高等教育論文發(fā)表期刊推薦《廣西教育》創(chuàng)刊于1954年，為面向全國公開發(fā)行的教育綜合性刊物，是廣大教育界人士開展教育研究、學(xué)術(shù)探討的參考文獻(xiàn)和交流平臺，在業(yè)界具有重要影響 力。為全面貫徹落實溫家寶總理“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育”的重要指示精神，推動泛北部灣經(jīng)濟開發(fā)，《廣西教 育》開辟了職教綜合版(C版，每月一期)，以宣傳報道國家職業(yè)教育政策精神、研究職教理論、分析職教走勢、探討職教熱點、傳遞海內(nèi)外職教信息、反映社會職 業(yè)需求為己任，努力把刊物打造成泛北部灣經(jīng)濟區(qū)職業(yè)教育的亮點名片，成為構(gòu)建和諧社會、溝通公民教育與就業(yè)的暢通橋梁。

　　摘要:在“依法治國，以德治國”的前期下，“依法治校”的意義更為重大。通過“依法治校”實現(xiàn)校園環(huán)境的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)師生的良好道德風(fēng)貌。同時，又是師生在享受其權(quán)利的同時，明確自己的義務(wù)。為教師營造了一個良好的教學(xué)環(huán)境，也為學(xué)生營造了一個更好的學(xué)習(xí)氛圍。促進(jìn)了學(xué)校的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；促進(jìn)了學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)和法制化建設(shè)。使學(xué)校順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，更好的為社會輸送人才。

　　關(guān)鍵詞:中等職業(yè)學(xué)校,行政,師生,依法治校

　　目前，我國已頒布《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等多部法律。為我國各大院校、中學(xué)、小學(xué)等教育機構(gòu)提供了“依法治校”的依據(jù)。各級政府對依法治校非常重視，不斷的建設(shè)和完善相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　一、“依法治校”的意義

　　中等職業(yè)學(xué)校實行“依法治校”就是為了穩(wěn)定校園的安定、團(tuán)結(jié)，為廣大師生營造一個溫馨的、和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。公平、公正的處理校園紛爭。目前，我國中等職業(yè)學(xué)校的招生對象主要以初中生為主，在初中升入學(xué)中，大部分基礎(chǔ)好的學(xué)生進(jìn)入高中校園，向大學(xué)奔去。造成了生源的不平衡，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在文化課基礎(chǔ)上，綜合能力上相對比較弱勢。此外，這個年齡段的學(xué)生有很強的叛逆心理，不聽說、不服管。對學(xué)生的教育管理要不恰當(dāng)，很容易引起師生糾紛，甚至導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。同時，這個年齡段的學(xué)生思想還處在成長階段，其價值觀、人生觀還不成熟，一些看法、想法容易走偏執(zhí)路線，難溝通、難管理。在管理過程中，如不依法治校，管理者、教師的主觀因素勢必會對管理結(jié)果造成影響，激化學(xué)生的偏執(zhí)情緒或不滿情緒，導(dǎo)致管理效果不明顯、管理失效等結(jié)果。而教師作為學(xué)生的教育、管理者，有義務(wù)把學(xué)生教好，也有責(zé)任把學(xué)生管好，確保學(xué)生權(quán)益的實現(xiàn)。在管理過程中不但要有足夠的耐心，還要依據(jù)相關(guān)的法律、制度對學(xué)生進(jìn)行教育、管理。還要避免體罰學(xué)生，采用不恰當(dāng)方式打擊學(xué)生。此外，行政部門作為學(xué)校的管理機構(gòu)，對學(xué)校的管理更應(yīng)該依法執(zhí)行，堅持公平、公正的處理事情。做到管理有法可依、有規(guī)可循、依法治校、依法從教。

　　二、“依法治校”的權(quán)與法

　　中等職業(yè)學(xué)校的”依法治校”中，最關(guān)鍵的就是對權(quán)與法的客觀認(rèn)識和充分理解，明確學(xué)校各崗位職責(zé)范圍。有規(guī)劃、有步驟的實施”依法治校”。

