摘要：為有效貫徹落實工程建設領域突出問題專項治理工作，開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的要求，結合我校實際，提出相應處理方案。
　　關鍵詞：貫徹，工程建設領域，專項治理
　　為認真貫徹落實工程建設領域突出問題專項治理工作的意見，進一步規(guī)范我校工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設，開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的要求，結合我校實際，特制定本實施方案。
　　一、工作目標
　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新、科學務實的態(tài)度，圍繞學校重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，改善民生，促進校園和諧等任務，堅持標本兼治、重在治本的原則，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，著力解決工程建設領域存在的突出問題，有效防范領導干部違規(guī)干預市場交易活動，維護社會主義市場經濟秩序，促進懲治和預防腐敗體系建設的整體推進，促進教育工程建設項目高效、安全、廉潔運行。
　　二、工作任務
　　開展專項治理工作要堅持圍繞中心、服務大局、全面排查、突出重點。以近三年使用國有資金投資項目、在建項目、修繕項目等的監(jiān)督檢查為重點，認真查找項目決策、勘察設計、項目審批、土地出讓、工程招標、施工監(jiān)理、工程質量、建材和設備采購、資金撥付和使用、工程建設實施等關鍵環(huán)節(jié)存在的主要問題，嚴肅查處違紀違法案件。深刻分析問題原因，認真落實整改措施；深化體制改革，創(chuàng)新機制制度；加強監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀違法案件。從實際出發(fā)，編制、完善校園建設總體規(guī)劃。有針對性地健全工程建設相關制度及配套細則。加強基本建設人員的教育與培訓，提高管理水平。
　　三、工作內容與時間安排
　　本專項治理工作分三個階段進行：
　　第一階段：動員部署階段
　　開展專項治理工作，有利于從源頭上預防和治理學校建設領域腐敗現象，規(guī)范校園建設行為，教育廣大干部職工提高拒腐防變的自覺性，促進懲治和預防腐敗體系建設的整體推進，消除影響學校發(fā)展的不利因素，為推進教育事業(yè)和經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
　　開展工程建設領域突出問題專項治理工作是黨中央、國務院著眼于經濟社會發(fā)展大局，著力解決工程建設領域影響和制約科學發(fā)展突出問題作出的重要決策，是推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的重要舉措，對于維護人民群眾根本利益，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。按照教育部要求，學校將組織召開工程建設領域突出問題專項治理工作會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署。制訂我校開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案。并書面報教育部專項治理工作領導小組。
　　學校各相關職能部門要充分認識專項治理工作的重要意義，增強大局意識、責任意識、發(fā)展意識，把思想和行動自覺地統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到教育部專項治理工作領導小組對抓好教育系統(tǒng)工程建設工作及加大工程建設監(jiān)督工作的要求上來，切實解決工程建設領域存在的突出問題，在規(guī)范工程建設工作上下功夫。
　　第二階段：查找問題與制訂整改方案階段
　　1、查找問題：學校各相關職能部門要按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分工負責”的原則，查找突出問題，分析問題原因。在規(guī)定時間內將自查情況、存在問題和隱患產生的原因書面報學校專項治理工作領導小組辦公室。
　　2、制訂整改方案：學校各相關職能部門要根據查找出的突出問題，提出改進措施及治理工作的目標和責任要求書面報學校專項治理工作領導小組辦公室。
　　3、學校專項治理工作領導小組將自查情況、存在問題和隱患產生的原因、改進措施及治理工作的目標和責任要求書面報告教育部專項治理工作領導小組。
　　第三階段：整改落實與鞏固深化階段
