(qū)范圍內(nèi)各種不同功能的干道、支路、廣場以及附屬交通設(shè)施所組成的交通運輸網(wǎng)的規(guī)劃。城市中的各個組成部分通過城市道路系統(tǒng)，將它們聯(lián)結(jié)成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應以合理的城市用地功能組織為前提，根據(jù)城市現(xiàn)狀及自然壞境特點，經(jīng)濟合理地布局規(guī)劃城市道路系統(tǒng)，既滿足城市交通的需要，又形成良好的城市面貌，并對城市總體布局中的各項用地提出布置意見，達到有利生產(chǎn)、方便生活的目的。于2001年9月建成的東莞大道，是廣深高速公路進入東莞市區(qū)的門戶，迅速成為東莞市對外交通的重要樞紐，產(chǎn)生巨大的社會效益的同時產(chǎn)生幾何級數(shù)的經(jīng)濟效益。曾有一首詩這樣贊美東莞大道：“誰將畫卷示人間，廿里長街翠玉環(huán)。溢彩流光觀不盡，綠城生態(tài)展新顏。”
　                                   　              
　　
　　                                                             東莞大道實景（一） 東莞大道實景（二）
　　
　　2.城市橋梁建筑設(shè)計應考慮的人文因素
　　珠三角城市一體化促使各市除經(jīng)濟上的良性競爭和合作外，各市之間城市建設(shè)的特點也成為當前各市首先應該考慮的問題。對于連接江河的城市橋梁的建筑設(shè)計應該考慮城市的人文因素，這是一個城市的文化符號，也是一個城市區(qū)別于其他城市的文化特征。城市的特征不在于有多少標志性建筑，而是應該考慮如何使這些橋梁的設(shè)計讓人一目了然，使人一進入這個城市就知道這就是東莞市，這就要求我們東莞城市橋梁建筑設(shè)計時必須考慮城市景觀的同時，應該綜合考慮東莞的人文地理因素，比如林則徐在虎門的歷史影響，其周邊橋梁的設(shè)計應結(jié)合和考慮這些歷史事件，這樣才不會使過多的標志性建筑物，建成的虎門大橋就是一個很好的實例。
　　                                                                   
　　
　　
　                                                                                         　虎門大橋?qū)崍D
　　
　　3.東莞城市交通管理體系
　　3．1交通是城市的動脈。科學規(guī)劃與決策管理城市交通發(fā)展戰(zhàn)略要從市情出發(fā)，適應現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的要求。城市交通建設(shè)規(guī)劃首先要解決城市交通的需求，并達到建設(shè)耗資低、運營效率高、見效快的目的。還要從城市布局方面來解決城市交通的可持續(xù)問題，城市土地利用規(guī)劃的思路從注重發(fā)展速度，用地規(guī)模和人均用地指標轉(zhuǎn)向注重合理的空間結(jié)構(gòu)和用地形態(tài)。以南京為例，在2010年南京總體規(guī)劃中，城市快速路和主干道的完成率遠高于次干道和支路，如果在用地和節(jié)點規(guī)劃上沒有做好控制，進一步增加支路密度就會困難重重，反之，就會大大增加城市交通體系的合理性。
　　3．2完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高科技含量道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通發(fā)展的重要因素。針對我市道路與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的矛盾：一是要加快舊城道路的拓寬和改造力度，嚴格按照國家道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，通過新增或改造城市道路，改變城市人多路少的局面，切實提高道路交通通行能力。二是應加強交通宏觀管理。在城市和交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止各自為政，重現(xiàn)“斷頭路”的被動局面，徹底實現(xiàn)東莞提出的“半小時生活圈”。三是要加大科技投入，實現(xiàn)道路管理信息化網(wǎng)絡(luò)化，極力促進與周邊城市的交流。如廣州城市信息化建設(shè)的重要項目之一—智能交通系統(tǒng)。它主是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動態(tài)地、直觀地反映城市道路交通的狀況，大大提高了城市交通管理的效率。
　　3．3大力提高城市道路交通科學管理水平實現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式，加強對重點復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行為。尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，強化日常的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，充分、合理地使用現(xiàn)有道路，科學均衡城區(qū)交通流量，確保交通安全通暢有序。
　                        　
　　
　　
　　                                                                              東莞市公路分布圖
　　
　　3．4堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略進一步明確公共交通屬公益事業(yè)的觀念，制定優(yōu)惠政策，對公共交通給予重點扶持；進一步落實公交優(yōu)先，以利于廣大市民出行，同時，采取其他一些必要措施，以使公共交通達到“方便、快捷”的要求。只有堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能促進城市交通可持續(xù)發(fā)展，解決城市交通擁擠問題。將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時協(xié)調(diào)發(fā)展私人小汽車及合理計劃軌道交通及磁懸浮交通等措施。從東莞軌道交通建設(shè)規(guī)劃可知建成后的東莞將會產(chǎn)生“內(nèi)聚外聯(lián)”的效益。將通過城市軌道交通與區(qū)域交通樞紐的合理銜接，加強城市主要區(qū)域中心、主要城鎮(zhèn)與珠三角的快速聯(lián)合，承擔以外交通的集散功能。將滿足東莞與廣州、深圳、惠州等兄弟市之間相鄰區(qū)域的交通要求，承擔“同城效應”產(chǎn)生的區(qū)域客流。
　　                                              
　　                                                                      東莞市軌道交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖
　　
　　3．5加強宣傳教育，提高交通安全意識交通安全教育從廣義上講是向全社會所有人員進行交通安全宣傳教育，使人人關(guān)心交通安全，樹立良好的安全意識。只有全社會所有人員交通安全素質(zhì)的提高了，城市交通體系才能正常運轉(zhuǎn)。可以采取利用各種宣傳媒體的優(yōu)勢，包括廣播、電視、報刊雜志、圖書出版以及電子網(wǎng)絡(luò)等；也可以采取設(shè)置專欄、知識競賽、文藝演出等形式，也可以舉辦種類培訓班、事故圖片展、案例講座等形式進行宣傳教育。只有各級黨委、政府、社會各界和市民群眾的共同參與，才能逐步提高全民的交通安全意識和交通文明素質(zhì)，共同創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
　　
　　4.結(jié)束語
　　綜上所述，城市道路系統(tǒng)一個龐雜的系統(tǒng)，我們要從分析我國道路交通現(xiàn)狀和問題的癥結(jié)人手，處理好系統(tǒng)內(nèi)各個元素之間的關(guān)系，才能較好地改變我國城市道路體統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。