　　（一）行政部門的權(quán)與法

　　中職學(xué)校行政部門是實施學(xué)校管理的重要部門，享有充分的校園管理權(quán)。在”依法治校”中，行政部門肩負(fù)著為教師、為學(xué)生服務(wù)的重?fù)?dān)。首先，行政部門人員必須充分的認(rèn)識自己工作的重要性，堅持”依法治校”原則。其次，行政部門人員必須正確的認(rèn)識校園管理權(quán)和法的關(guān)系，決不能將校園管理權(quán)凌駕于法律之上。比如，某同學(xué)多次違反校規(guī)，影響課堂秩序，并對老師發(fā)出威脅性的恐嚇。老師無奈之下將此事反映到學(xué)校，行政部門人員為了規(guī)范校規(guī)，打壓校園的不良之風(fēng)，將這個學(xué)生帶到教務(wù)處很扁一頓。在此例中，學(xué)生違反校規(guī)、威脅老師，應(yīng)該依法、依校規(guī)對其進(jìn)行處理，對于屢教不改的學(xué)生也可按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但毆打?qū)W生肯定是不對的，雖然出發(fā)點是為了學(xué)校管理，但其將管理權(quán)凌駕于法律之上明顯是錯誤的，即使可以起到一定效果，這種行為的法律風(fēng)險還是很大的，無法實現(xiàn)校園治理的民主化、持續(xù)性。再次，校園管理權(quán)和法應(yīng)該是統(tǒng)一的，學(xué)校治理的目的就是優(yōu)化校園環(huán)境，保障師生權(quán)益，為社會培養(yǎng)人才。立法的目的也是為了確保師生的權(quán)益，建設(shè)文明校園、和諧校園，讓學(xué)生在更好的條件下成長。因此，治校要以法作為根本，規(guī)范的、科學(xué)的行使校園管理權(quán)。

　�。ǘ�）教師��“依法治校”中的地位

　　教師是鑄造人類靈魂的工程師，因此教師更應(yīng)該懂得“沒有規(guī)矩不能成方圓”的道理，所以，在”依法治校”中教師要積極發(fā)揚自己的引導(dǎo)作用和榜樣作用。首先，教師有義務(wù)將法規(guī)教育滲透到平時的教學(xué)中去，向?qū)W士灌輸法律的重要性，“依法治校”的必要性。其次，教師有義務(wù)依法規(guī)范學(xué)生的行為，對學(xué)生的不良行為有權(quán)利進(jìn)行批評和教育。再次，教師應(yīng)以身作則，依法教書、依法育人，讓學(xué)生在潛移默化之中接觸法律、認(rèn)識法律、學(xué)懂法律，懂得用法律保護(hù)自己的權(quán)益，同時也接受法律對自己的約束，促進(jìn)校園的管理、整治。第四，“孟母三遷”的故事說明了環(huán)境對人的影響很大，因此，教師應(yīng)與學(xué)生共同建設(shè)一個法治的、規(guī)范的教學(xué)環(huán)境，引導(dǎo)和教育學(xué)生依法行事，遵紀(jì)守法。比如幫助、指導(dǎo)學(xué)生建設(shè)法治專欄，協(xié)助學(xué)生開展法治方面的演講等。讓學(xué)生在豐富多彩的實踐中體會法治的重要性，成為“依法治校”的積極擁護(hù)者。此外，還可以利用法治宣傳日、戒毒日等特殊節(jié)日對學(xué)生進(jìn)行普法教育，積極的引導(dǎo)學(xué)士建立正確的人生觀、價值觀。做一個遵紀(jì)守法、熱愛校園的學(xué)生。

　�。ㄈ�）學(xué)生在“依法治校”中的地位

　　在學(xué)校，學(xué)生是受教育者，學(xué)校和法律都保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。對于學(xué)生也應(yīng)該充分了解自己享有的權(quán)利和職責(zé)。首先，學(xué)士要維護(hù)自己的受教育權(quán)，并遵守學(xué)校紀(jì)律，給自己和同學(xué)營造一個良好的學(xué)校環(huán)境。其次，學(xué)生是法律約束的主體，同時也享有對”依法治校”的監(jiān)督權(quán)利。監(jiān)督學(xué)校政策、規(guī)定的實施情況。再次，學(xué)生有反饋意見的權(quán)利，對校建設(shè)的不足之處，可以通過寫信、談話等等方式向老師或校領(lǐng)導(dǎo)反映。

