[摘 要]黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，黨的十八屆三中全會也提出“生態文明”概念，把環保上升到了文明高度。但從目前農村普遍存在的問題來看，一定要嚴格按照新農村建設 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，結合縣情、鄉情、村情、屯情，以生態文明為基礎，建設新農村。

　　[關鍵詞]核心期刊,生態文明,新農村建設,生態農業,生態保障機制

　　近年來，隨著社會經濟的快速發展和城鎮規模的不斷擴大，廣大農村的環境污染問題日益嚴重，生態環境遭到嚴重破壞，極大地影響了農村居民的生活和身體健康，而且還直接制約了農村工農業生產的發展，最終將影響國家經濟與社會的整體良性運行。2005年10月，十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》中，社會主義新農村建設作為很關鍵的新的政策提出，新農村建設的方針是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，黨的十八屆三中全會也提出“生態文明”概念，把環保上升到了文明高度。

　　一、現實農村環境普遍存在的問題

　　(一)城鎮生活垃圾造成的農村污染

　　我國城市發展迅速，居民生活水平迅速提高，商品消費量迅速增加，垃圾的排出量也迅速增加。城市垃圾每天的量大得驚人，中國是世界上垃圾包袱最沉重的國家之一。雖然不少大城市出臺了一些垃圾管理規定，但是由于監管部門的不力和市民的環保意識低，城市生活垃圾的處理方法還很原始，基本上是拉到郊外的大型垃圾場堆放。于是，很多城市的周圍便出現了許多大大小小的垃圾場。而這些城市垃圾平均含有70%的有機物和無機物：菜葉、碎紙、包裝袋、泥土、果皮、碎玻璃、磚渣、石塊等等，它們的利用價值較低，生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復雜、不但不可再利用，還加劇環境的惡化。由于大多數農民文化素質不高， 再加上生態文明建設在我國多數農村還是新生事物， 對生態文明建設表現出來的積極性不高，思想認識不到位，從而導致環境污染不斷加劇。

　　(二)農村白色污染的危害

　　據市場統計，自 1990～1995年，塑料的生產以每年8.9%的速度增長，已經席卷了整個地球。簡直可以稱作“白色革命”。但它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場“白色災難”。一次性發泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物溫度達到65°C時嚴重影響我們的身體健康，有害物質將滲入到食物中，對人的肝臟、腎臟及中樞神經系統等造成損害。進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。塑料最早運用于農業地膜，給農業生產帶來了極大的發展，促進了市場消費，但它能使土壤環境惡化，嚴重影響農作物的生長。農田里的廢農膜、塑料袋長期殘留在田地中，影響土壤的透氣性，阻礙水分的流動，從而影響農作物對水分、養分的吸收，抑制農作物的生長發育，造成農作物的減產。若牲畜吃了塑料膜，會引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。眾所周知，隨著化合制品的增加，例如竹菜籃、木桶、畚箕等傳統道具在日常生活中越來越少，而使用方便的白色垃圾不經任何處理就直接隨意亂扔、亂倒、亂堆，嚴重影響了農村環境衛生，破壞了農村景觀。

　　(三)農村種植養業造成的污染日益突出

　　農村種植業污染源主要由農用化肥、農藥、農膜和農田秸桿等構成，起源分散，成因復雜。農藥和化肥的過度使用在很大程度上會直接破壞農業伴隨型生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大威脅。農村過量使用化肥、農藥的現象極為普遍，導致地力下降，引起水體污染、耕地污染、持久性有機物污染，農產品品質下降以及通過食物鏈給人畜帶來危害。

　　農村是一個大市場，集約化畜禽養殖場多建在大、中城市近郊，并出現大量養殖專業戶和專業村，畜禽糞便量大且集中，而城郊又沒有足夠土地消納，農牧分離， 種養嚴重脫節，造成環境污染嚴重。加之大量使用化肥導致有機肥施用量大幅減少，使畜禽糞便未得到有效利用。還有生蓄糞便污染是由于農村的環境基礎設施匱乏，供水和垃圾處理等基本需求都難以得到保證，絕大部分生活污水、蓄糞便未經處理直接滲入地下或直接排入溝渠、水塘，污染水源，造成農村生態環境不斷惡化。

　　(四)農村落后能源利用方式造成巨大浪費

　　在農村，農民大量燃燒薪柴破壞了植被，造成木材的巨大浪費;還有一種情況，有些地方是煤和柴草并用，致使秸稈還田難以大規模操作，而且燃料直接燃燒時產生大量廢氣及廢渣，由于農村生活消費分散，廢氣廢渣難以集中處理，污染了生態環境。還有農民住房建筑多為磚結構墻體，并且被盲目地建得又高又大，保溫隔熱性能較差，這也造成了不少的浪費。

　　二、以生態文明為基礎建設新農村的對策

　　新農村建設應該嚴格按照新農村建設的20字方針，結合縣情、鄉情、村情、屯情，以生態文明為基礎，堅持“政府引導，群眾主體，尊重民意，村民自建”的原則，統一建筑風格，統一完善基礎設施建設，統一實施污水凈化設施，著重突出以人為本，生態文明的理念建設新農村。文章就如何加快推進農村生態文明建設作一些思考。

