生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性有利于全球環(huán)境的保護(hù)和生物資源的持續(xù)利用。生物多樣性受威脅的主要原因是人們低估了其重要性，在評(píng)價(jià)生物多樣性價(jià)值時(shí)往往只注意到其具體的作為食物、藥物和工業(yè)原料的直接價(jià)值，而忽略了其間接價(jià)值。后者又稱環(huán)境的公益效能，具體體現(xiàn)在：它提供了生態(tài)系統(tǒng)演替與生物進(jìn)化所需要的豐富物種與遺傳資源，提供了多種服務(wù)功能，以及在形成和維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能方面的作用，如調(diào)節(jié)氣候、保持水土、休閑娛樂、教育科研等。

　　摘要：指出了自然保護(hù)區(qū)作為一種特殊的生物資源多樣性保護(hù)模式，自產(chǎn)生以來(lái)就伴隨著保護(hù)和開發(fā)的矛盾，其中最為突出的當(dāng)屬保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。以哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，探討了目前保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)發(fā)展中存在的問題，基于社區(qū)共管的基礎(chǔ)提出了適合保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式。

　　關(guān)鍵詞：林業(yè)職稱論文發(fā)表期刊,社區(qū)共管,生物多樣性,自然保護(hù)區(qū),哀牢山

　　1引言

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈計(jì)劃(Man and the Biosphere Program，MAB)于1979年提出生物圈保護(hù)區(qū)(Biosphere Reserve，BR)的概念，它將保護(hù)區(qū)管理與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的提高緊密結(jié)合在一起，擺脫了傳統(tǒng)保護(hù)區(qū)概念中消極保護(hù)的一面，同時(shí)賦予了保護(hù)區(qū)更多功能。2004年，起源于如果能同時(shí)滿足發(fā)展和保護(hù)的要求，那么兩者的利益就可以都不受損害的理念，形成了以社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)的生物多樣性保護(hù)(community-based conservation，CBC)模式。CBC模式將社區(qū)居民的積極參與作為保護(hù)行動(dòng)中不可或缺的一環(huán)，倡導(dǎo)更合理的資源利用方式，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到保護(hù)的目的。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)主要分布在自然環(huán)境特殊和生物資源非常豐富，但交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、少數(shù)民族比較集中的邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊人口眾多，保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾沖突普遍存在，因此引入了社區(qū)共管的管理方法。近年有關(guān)生物多樣性保護(hù)及社區(qū)共管的研究頗多，但在諸多問題上存有爭(zhēng)議，并未得出統(tǒng)一的結(jié)論。杜興蘭認(rèn)為要利用多種宣傳形式，普及野生動(dòng)植物資源保護(hù)的相關(guān)法律知識(shí)。盧彰顯和肖紹軍通過對(duì)廣東連山筆架山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查研究，針對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展

　　與生物多樣性保護(hù)存在的突出矛盾，提出實(shí)施社區(qū)共管、合理生態(tài)補(bǔ)償、加大宣傳教育、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和改變生活能源模式等5項(xiàng)建議，促進(jìn)社區(qū)與保護(hù)區(qū)共同發(fā)展。

　　孫建忠和柴文運(yùn)認(rèn)為要加大宣傳教育力度，提高全社會(huì)對(duì)生物多樣性保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)和參與生物多樣性保護(hù)的自覺性。任叔輝和劉少華在研究雞公山自然保護(hù)區(qū)時(shí)，認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)做好保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)工作，保證許多重要地段的標(biāo)識(shí)性。1995年12月在聯(lián)合國(guó)大學(xué)/全球環(huán)境基金/美國(guó)麥克阿瑟基金會(huì)資助下在百花村正式成立了高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)，這是中國(guó)第一個(gè)農(nóng)民“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的環(huán)境保護(hù)組織。