　　總之，權(quán)利和義務(wù)是矛盾的，又是統(tǒng)一的，學(xué)生和老師再“依法治校”中享有不同的權(quán)利和義務(wù)。在中職學(xué)校的“依法治校”中比較強調(diào)學(xué)生的權(quán)益，通過對權(quán)利和義務(wù)的法制化建設(shè)，更好的對學(xué)生的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在學(xué)校管理中，學(xué)校應(yīng)依法對教師、學(xué)生等權(quán)利主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行科學(xué)的劃分，校園各崗位人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，最大程度的避免學(xué)校的法律風(fēng)險，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，確保學(xué)生的健康、快樂成長，為社會輸送更多的合格人才。

　　三、“依法治校”的問題與措施

　　改革開放后，我國的社會、經(jīng)濟發(fā)展迅速，而立法的速度相對緩慢，因此我國的法律體系還處在不斷發(fā)展、不斷完善之中，所以“依法治校”的法律體系也不完善，“依法治校”還存在很多問題。

　　（一）“依法治校”法律體系不完善

　　我國“依法治校”從立法到依法都需要進(jìn)一步的完善和發(fā)展，特別是立法上，現(xiàn)行的法律體系根本無法滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。比如2011年9月轟動全國的安徽合肥“90后少年求愛未遂將17歲少女燒傷毀容”事件。案件摧毀了兩個家庭，結(jié)局令人痛惜。然而在中學(xué)校園和之中校園因感情糾紛引發(fā)的不理智行為比比皆是，但是我國的立法對于校園戀愛糾紛防御與干預(yù)方面幾乎是一篇空白。因此，我們必須進(jìn)一步完善和健全“依法治校”的法律基礎(chǔ)，做到校園建設(shè)、校園管理處處有法可依、有規(guī)可循。

　�。ǘ���“依法治校”內(nèi)部管理體制不健全

　　學(xué)校內(nèi)部管理要在依法的前提下進(jìn)行，每一個校園都有自己的管理文化，在遵循相關(guān)法律的前提下制定相關(guān)學(xué)校規(guī)章。但是，一些學(xué)校對相關(guān)法律的認(rèn)識不全面、不深入，制定的規(guī)章制度有一定的漏洞，比如說一些條例缺少可行性和操作性，嚴(yán)重影響了校園管理的執(zhí)行。面對這一現(xiàn)象，首先，要堅持制定學(xué)校規(guī)章制度的科學(xué)性，依法制定學(xué)校的章程。增強學(xué)校管理制度的可執(zhí)行性和有效性。其次，對各崗位人員提出統(tǒng)一的管理要求，依法、依規(guī)約束各崗位人員的行為，規(guī)范其行為。實現(xiàn)校園管理的統(tǒng)一性。再次，堅決依法、依規(guī)問責(zé)制度的確立，將責(zé)任落實到個人，使學(xué)生、教師、行政人員等都能夠依法履行職責(zé)、享受權(quán)利。

　�。ㄈ���“依法治校”的法律監(jiān)督機制不完善

　　我國廣大中等職業(yè)學(xué)校中，對于“依法治校”的監(jiān)督主要來自學(xué)校內(nèi)部（主要由學(xué)校紀(jì)委執(zhí)行）。監(jiān)督主體單一，監(jiān)督效果難以保證。針對這種狀態(tài)，第一，要加強學(xué)校紀(jì)委工作，使之更好的履行監(jiān)督職能。第二，要使“依法治校”的監(jiān)督多元化，除學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督以外，積極的開發(fā)社會、學(xué)生等監(jiān)督職能，如在校內(nèi)進(jìn)行校務(wù)公開，讓學(xué)生參與到”依法治校”的監(jiān)督中來，更好的做校園的主人翁。

　�。ㄋ模�“依法治校”與學(xué)校管理的關(guān)系不正確

　　再次，”依法治校”與學(xué)校管理的關(guān)系處理的不恰當(dāng)。一方面”依法治校”不等于從此不需要學(xué)校管理，法律在約束主體的同時也是為了保障法律主體的權(quán)利、利益。另一方面”依法治校”與學(xué)校管理應(yīng)是統(tǒng)一的，相互依存的，學(xué)校的管理制度、管理章程應(yīng)該依據(jù)法律制定，充分體現(xiàn)法律的主導(dǎo)地位。在實施過程中，第一，要對”依法治校”和學(xué)校管理的關(guān)系有正確的認(rèn)識。第二，要主動的維護(hù)學(xué)校的發(fā)展，在堅持有利于學(xué)校發(fā)展，有利于學(xué)生成才的前提下，積極的參與學(xué)校的管理，依法教學(xué)、“依法治校”。第三，要發(fā)揚民主精神，建設(shè)和諧、溫馨的校園環(huán)境。同時要正確認(rèn)識民主的相對性，不能讓“民主”借題發(fā)揮，使校園治理難度加劇。