　　(一)樹立生態文明觀念

　　針對部分農村的農民生態意識薄弱，農民文化知識水平有限，采用農民通俗易懂、喜聞樂見的形式，比如：制作宣傳板報、印發宣傳資料、結合文藝宣傳、科技下鄉等形式，為生態立村大張旗鼓地展開環境宣，編寫與當地環境相適應的適合使用的環境和生態鄉土教材，在農村中小學中廣泛普及。摒棄犧牲資源環境為代價的經濟發展模式;實現從傳統“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉變;同時，積極倡導生態消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環境友好型社會價值觀;使生態文明理念在生產、科學、社會活動中深入人心，人人積極參與生態家園建設的良好氛圍。 　　(二)增強農村垃圾分類意識

　　垃圾也是一種寶貴資源，分類處理、回收利用可變廢為寶，節約大量的資源和能源，經濟和社會效益十分明顯。亂丟垃圾或簡單掩埋焚燒垃圾，不僅嚴重浪費資源，所滲透出的廢液和產生的煙霧粉塵還會造成土壤和空氣的第二次污染。農村垃圾分類處理勢在必行，刻不容緩。在加強對農民科普教育和環保意識培養的同時，建議各級政府和主管部門從長計議，加大農村垃圾處理設施的投入，高標準，高質量建設農村垃圾分類處理站，真正做到物為我用，變廢為寶。

　　(三)改善農村生產生活條件

　　農村生產生活條件的改善，要靠基礎設施建設和社會事業的發展。近幾年，在新農村建設中，國家投入了大量資金用來發展農村基礎設施和社會事業，特別是用在鄉村公路、飲水、學校、醫院、新型農村社區等方面，有效改善了農村生產生活條件。但是必須看到，目前城鄉之間還有很大差距。其實，造成這種收入差距的，主要原因在于農村基礎設施和社會事業發展沒有跟上來：就業難在于農村產業體系不完善，上學難在于農村教學條件差，看病難在于醫療衛生條件跟不上等。在農村生活條件逐步改善的同時，做好村鎮建設規劃，抓好農村垃圾集中收集和污水處理、改廁系統建設;加強各類養殖場的畜禽糞肥的利用和處理水平;加快農村利用沼氣新型能源建設等，積極推行保護性耕作或免耕技術，開展普及配方施肥技術，加大興修水利、配套改造水利基礎設施，為新農村生態文明建設打好基礎。

　　(四)強化農村環境綜合整治

　　加大鄉村工業污染防治力度，嚴格執行建設項目的環境準入制度，堅持環保第一審批權制度，嚴把項目審批關，認真落實環保法律法規，禁止高耗能、重污染、不符合國家產業政策的項目上馬，杜絕污染產業向農村轉移。環保機構要加強對鄉村的監管，為環保部門配備必要的執法和監測設備，以便能夠全面掌控農村環境的動向趨勢，才能保新農村生態文明建設順利開展。

　　現在農村普遍存在畜禽糞便、生活污水、垃圾固廢等方面的污染，影響了農民群眾的生活質量，不符合建設社會主義新農村的要求。開展農村環境污染整治，有利于減少農村環境污染、改善農村環境質量、促進人與自然和諧共處，要以凈化潔化美化農村環境、改善農村生產生活條件和提高農民群眾生活質量為目標，實現生活污水處理排放，垃圾固廢統一收集，畜禽糞便污染和化肥農藥污染明顯下降，綠化水平顯著提高，使農村環境面貌有根本性的變化。

　　(五)積極發展農村生態農業

　　農村生態農業包括循環農業發展，綠化造林，保護森林資源和生態綜合治理等四個方面。

　　循環農業發展即指農村沼氣建設、測土配方施肥、農作物秸桿綜合利用、農作物病蟲害防治、農業生產救災等，加快農村可再生能源開發利用，提升農作物防病防災能力，全面推進農村生態文明建設。

　　保護森林即指支持植樹造林、造林補貼、森林撫育、建設綠化基地等，進一步增加森林資源總量，改善當地生態環境，切實加快了農村綠化美化步伐。

　　保護森林資源即指支持森林生態效益補償、森林防火、濕地生態保護和恢復、白蛾防控等項目建設，進一步提高森林防火防病能力，有力保障森林資源安全，大大改善農業農村生態環境。

　　生態綜合治理即指支持小流域綜合治理、生態農業、水土流失綜合治理等，進一步減少水土流失帶來的災害，大大改善農村生產生活生態條件，全面促進資源合理利用和農業多功能開發。

　　采取積極有效的現代農業技術，充分利用農業資源，通過綜合利用現代農業技術，調整優化農業結構，大力扶持發展生態型農業，建設生態家園、區域性(小地域范圍內)生態農業產業，培植一批具有比較優勢的生態龍頭產業、農民經濟合作組織，繼而大力發展生態富民農業產業，減少農藥、化肥、地膜等面源污染，生產綠色、有機及生態農產品，提升農產品安全衛生水平。

　　(六)建立農村生態保障機制

　　長期以來，“資源無價、原料低價、產品高價”的扭曲價格體系，原料生產與加工企業憑借對環境資源的無償或低價占有獲得超額利潤，而這些無價的資源和原料產地大多來自農村，但環境資源卻沒有得到補償。建立生態環境補償機制有利于保護生態環境籌措資金，也有利于樹立全民生態意識，解決人的發展同環境的矛盾與對立。抓住水庫上游、流域兩側、濕地等關系重大的區域，設立確定自然生態恢復或自然保護區，制定科學的城鎮發展規劃，結合搬遷改造，引導在這些區域內對環境影響大的村莊，遷移到符合環保要求的宜居地域。同時，確立維護和保護生態環境的工作體制，建議設立生態維護獎勵扶持補貼資金，對保護生態環境做出重大貢獻的村鎮和個人予以物質獎勵和精神鼓勵，以調動廣大農民群眾維護生態環境的積極性，努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展。