　　哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形狀狹長(zhǎng)，難以控制當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平滯后，社區(qū)群眾依靠保護(hù)區(qū)采集林副產(chǎn)品，以獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)保護(hù)區(qū)的依賴性強(qiáng)，其生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)影響較大。保護(hù)區(qū)及外圍普遍存在著放牧、偷獵、非法采集、盜伐等人為活動(dòng)。保護(hù)區(qū)內(nèi)牧民常年放牧，家畜踐踏土地會(huì)造成水土流失，損壞林木及地表，還會(huì)把病菌傳染給野生動(dòng)物，糞便污染溪水，也威脅到野生動(dòng)物安全;周邊社區(qū)尚有獵槍未收繳，近年來(lái)下扣、放鐵夾、偷獵案件仍時(shí)有發(fā)生，直接威脅野生動(dòng)物生命;對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)藥用植物、食用菌以及竹子資源無(wú)計(jì)劃的非法掠奪式采集，造成資源破壞，并干擾野生動(dòng)物生存;居民為獲得燃料和自建用房，盜伐林木現(xiàn)象屢禁不止。自20世紀(jì)90年代，通過與美國(guó)、加拿大、GEF、WWF、UNDP、IUCN、UNESCO、TNC、CI 及麥克阿瑟基金會(huì)等國(guó)家和國(guó)際組織合作，云南許多自然保護(hù)區(qū)開展了社區(qū)共管實(shí)踐。本研究基于此，通過實(shí)地調(diào)查研究，以期得出保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的有效策略。

　　2研究區(qū)域概況

　　本研究區(qū)域位于云南省中部的哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱為保護(hù)區(qū))的徐家壩地區(qū)(24°32′ N，102°01′E)，海拔2400～2600 m。根據(jù)哀牢山森林生態(tài)系統(tǒng)研究站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，研究區(qū)域的平均年降雨量為1931 mm，旱季、雨季分明，雨季(5～10月)的降雨量占年降雨量的85%左右。哀牢山的中山濕性常綠闊葉林保護(hù)完好，主要由殼斗科、茶科、樟科和木蘭科的樹種組成。其中，殼斗科的硬殼柯、木果柯、變色錐，茶科的南洋木荷(Schima noronhae)、翅柄紫莖(Stewartia pteropetiolata)、云南連蕊茶(Camellia forrestii)，樟科的黃心樹(Machilus gamblei)、黃丹木姜子(Litsea elongata)，木蘭科的紅花木蓮(Manglietia insignis)、多花含笑(Michelia floribunda)是喬木層的主要優(yōu)勢(shì)種。哀牢山分布著多種區(qū)系的森林動(dòng)物，被稱為“動(dòng)物王國(guó)”，是國(guó)內(nèi)動(dòng)物資源聚集的寶庫(kù)之一。保護(hù)區(qū)的鳥、獸類多達(dá)460種，兩棲爬行動(dòng)物46種，其中列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有黑長(zhǎng)臂猿、黑葉猴、灰葉猴、蜂猴、懶猴、熊猴、短尾猴、水鹿、黑麂、穿山甲、蘇門羚、斑羚、綠孔雀、云豹、金錢豹、金貓、大靈貓、巖羊、林麝、斑犀鳥、紅腹角雉、錦雞、肉角雞等。此外還有大量的珍貴經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、藥用動(dòng)物和觀賞鳥，罕見種的相思鳥、多種畫眉、噪眉、太陽(yáng)鳥、三索錦蛇、眼鏡王蛇、黑熊和赤麂等。保護(hù)區(qū)研究區(qū)域毗鄰社區(qū)為彝族聚集區(qū)，主要為王家村和大柏村。社區(qū)為典型的以種植業(yè)為主的村莊，居民主要收入來(lái)源為飼養(yǎng)牲畜、家禽和種植的經(jīng)濟(jì)作物(主要為核桃和烤煙)。 　　3研究方法

　　3.1調(diào)查方法

　　本研究采用實(shí)地調(diào)查和問卷訪談相結(jié)合的方法，對(duì)保護(hù)區(qū)以及保護(hù)區(qū)緊鄰的王家村和大柏村進(jìn)行了調(diào)查。2013年10月至12月，項(xiàng)目人員一直在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)保護(hù)區(qū)有了較為深入的了解，同時(shí)深入保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)進(jìn)行訪談時(shí)問卷調(diào)查。此次調(diào)查，共發(fā)放90份問卷調(diào)查，回收88份，有效問卷85份。在濕地訪問和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，獲取了本次項(xiàng)目調(diào)查所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　3.2數(shù)據(jù)分析

