[摘要]本文對意大利城市博洛尼亞的歷史保護經驗進行了分析和總結，并結合我國現狀問題展開了思考，提出應借鑒博洛尼亞歷史保護的先進經驗，并針對我國具體問題建立其特殊的歷史保護規劃。
　　[關鍵詞]歷史保護舊城更新整體性保護公眾參與
　　一、博洛尼亞的歷史保護概況
　　博洛尼亞位于意大利北部，是一個歷史悠久、文化遺產豐富的城市，其歷史中心區位于城市中央。博洛尼亞在世界上第一次提出了“把房子和人一起保護”的口號[1]，即“整體性保護”的觀念。
　　博洛尼亞歷史保護活動中最大的創舉在于它不僅保護了城市中的歷史建筑、歷史街區，更保護了完整的城市生活和人文生態環境。
　　早在1960年，博洛尼亞就在其總體規劃中提出了重要的三點原則：（1）博洛尼亞不應發展過快，應充分利用現存的各項服務設施，無需進行新的、昂貴的城市建設；（2）充分考慮低收入階層的集合住宅規劃；（3）保護歷史遺產與自然環境。
　　這些重要的原則在1969年博洛尼亞制定的古城保護規劃中得到了具體化、深化與延續。其古城保護規劃中強調了：（1）重組市中心生活，而不只是表面性改觀或減少道路交通等的成本；（2）用歷史的觀點分析有文化價值的建筑和未來的建筑利用，建立保護古城的規劃；（3）科學地利用公眾住房基金來保護歷史環境和改善繼續居住的條件；（4）有選擇地利用無人居住的、有歷史價值的建筑來提供讓人易于理解、有教育意義的社會性服務；（5）強調各層面規劃中公眾參與的重要性。[1]
　　這些原則與要點無論從當時還是從現在看來都是先進的，符合城市發展規律并且有益于城市歷史延續的。這些要點在實施過程中，受到了房地產商的一定阻礙，并且在發展過程中還曾出現城市中心“貴族化”的趨勢，但是由于公眾強烈的保護態度以及當地政府的支持，這項歷史保護規劃得到了很好的進行。
　　二、博洛尼亞的歷史保護中值得注意的幾點
　　在博洛尼亞的歷史保護規劃制定與執行的過程中，有幾點是十分值得注意的。它們既有其屬于當地、當時的特殊性，又有一定的普遍借鑒意義。
　　2.1“反發展”的思想
　　博洛尼亞在歷史保護規劃中率先提出了“反發展”的理念。雖然這種理念在當時的歐洲是完全不合時宜的，然而它卻給全世界的規劃工作提出了一個新的方向。原先單純的鼓勵發展的目標變成了“反發展”的可持續性目標。而當前的“反發展”正是為了整個城市更美好的未來，即更科學、更長遠的發展。
　　2.2把人和建筑一起保護
　　“把人和建筑一起保護”的思想最初也來自于博洛尼亞的歷史保護規劃。這一點是對過去歷史保護方法的一種顛覆。歷史保護是一種延續城市記憶的方法，然而，要完整的保護城市記憶，也需要保護收藏這些記憶的人群。沒有人的歷史建筑會迅速衰老，也會失去其原有的趣味和魅力。這種把人當作歷史一部分的保護思想已經對現代的歷史保護觀念產生了深刻的影響。
　　2.3將次要建筑、自然環境同主要歷史建筑一起保護
　　博洛尼亞的保護規劃中十分重視次要建筑的保護，將次要建筑及主要建筑周邊的自然環境作為主要建筑的一部分進行保護。這種大面積的保護在當時受到了許多房地產商的反對，并指責其為“盲目崇拜”[1]。而事實上，在歷史發展過程中，每一個歷史建筑都不是孤立存在的，它們都有其賴以生長的環境。雖然一個歷史街區的魅力在很大程度上依賴于街區中具有鮮明特色和巨大歷史價值的主要歷史建筑，但是這些主要歷史建筑若失去了它周圍的次要建筑和自然環境，其魅力也會受到折減，甚至會顯得不倫不類。
　　2.4注重城市中心的活力，堅持利用即保護的原則，拒絕凍結式保護
　　博洛尼亞在實施保護規劃的過程中，十分重視維持城市中心的活力。它不僅保護原有的生活在其中的居民，還將一些已經廢棄的無人居住的建筑利用起來，賦予其公共服務性質的使命。這種做法是科學而有益的，對于建筑來說，荒廢是對其最大的浪費，而荒廢的建筑更容易走向衰敗和破落。使歷史建筑具有使用價值既是一種有效利用資源的手段，又是一種延長建筑壽命的方式。有控制的利用將使城市中心區保持其應有的活力。
　　2.5保護低收入階層的利益，拒絕城市中心“貴族化”
　　在歐美“反文化”風潮的影響下，博洛尼亞的市中心區曾出現“貴族化”傾向，由于歷史建筑受到高收入者的喜愛，低收入者面臨被迫遷出的困境。這種趨勢若不加遏制，就會損害整個市中心區的綜合性和復雜性，市中心區的趣味和魅力也將隨之變質。博洛尼亞的人民和政府及時制止了這種傾向，維持了市中心區服務于社會各階層的定位。
　　2.6公眾參與
