施工階段的成本控制涉及的內容非常廣泛，具有一定的復雜性，最終會影響到施工企業(yè)的投資成本與經濟效益，如何在保證工程質量的前提下降低施工成本是當前施工企業(yè)需要重點研究的課題，也是企業(yè)能否長遠發(fā)展的關鍵因素。

　　摘要：做好施工成本預算是施工企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，通過科學合理的成本預算以及嚴格的管理，可以更好的控制成本的支出，保證工程的施工質量與施工進度，達到提高企業(yè)經濟效益、增強企業(yè)市場競爭能力的目的。因此，本文中結合筆者多年來的工作實踐對施工企業(yè)的施工成本預算的控制問題進行了探討。

　　關鍵詞：研究生論文發(fā)表,施工企業(yè),成本預算,控制,問題,措施

　　1施工成本預算控制存在的主要問題

　　1.1施工過程中相關權責不明造成成本預算不準確

　　施工過程中，沒有對項目經理各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，作為實行有獎有罰的依據。只有真正做到責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。但在實際情況中往往權責主體不明確，追究責任時各部門相互推諉。有些公司責權利方面規(guī)定不夠統(tǒng)一和明確，導致工作相互推托，績效無法考核。項目沒有實行責任制、目標成本分解，責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒，使得成本預算控制沒有發(fā)揮作用，成本超支。

　　1.2預算管理人員素質參差不齊，成本預算控制意識不強

　　預算人員不能獨立果斷的處理復雜的工程技術經濟問題，成本預算控制能力差，大量的工作常常處在事后處理階段。預算管理部門在編制預算時，只是簡單地為獲取預算結果而編制預算，沒有對預算項目進行必要的調研、論證，預算往往與實際有很大差異。對成本預算控制認識存在誤區(qū)，使得企業(yè)在進行成本預算時對成本分析不全面。在施工過程成本預算管理中，對成本控制重視度不夠，也沒有制定切實可行的成本控制措施和成本控制目標。施工項目成本的發(fā)生和形成貫穿于施工準備、竣工驗收、交付使用直至保修期滿的全過程。每一階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是目前仍有許多施工項目缺乏全局性的認識，對于成本的發(fā)生、形成過程和階段沒有認真系統(tǒng)的分析研究，導致在進行成本預算時，需要預算的內容不全面。

　　1.3成本預算控制體制不健全，缺乏對項目實施全過程的成本預算控制

　　現在工程項目一般都實行項目經理負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經理說了算，由于其權利過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經理的利益不斷摩擦，往往是權利下放了，成本反而失控了。公司的效益提不上來，管理起來非常困難。有的項目未與項目經理的收入掛鉤，成本權利由公司掌握，結果項目經理部人員缺乏控制成本熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目進行干涉，誰也不對成本負責。有的項目經理把成本預算控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。在施工過程中，沒有一套完善的成本預算控制體制，多數工程項目沒有把降低成本落實到具體責任人，沒有把目標成本切實分解到各班組以及個人。

　　1.4成本預算與項目施工過程相脫節(jié)，對工程項目的質量成本沒有引起足夠的重視

　　很多企業(yè)以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業(yè)的未來活動作評估。在企業(yè)及各部門的活動變化較大時，用上面的辦法制定預算，會使預算指標缺乏客觀性。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以有的項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面的強調工程質量，而忽視了成本控制的重要性，這就降低了施工企業(yè)的效益;有的項目經理片面的強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會因為未達到質量標準而增加額外的質量成本，還給企業(yè)帶來了名譽上的損失。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監(jiān)控體系，比如總包單位在進行工程轉包、分包中存在壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發(fā)生，嚴重影響工程項目的質量。

　　2施工成本預算的控制措施

　　2.1強化成本控制理念以及完善成本控制體系

　　工程項目一定要成立一個分工明確、責任到人的成本預算管理體系，必須明確項目經理是項目成本管理的第一責任人，確定項目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負責任。建立成本預算控制的預警機制，可以有效的控制成本預算的執(zhí)行情況。如果支出金額超過成本的預算計劃，必須向預算管理部門提出申請，說明支出金額超額的原因，當理由不夠充分時，預算管理部門有權控制停止預算安排。預算調整的審批權應該高度集中，企業(yè)預算管理的最高權利機構才有權審批調整預算，以維護預算管理的嚴肅性，提高成本預算的約束力。施工項目管理要建立一套完善的管理機制和制約機制。在承接項目之前，可采取風險預測技術，利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經濟上進行對比評價。以項目為單位單獨列賬，建立完整的成本財務系統(tǒng)，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳，逐月分析各分部分項成本計劃的執(zhí)行結果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本預算分析報告和盈虧預測報告，防止工程竣工時成本超支。構建完善的建筑施工項目成本預算控制分析評價制度、預算制度和超預算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系，同時要加強施工項目成本預算控制意識的培訓。

　　2.2加強預算管理人員的業(yè)務培訓和崗位鍛煉，確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎實施預算管理”新理念，加強質量成本預算控制管理意識

　　對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一道關。加強預算編制人員的培訓。預算編制人員理解成本預算的意義和重要性，明確預算編制的方法以及如何將業(yè)務數據轉化為財務數據是保證預算編制準確性的關鍵。加強預算編制人員對預算意義和重要性，企業(yè)預算編制的程序、方法、制度和工具，如何編制正確及精確的預算等業(yè)務培訓，使造價預算管理人員既掌握工程預算的專業(yè)知識及相關的法律、法規(guī)和政策，還要有設計、材料設備采購、施工工藝和工程基本結構、投資控制等多方面的基礎知識和過硬的專業(yè)基本功。對施工企業(yè)而言，無論是對質量投入的不足或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，要實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，從施工工藝和技術措施，到建立工序質量簽證制度，都要進行詳細的技術交底，確保每一道工序的質量都符合規(guī)范要求，避免因為出現質量事故而導致成本增加。

　　2.3明確成本預算責任，搞好施工階段成本控制

　　在項目施工過程中，明確成本管理的責任，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任來約束和指導每一個施工企業(yè)員工，強化主人翁意識，建立激勵機制，使每個員工都能為降低成本精打細算，為節(jié)約開支嚴格把關，保證施工項目達到預期的經濟指標。在施工階段成本預算控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定成本預算的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。通過改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用;采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運，對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費等搞好施工材料控制。在施工階段中，施工單位應嚴把質量關，對工程項目定期進行質量檢測，杜絕因質量問題返工造成物力人力浪費。精簡管理機構，減少不必要職工福利費和工資支出，按計劃支出低值易耗品，嚴加控制業(yè)務招待費。

　　3結語

　　隨著市場經濟體制的日臻成熟，建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，項目中標后的盈利空間越來越小，因此，強化成本預算管理，提高成本預算控制的質量和效率，對于施工企業(yè)從激烈的競爭中獲得更高的質量和效益具有非常重要的意義。

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