　　認(rèn)知度 = 符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量/樣本總數(shù)。

　　數(shù)據(jù)分析采用Excel2003和Origi數(shù)據(jù)處理軟件。

　　4結(jié)果分析

　　4.1當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況

　　調(diào)查顯示，保護(hù)區(qū)緊鄰的社區(qū)為王家村和大柏村，總?cè)丝诩s為1885人。其中彝族為主要聚居民族占765%，其次為漢族和瑤族等。社區(qū)居民家庭主體為四口之家，五口之家和六口之家及以上分別占到282%和294%。社區(qū)家庭年收入5000元及以下的家庭占388%，5000～10000元占 294%，10000～20000占94%，20000元以上只占到12%。在家庭收入的主要來(lái)源上，務(wù)農(nóng)占647%，外出打工占259%，生意或投資占 24%，其他收入來(lái)源占59%。

　　分類不知道1種2種3種4種及以上對(duì)受保護(hù)動(dòng)物的認(rèn)知度21.2%7.1%10.6%16.5%37.7%對(duì)受保護(hù)植物的認(rèn)知度24.7%5.9%11.8%11.8%30.6%

　　4.2社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)知程度

　　保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，由于受到諸多因素的限制，造成了社區(qū)居民整體文化程度不高的結(jié)果。表1顯示，社區(qū)居民對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物的認(rèn)知程度不高，對(duì)保護(hù)動(dòng)植物缺少有效認(rèn)知的比例都超過了1/5。但值得高興的是，占到1/3的居民對(duì)保護(hù)區(qū)受保護(hù)的動(dòng)植物有較為良好的認(rèn)知。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近兩年約624%的社區(qū)居民沒有在保護(hù)區(qū)周邊見過野生保護(hù)動(dòng)物了，見過1種的居民為106%，見過兩種的為59%，見過3種及以上的居民為59%。

　　在涉及是否會(huì)自覺加入到保護(hù)野生動(dòng)植物行動(dòng)的調(diào)查顯示，706%的社區(qū)居民會(huì)自覺加入該行列，118%的居民表示不會(huì)加入，另有176%的居民表示得看實(shí)際情況。由于兩個(gè)社區(qū)毗鄰保護(hù)區(qū)，所以野生動(dòng)物對(duì)社區(qū)居民農(nóng)作物的偷食和破壞一直存在。此次調(diào)查顯示，近兩年已經(jīng)有776%的居民的農(nóng)作物沒有被野生動(dòng)物偷食或破壞，只有224%的居民表示農(nóng)作物依舊受到野生動(dòng)物的破壞。當(dāng)農(nóng)作物受到野生動(dòng)物破壞后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的態(tài)度各異。占753%的居民表示會(huì)想辦法制止這種情況，141%的居民表示會(huì)置之不理，59%的居民會(huì)在農(nóng)作物旁投食其他食物以減少農(nóng)作物的受害，只有35%的居民表示會(huì)去捕獲這些野生動(dòng)物。國(guó)家對(duì)在保護(hù)區(qū)周邊，因國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的偷食等行為對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物造成損失的，由當(dāng)?shù)卣�府主管部門按照受損程度對(duì)農(nóng)民做出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但在調(diào)查中，只有 353%的居民表示了解這一政策法規(guī)，一半以上的社區(qū)居民都不知道此項(xiàng)政策法規(guī)。

　　4.3社區(qū)生產(chǎn)生活與保護(hù)區(qū)的關(guān)系

　　保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生產(chǎn)生活密不可分，一些居民在成立保護(hù)區(qū)之前就一直生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)。調(diào)查顯示，占506%的居民移栽過保護(hù)區(qū)里面的野生植物，包括食用植物、中藥材、優(yōu)質(zhì)樹種等。余下494%的居民從未移栽過保護(hù)區(qū)里的野生植物。保護(hù)區(qū)里擁有豐富的植物種類，這些種類中不乏野生蔬菜、優(yōu)質(zhì)中藥材、食用菌等。調(diào)查顯示，有82%的區(qū)民會(huì)定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)森林采摘具有實(shí)用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物，進(jìn)入保護(hù)區(qū)采摘過1種野生植物的居民僅為35%，采摘過兩種的居民占到318，采摘過3種的為24%，4種以上的只有35%。在對(duì)待野生保護(hù)動(dòng)物方面，從未狩獵過的居民占到670%，271%的居民表示現(xiàn)在已經(jīng)不再狩獵，而59%的居民表示偶爾還會(huì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)狩獵。

