我國(guó)自1994年正式實(shí)行強(qiáng)制婚檢登記制度，經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐，強(qiáng)制婚檢體制暴露出種種弊端，有鑒于此，2003年10月1日實(shí)施的新《婚姻登記管理?xiàng)l例》將實(shí)行多年的“強(qiáng)制”婚檢改成了“自愿”婚檢。然而一石激起千層浪，反對(duì)取消強(qiáng)制婚檢的呼聲持續(xù)不斷。

　　摘要：2003年強(qiáng)制婚檢的取消在順應(yīng)當(dāng)代政府管理模式改革、推進(jìn)法律人性化等方面具有積極意義，但也導(dǎo)致了諸多弊端。當(dāng)下婚檢制度消沉的主要原因包括：未嚴(yán)格區(qū)分婚檢和孕檢、法律沖突、體制轉(zhuǎn)型的非適應(yīng)性和部門(mén)利益之爭(zhēng)。等視角出發(fā)，借助政治哲學(xué)分析方式，對(duì)我國(guó)婚檢體制變革的路徑和趨勢(shì)提出新的分析框架。

　　關(guān)鍵詞：法理論文投稿,婚檢,孕檢,強(qiáng)制,自愿

　　1問(wèn)題的提出

　　此后，婚檢逐漸開(kāi)始走市場(chǎng)化和福利化道路，但總體上看婚檢率并未恢復(fù)到樂(lè)觀的水平。而婚姻領(lǐng)域失去了疾病防控的一道屏障，而生育環(huán)節(jié)也缺少了一道優(yōu)生檢查入口，失去了一個(gè)控制新生缺陷的良好機(jī)會(huì)。從嚴(yán)格強(qiáng)制到放任自流，婚檢領(lǐng)域重現(xiàn)了“一管就死，一放就亂”的“監(jiān)管怪圈”。本文嘗試從政府管理理念轉(zhuǎn)型等視角出發(fā)，借助政治哲學(xué)分析方式，對(duì)我國(guó)婚檢體制變革的路徑和趨勢(shì)提出新的分析框架。

　　2制約我國(guó)當(dāng)下婚檢法律體制理性變革的原因分析

　　我國(guó)當(dāng)下婚檢制度領(lǐng)域在制度績(jī)效上的低度徘徊表明，在單純的“管制”與“放任”模式之外，存在多領(lǐng)域、深層的交叉滲透原因?qū)Ξ?dāng)下的婚檢制度變革構(gòu)成了影響，導(dǎo)致了婚檢法律體制理性變革，通過(guò)梳理和歸納分析，這些原因主要包括：

　　2.1未嚴(yán)格區(qū)分婚檢和孕檢：婚檢和孕檢是兩個(gè)相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立的問(wèn)題，但目前立法和理論上將二者混合討論，兩個(gè)研究目標(biāo)在研究方法、價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)方面的差異決定了，交叉混合研究模式必然陷入困頓和模糊。

　　2.2法律沖突導(dǎo)致適用上的無(wú)序和方向性誤解：2003年以前，婚檢由《婚姻法》、《母嬰保健法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》、《母嬰保健實(shí)施條例》等混合規(guī)范。2003年10月《婚姻登記管理?xiàng)l例》放棄了婚檢的立場(chǎng)，但《婚姻法》、《母嬰保健法》及《母嬰保健實(shí)施條例》中仍然保留有相應(yīng)的婚檢內(nèi)容，法律更新的非同步性導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中對(duì)于如何適用法律帶有一定的盲目性。

　　2.3政府管理理念轉(zhuǎn)型障礙：在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型管理模式下，國(guó)家權(quán)力深入到了公民生老病死的各個(gè)環(huán)節(jié)，婚檢僅僅是上述模式的一個(gè)縮影，然而隨著改革趨向從保姆式政府向引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力不斷放開(kāi)，“社會(huì)需要更多的治理而不是更大的政府”。而婚檢的自由化實(shí)際正是權(quán)力歸還的表現(xiàn)。新《婚姻登記條例》以“自愿婚檢代替強(qiáng)制婚檢”受到各方廣泛贊譽(yù)。民眾普遍認(rèn)為結(jié)婚是私事，是男女雙方的事，國(guó)家的公權(quán)力不得干預(yù)的。這一點(diǎn)也成為支持婚檢制度變革的主要理由。因此，強(qiáng)制婚檢的復(fù)辟顯然違背了我國(guó)改革發(fā)展的基本趨勢(shì)和規(guī)律。