　　在博洛尼亞的保護規劃實施過程中，博洛尼亞人民尤其是那些居住在市中心歷史街區中的居民們一直起著積極的作用。首先是博洛尼亞居民的保護自覺性，其實是他們對故鄉的熱愛情緒，再次是他們對于自身權利的積極維護，這些內容都促使了博洛尼亞公眾參與的成功。也正是由于公眾參與的協助，使得博洛尼亞具有綜合功能、針對社會各階層的市中心區得到了最大程度的保護。
　　三、從博洛尼亞歷史保護經驗看我國的舊城更新與歷史保護
　　博洛尼亞的歷史保護經驗中有許多我們可以借鑒的地方。然而我國的特殊國情決定了我國的歷史保護要有自己的特點。于是，在制定歷史保護規劃時，我們就應當做到具體問題具體分析，根據自身條件采取適合自己的歷史保護策略。由于大量的歷史建筑集中在舊城區中——就像博洛尼亞的中心區一樣——于是舊城的保護與更新就成為了我國歷史保護中的重要工作。
　　3.1人口基數大、人口密度高
　　這是我國舊城保護與更新所面臨的重大問題。雖然在其他國家，舊城的人口密度往往也相對較高，但是在我國，舊城人口密度已經達到了驚人的程度。舊城中人均占有的居住面積遠遠小于城市中其他區域。
　　舊城區人口密度高使得原住人口的去留都無比困難。無論是遷出還是原地安置，都將需要增加大量的居住用地。由于舊城區的居住現狀普遍很差，在改造過程中勢必要改善當地居民的生存環境，而改善生存環境就意味著改善目前舊城區內過度擁擠的居住狀況，這不僅需耗費大量的人力、物力、財力，還要解決去留人口的選擇問題。除此之外，搬遷的居民安置問題也是我國舊城改造中需要花大力氣解決的問題。
　　3.2建筑質量較差
　　房屋破舊歷來是我國舊城中最為嚴重的問題之一[2]。在舊城中實行整體性保護，必然要在保護主要歷史建筑的同時對次要建筑進行保護，然而，我國舊城中建筑質量好的建筑比例并不大。很多舊城區中存在著一定數量的危棚簡戶，保護談何容易。
　　在浙江路橋的舊城保護規劃案例中，我們可以看到，眾多難以修復的舊建筑在拆掉外殼進行維修的時候，發現里面的框架早已千瘡百孔，無法修復，最終只好全部推倒。而當這些次要建筑被全部推倒以后，重點保留的歷史建筑就顯得孤獨而不合時宜，無法與周圍環境融為一體。
　　于是，對現有歷史建筑的評估，繼而尋找最恰當的保護方式的做法成為了我國歷史保護中必需而且至關重要的一個步驟。為了使重點保護對象建筑能夠延續其歷史價值，我們在保護過程中應當極其慎重對待其周圍的次要建筑和自然環境，這樣才能達到最好的保護效果。
　　3.3基礎設施條件差
　　我國舊城區中格局混亂、交通混雜、缺乏市政設施的現狀導致了我國在舊城改造中的基礎設施改善工作相當不易。交通阻塞、污水處理率低下、綠化水平低的問題在舊城區中極為突出。這些問題對于提高舊城區活力、改善舊城區生活質量、恢復舊城區魅力的目標來說是巨大的阻力。
　　在歷史保護的同時，舊城區面臨著艱巨的基礎設施改善任務。而這項工作是需要得到精確研究和部署的，不正確的方法將會導致對舊城區特色建筑與街區的破壞。發展與保護并存，維持城市特色的同時保證城市生活質量才是最關鍵的。
　　3.4公眾參與意識差
　　在我國，保護意識并沒有深入人心，在保護過程中并不具備像博洛尼亞一樣的群眾基礎。很多舊城區中的群眾更期待住上新建的現代化的房子，而不是仍然居住在舊處。他們對翻新的要求遠遠高出了對保護的要求。
　　同樣是在浙江路橋的舊城保護規劃案例中，居民對于建筑的更新或重建反映了出了完全不同的態度。他們更希望自己家的舊房屋被拆掉重建，而不是在原基礎上更新改造。甚至有的居民直接去政府鬧事，說政府不給他家建新房子是不公平的做法。
　　對于這樣的居民，我們在目前無法指望其成為歷史保護的合作者，更無法想象其會成為歷史保護的中堅力量。針對我國的公眾素質偏低、公眾參與意識差，我們應當從上到下加強歷史保護與其他文化知識的教育普及工作。只有提高居民素質，才能夠實現全民參與的歷史保護，才能真正實現公眾參與。
　　四、結語
　　從意大利城市博洛尼亞的歷史保護規劃與舊城更新活動中，我們看到了先進的經驗。從我國的現狀與存在的問題中，我們看到了自己的不足以及需要改善之處。我們應當將這些先進的經驗轉化為適合于我國國情的切實措施，這樣才能實現科學、合理的歷史保護目標。
　　
　　參考文獻
　　[1]張松.歷史城市保護學導論——文化遺產和歷史環境保護的一種整體性方法.2001.
　　[2]陽建強.我國舊城更新改造的主要矛盾分析.城市規劃匯刊,1995[4]:9~10.