　　4.4保護(hù)區(qū)管理部門對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)

　　本次調(diào)查的兩個(gè)社區(qū)為彝族聚居地，許多家庭飼養(yǎng)了黑山羊、牛等半放養(yǎng)的牲畜，保護(hù)區(qū)有時(shí)候也會(huì)成為他們的放牧地點(diǎn)。調(diào)查顯示，941%的居民不會(huì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧，47%的居民表示會(huì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧，12%的居民會(huì)偶爾進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧。保護(hù)區(qū)管理局為保護(hù)區(qū)的直接管理部門，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理和其他的相關(guān)事宜。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，682%的居民表示保護(hù)區(qū)管理局每年會(huì)定期或不定期的開展保護(hù)區(qū)宣傳教育相關(guān)活動(dòng)，153%的居民表示沒有開展，而165%的居民表示從未開展此項(xiàng)活動(dòng)。在對(duì)保護(hù)區(qū)的相關(guān)政策法規(guī)的知情情況上，294%的居民表示了解一部分，占518%的居民表示了解甚少，有188%的居民表示完全不知情。因此在對(duì)保護(hù)區(qū)管理局當(dāng)前的宣傳教育活動(dòng)的滿意度上，有188%的居民表示不滿意，482%的居民基本滿意，212%的居民表示滿意，僅有118%的居民十分滿意。

　　4.5當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況

　　保護(hù)區(qū)目前已經(jīng)開展了規(guī)模適度的生態(tài)旅游項(xiàng)目，并在保護(hù)區(qū)里面修建了觀景臺(tái)和環(huán)湖觀光道路。在保護(hù)區(qū)是否應(yīng)該開展旅游活動(dòng)的調(diào)查中，106%的居民認(rèn)為不應(yīng)該，400%的居民認(rèn)為應(yīng)該，494%的居民認(rèn)為應(yīng)該適度開展。目前保護(hù)區(qū)里已經(jīng)沒有居民居住，所以保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)之后，毗鄰的村莊自然成了為一部分游客提供住宿和餐飲的最佳場(chǎng)所。在村莊是否應(yīng)該積極參與到保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)這一問題上，82%的居民認(rèn)為不應(yīng)該，282%的居民認(rèn)為應(yīng)該，而占到636% 的居民表示聽從政府安排即可。村莊積極參與到保護(hù)區(qū)旅游活動(dòng)中有多種參與形式，129%的居民認(rèn)為應(yīng)該積極興建農(nóng)家樂;106%的居民認(rèn)為應(yīng)該修建具有民族特色的家庭旅館;153%的居民認(rèn)為應(yīng)該打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目;188%的居民則表示聽從政府的統(tǒng)一安排;認(rèn)為應(yīng)該把修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目相結(jié)合的占到106%;認(rèn)為應(yīng)該將興建農(nóng)家樂、修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目三者相結(jié)合的居民占到176%。 　　2014年7月綠色科技第7期5討論分析

　　5.1提高社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)知度

　　從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)中的受保護(hù)野生動(dòng)植物的認(rèn)知度很低，許多無(wú)意的破壞源于他們對(duì)這些物種的不了解。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為彝族聚居地，居民的總體文化水平不高，很多家庭除了上學(xué)的孩子識(shí)字外，家庭成員的文盲率很高。但這并不影響對(duì)居民的教育，居民世代生活于保護(hù)區(qū)里或邊緣，對(duì)保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物有屬于他們自己的認(rèn)知體系。在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多年邁的居民他們雖然不識(shí)字，但是他們認(rèn)識(shí)和了解保護(hù)區(qū)里的許多野生動(dòng)植物，特別是具有藥用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林間產(chǎn)品。所以，保護(hù)區(qū)管理局可以利用社區(qū)的學(xué)校作為教育基地。一方面，充分利用圖文并茂的教育手段，加強(qiáng)孩子對(duì)受國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物的認(rèn)知度;另一方面，利用社區(qū)居民農(nóng)閑時(shí)間，組織科普宣傳教育活動(dòng)，使用通俗易懂的方法，教會(huì)居民辨認(rèn)受保護(hù)的野生動(dòng)植物，增強(qiáng)居民對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)知度。通過此項(xiàng)措施的逐年推進(jìn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)定會(huì)逐步對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生全新的認(rèn)識(shí)，并慢慢加入到保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)的行列中。