　　2.4部門(mén)利益不當(dāng)干預(yù)：在婚檢體制改革過(guò)程中，受利益沖突影響最大的是原來(lái)執(zhí)行婚檢職能的各地婦幼保健機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制婚檢取消后，將近40億元的市場(chǎng)損失使得相關(guān)部門(mén)對(duì)自愿婚檢頻頻進(jìn)行批判，甚至通過(guò)代言機(jī)制，在全國(guó)兩會(huì)上進(jìn)行呼吁，但其在數(shù)據(jù)使用方面卻存在明顯的疏漏。部門(mén)利益者的立場(chǎng)決定了其參與婚檢體制變革的討論具有自身的局限性，從而出現(xiàn)部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)下的醫(yī)學(xué)界觀點(diǎn)遮掩了事實(shí)，導(dǎo)致輿論導(dǎo)向的偏離。

　　3解決問(wèn)題的對(duì)策

　　3.1討論的前提：我國(guó)當(dāng)代婚檢體制之爭(zhēng)實(shí)際上是以婚檢的名義，涵蓋了孕檢的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，婚姻與生育之間存在密切關(guān)系，因此，婚檢與孕檢的混合一定意義上有其現(xiàn)實(shí)原因。但出發(fā)點(diǎn)上來(lái)看，婚檢起源于《婚姻法》關(guān)于“禁止結(jié)婚疾病”的規(guī)定，而孕檢則源于《母嬰保健法》中有關(guān)代際倫理的規(guī)定，二者本不相同。

　　3.2婚檢與孕檢涵義的區(qū)別：婚檢是以兩性婚姻生活保障為基本出發(fā)點(diǎn)的婚前健康檢查。婚檢的主要作用在于提高出生人口的素質(zhì)和阻斷疾病傳播，婚姻使得兩性親密接觸，具有在雙方以及家庭內(nèi)部傳播疾病的可能，并且身體健康狀況對(duì)婚姻生活具有較大影響，從誠(chéng)實(shí)信用原則出發(fā)，在確保隱私保護(hù)的前提下，婚姻當(dāng)事人應(yīng)具有對(duì)對(duì)方身體健康狀況的知情權(quán)，而任何一方也應(yīng)負(fù)有向?qū)Ψ礁嬷�自己身體健康狀況的義務(wù)。從這一意義上來(lái)說(shuō)，婚檢本身是必要的，而孕檢是指通過(guò)醫(yī)療檢查手段，對(duì)具有生育意愿和生育可能的當(dāng)事人進(jìn)行健康檢查，排除不利于新生兒健康的不利因素，防止新生缺陷，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。從概念上看兩者具有明顯的區(qū)別。

　　3.3婚檢制度設(shè)計(jì)與配套改革：盡管從實(shí)踐角度來(lái)看，在理性意義上，當(dāng)事人并不缺乏要求對(duì)方提供婚檢狀況的需求，但受諸傳統(tǒng)意識(shí)習(xí)慣、婚姻的情感屬性等因素影響，實(shí)際婚檢率并不樂(lè)觀。考慮到婚檢對(duì)當(dāng)事人有益無(wú)害，故應(yīng)當(dāng)通過(guò)各方制度整合，合理推動(dòng)婚檢率的提高。具體可以考慮：

　　（1）通過(guò)私法權(quán)利體系提供相應(yīng)的制度激勵(lì)和支持。在《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》中確立結(jié)婚“健康交換”制度，明確規(guī)定結(jié)婚當(dāng)事人有權(quán)要求對(duì)方提供相應(yīng)的婚前健康檢查證明，相對(duì)方當(dāng)事人有義務(wù)進(jìn)行婚前檢查，違反婚檢義務(wù)而給對(duì)方造成損害并導(dǎo)致離婚的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，嚴(yán)重者（如故意傳播性病等）還可以附加刑事責(zé)任。

　　（2）推進(jìn)婚檢運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。即不制定婚檢機(jī)構(gòu)，凡符合衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可以參與婚檢健康檢查，其出具的健康證明都可以作為婚檢的有效證明。

　　（3）從“免費(fèi)政策”到“人文關(guān)懷”。據(jù)調(diào)查顯示，婚檢費(fèi)用并非婚檢障礙的主要影響因素，從婚檢的私人屬性上來(lái)看，原則上婚檢費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。目前各地推行的免費(fèi)婚檢表明，單純的免費(fèi)對(duì)于提高和拉動(dòng)婚檢率的作用有限。

　　（4）擴(kuò)大婚檢的宣傳。發(fā)揮公共媒體的宣傳功能，讓更多的人意識(shí)到婚檢對(duì)自身的好處，變“要我婚檢”的外在干預(yù)為“我要婚檢”的內(nèi)在需求。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　目前，在政府相關(guān)政策的扶持引導(dǎo)下，我國(guó)婚檢已經(jīng)逐步開(kāi)始向市場(chǎng)化邁進(jìn)，盡管目前的情況尚不能完全令人滿意，但中國(guó)的婚檢制度只有在公眾自愿、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、私法激勵(lì)綜合制度配合下才能最大限度地發(fā)揮制度活力，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的最佳功效，而“公眾自愿”無(wú)疑是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本前提。