　�。ㄎ澹┬���(nèi)法律救濟體制不完善

　　學(xué)校缺少相應(yīng)的法律援助機構(gòu)，當(dāng)學(xué)生和校內(nèi)人員的利益受到侵害時無處訴說，一些本可以校內(nèi)解決的沖突發(fā)展到校外，甚至對簿公堂。同時對學(xué)校一些不良風(fēng)氣，可能引發(fā)法律風(fēng)險的問題缺少洞察力，以致于事態(tài)擴大化、嚴(yán)重化，影響了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，也影響了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和秩序。因此，學(xué)校應(yīng)籌備和建立專業(yè)的法制辦事機構(gòu)。對外，可以應(yīng)付學(xué)校訴訟，為學(xué)校提供專業(yè)的法律援助。對內(nèi)可以對”依法治校”進(jìn)行監(jiān)督，排解學(xué)生、老師等人員的法律疑惑，并對校園各崗位人員進(jìn)行法律引導(dǎo)，滿足其咨詢需求。同時還可利用其敏感的法律直覺，發(fā)現(xiàn)和避免一些潛在的法律風(fēng)險，提高學(xué)校的安全性。

　　（六）“依法治校”的理念不深入

　　隨著社會法制化的加快，法治理念深入人心，”依法治校”也是水漲船高。但是，一些學(xué)校對”依法治校”的概念認(rèn)識的不全面，“依法治校”的理念不完善、不確定。導(dǎo)致“法治校”走了形式主義路線。沒有真正的發(fā)揮出法律在校園管理中的作用。此外，對”依法治校”認(rèn)識上的一些偏差，影響了校園的有效治理，甚至阻礙了校園的發(fā)展。因此，對于”依法治校”我們決不能盲目跟風(fēng)，要用理智的態(tài)度認(rèn)真的思考、分析”依法治校”的精髓，從實際出發(fā)落實”依法治校”的具體措施，并制定和完善相應(yīng)的監(jiān)督體系，使”依法治校”行之有效，為校園的穩(wěn)定發(fā)展做好護(hù)航。

　�。ㄆ撸�“依法治校”的思想宣傳不到位

　　中職學(xué)校學(xué)生年齡偏小，對社會的認(rèn)識還很朦朧，對法律的概念還有些模糊。因此在“依法治校”中他們對自己的相關(guān)權(quán)利及義務(wù)也是一知半解。同時，學(xué)校又不注重這方面的宣傳，甚至有些老師對《中華人民共和國教育法》等法律也是不慎了解。因此學(xué)校要加強普法宣傳，奠定”依法治校”的“群眾基礎(chǔ)”。首先，開設(shè)普法講堂，組織人員對《中華人民共和國教育法》等法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過實例了解法律知識。其次，通過校報，校園網(wǎng)等進(jìn)行法律宣傳，促進(jìn)廣大師生知法、懂法，強化校園的法律氛圍。再次，組織法律類的辯論賽、座談會、討論會等促進(jìn)師生的法律交流，讓大家充分認(rèn)識到”依法治校”的必要性和重要性，為依法教學(xué)打好基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)建立長期、有效的法律知識培訓(xùn)機制，定期的對全校師生開展法律培訓(xùn)，提高校內(nèi)各崗位人員的法律意識。同時建立恰當(dāng)?shù)�、有效的考核制度，如學(xué)分制等，以此激勵學(xué)生及教師學(xué)法、知法、用法的積極性和主動性。

　　四、結(jié)語

　　“依法治校”是我國教育改革和發(fā)展的必然結(jié)果，堅持走“依法治校”道路符合廣大師生的心愿，能更好的保護(hù)教師、學(xué)生的權(quán)利和自由。同時又可以增強學(xué)生的法律意識，使學(xué)生更好的走向社會。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生思想還不成熟，對“依法治校”的理解比較淺，這就需要我們老師對學(xué)校給予更多的關(guān)懷和幫助，引導(dǎo)和教育學(xué)生知法、懂法、守法，為校園持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展打好基礎(chǔ)。