　　5.2科學(xué)合理地利用保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源

　　保護(hù)區(qū)獨(dú)特的地理位置，成就了獨(dú)特的生物多樣性。在眾多的動(dòng)植物資源中，被社區(qū)居民廣泛利用的為植物資源，大體可分為藥材、野生菌類、野生果實(shí)、經(jīng)濟(jì)林木四類。自然保護(hù)區(qū)一直沿用傳統(tǒng)的“保壘式”保護(hù)方式，由于忽略了社區(qū)居民的利益，很少取得良好的保護(hù)效果。社區(qū)居民世代生活于此地，本就依靠?jī)H有的自然資源生存。劃為保護(hù)區(qū)后，由于實(shí)行絕對(duì)的封閉政策，使得許多居民喪失了重要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民647%的主要收入來(lái)源于務(wù)農(nóng)，82%的居民會(huì)定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)采摘具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林間產(chǎn)品以補(bǔ)貼家用。保護(hù)區(qū)有超過50%的居民移栽過具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物，并且有近10%的居民會(huì)定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)采集林間產(chǎn)品，這些表明當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)是存在有非常緊密的經(jīng)濟(jì)利益鏈條。保護(hù)區(qū)南華縣管理局在此方面做了許多努力，目前南華縣大力推廣境內(nèi)野生食用菌保護(hù)工程，社區(qū)居民采集野生菌可達(dá)30t左右，產(chǎn)值近百萬(wàn)元。這一工程既提高了居民的收入，也極力增強(qiáng)了居民對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的責(zé)任感。因此，保護(hù)區(qū)在野生動(dòng)植物資源，特別是野生可食用和藥用植物資源的利用上，應(yīng)該加強(qiáng)與居民的溝通與合作。積極聯(lián)系科研單位，對(duì)可利用植物資源進(jìn)行質(zhì)量和技術(shù)評(píng)估，科學(xué)合理地引導(dǎo)居民引種和合理采集，既增加居民的收入來(lái)源又增強(qiáng)他們對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)的信心。

　　5.3賦予社區(qū)參與、監(jiān)督權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共管

　　根據(jù)國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司的解釋，社區(qū)共管是指共同參與保護(hù)區(qū)管理方案的決策、實(shí)施和評(píng)估的過程，通常指當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)特定自然資源的規(guī)劃和使用具有一定的職責(zé)，同時(shí)也是指社區(qū)同意持續(xù)利用資源時(shí)與保護(hù)區(qū)生物多樣性總目標(biāo)不發(fā)生矛盾，其主要目標(biāo)是生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結(jié)合。保護(hù)區(qū)與所在社區(qū)存在著不可分割的關(guān)聯(lián)，單純的政府管理已經(jīng)出現(xiàn)許多弊端，并引起了保護(hù)區(qū)域社區(qū)較為激烈的矛盾。趙俊辰認(rèn)為以村民為主體的社區(qū)共管具有參與的廣泛性、權(quán)屬的明確性、激勵(lì)的有力性、沖突調(diào)解的及時(shí)性、發(fā)展的可持續(xù)性、當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性或可接受性六大特征。目前，國(guó)內(nèi)外的保護(hù)區(qū)管理工作都在積極尋求保護(hù)區(qū)與所在社區(qū)之間矛盾的解決方案，而社區(qū)共管是目前研究和探索最多的方案之一。對(duì)此，保護(hù)區(qū)應(yīng)該下方部分保護(hù)區(qū)管理權(quán)限，加大社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)工作的參與、監(jiān)督。調(diào)查顯示，目前保護(hù)區(qū)管理局的工作滿意度并不高，只有212%的滿意和118%的十分滿意，事實(shí)證明社區(qū)居民有許多自己的想法和意見，并愿意積極加入到保護(hù)區(qū)的生物多樣性保護(hù)和管理工作中。所以，采取政府下放權(quán)力到社區(qū)，積極組織社區(qū)成立自治保護(hù)管理組織，是未來(lái)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。

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