　　各相關職能部門要認真落實整改方案，建立健全工程建設相關制度及配套細則，規(guī)范和改進本單位工程建設管理工作，并整改落實與鞏固深化成果報學校專項治理工作領導小組辦公室。
　　四、工作環(huán)節(jié)
　　（一）全面開展自查。對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找項目決策、勘察設計、項目審批、工程招標、施工監(jiān)理、工程質量、建材和設備采購、資金撥付和使用、工程建設實施等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，及時發(fā)現工程建設中存在的違反市場規(guī)則的不正當交易行為；重點檢查工程建設各個重點環(huán)節(jié)管理是否規(guī)范、內部機制是否健全、監(jiān)督機制是否落實、工作人員是否存在利用職權參與或干預工程建設謀取非法利益的行為。
　　（二）制訂、落實整改方案。針對自查中發(fā)現的問題和隱患，要從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場環(huán)境等方面分析產生的根源，發(fā)現存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進措施和解決辦法，切實加以整改。
　　（三）加強監(jiān)督檢查。堅持自查自糾與監(jiān)督檢查相結合、一般檢查與重點抽查相結合、專項治理與日常管理相結合、處理問題與完善制度相結合，及時發(fā)現問題、分析問題、解決問題。
　　（四）及時處理問題。對于在自查自糾工作中發(fā)現的違紀問題，要把握政策、講求策略，根據事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度不同，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動認識和糾正的，依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對于掩蓋問題、弄虛作假、抵制檢查、拒不承認和改正錯誤的，要依據黨紀國法予以嚴肅處理。
　　五、工作要求
　　（一）加強領導，精心組織。為切實加強工程建設領域突出問題專項治理工作的組織領導，學校成立“校區(qū)建設領域突出問題專項治理工作領導小組”，由校領導代表任組長，成員單位包括校園規(guī)劃建設處、校區(qū)建設指揮部、計劃財務處、資產管理處、審計處、監(jiān)察處、實驗室及設備管理處等；領導小組下設辦公室，辦公室設在校園規(guī)劃建設處；有關職能部門各司其職，周密制訂工作方案，共同抓好此次專項治理工作。
　　（二）突出重點，務求實效。要緊緊抓住規(guī)劃、決策、招標、資金撥付和使用、工程建設實施等關鍵環(huán)節(jié)，著重治理。在規(guī)劃方面，要提高規(guī)劃編制的科學性，嚴格規(guī)劃的制定和修訂程序，自覺按規(guī)劃開展項目建設。在項目決策方面，要把基建工程列為本單位“三重一大”的工作范疇，提高民主決策和校務公開制度化、規(guī)范化水平。在招標方面，要規(guī)范招標方式確定、招標文件編制、投標企業(yè)資格審查、評標定標、合同簽訂等行為，確保招標投標活動公開、公平、公正。在資金撥付和使用方面，將基建項目管理與基建財務管理分離，實行項目工程款支付會簽制度。在工程建設實施方面，要切實加強工程項目建設程序和建設實施過程監(jiān)管，嚴格控制工程投資，確保工程質量和投資效益。
　　（三）落實責任，部門聯(lián)動。項目建設涉及校園規(guī)劃建設處、校區(qū)建設指揮部、計劃財務處、審計處、監(jiān)察處、資產管理處、實驗室及設備管理處等多個部門和環(huán)節(jié)，在專項治理工作中各部門要明確職責分工，互相配合，齊抓共管，確保治理工作取得實效。
　　（四）強化監(jiān)督，狠抓落實。加強監(jiān)督檢查是把治理專項工作落到實處的強有力保證。學校專項治理工作領導小組和工作班子要加強對我校建設領域各有關部門自查自糾工作的督促檢查，確保治理工作取得預期效果。教育部治理專項工作領導小組將對各單位開展自查自糾、案件查處和建立健全長效機制等工作進行指導和監(jiān)督檢查，特別是對那些工作進展慢、重點不突出、效果不明顯的單位要進行重點督查，確保治理工作達到預期目標。
　　（五）總結經驗、創(chuàng)新機制。通過認真分析存在問題，及時總結經驗，找準管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施；結合學校自身特點，積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理，創(chuàng)新建設項目管理機制體制，推動我校建設工作健康發(fā)展。