內(nèi)容摘要：人事檔案管理有利于對人事的整合與科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一管理，可以很好的提高學(xué)校的管理水平;但同時人事管理也同樣存在著管理滯后的缺點，需要我們在實際運用中合理運用與克服。
　　關(guān)鍵詞：人事檔案管理合理運用管理滯后
　　學(xué)校干部或教職工人事檔案管理是學(xué)校管理的一個重要組成部分。學(xué)校干部或教職工人事檔案是一個以本人個人姓名為單位，便于集中保管和提供利用的整體形式，是學(xué)校組織人事等有關(guān)部門，按照黨的政策在培養(yǎng)選拔和任用干部、教師考核、評聘等工作中形成的記載干部、教職工個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料。學(xué)校干部教職工人事檔案管理又是按照科學(xué)的原則和方法進行整理、分類、保管，為組織人事工作提供服務(wù)的一項專門性工作。因此，學(xué)校干部人事檔案對于歷史地、全面地考察、了解干部、教職工和正確選拔、使用人才，提高學(xué)校管理水平，無疑都具有重要意義。
　　一、新時期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作的作用
　　1.干部人事檔案在學(xué)校管理中具有導(dǎo)向和聯(lián)接延續(xù)的作用
　　干部人事檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，是學(xué)校干部、教職工管理資料的核心內(nèi)容，是學(xué)校推進干部人事制度改革、干部教師隊伍建設(shè)等工作的重要參考材料。并可為上級部門對學(xué)校干部人事工作的宏觀決策提供必要的資料和依據(jù)。這是干部人事檔案的導(dǎo)向作用。另外，從組織和個人的關(guān)系來看，干部人事檔案工作是“教工之家”的重要體現(xiàn)。干部個人檔案清楚可以使廣大教職工對組織人事部門有一種歸屬感和信任感，促使他們更好地為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展做好工作，從而有利于學(xué)校各項管理工作的順利實施。這便是干部人事檔案工作的聯(lián)接延續(xù)作用。
　　2.干部人事檔案在學(xué)校教師隊伍管理工作中起著促進作用
　　學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)需要的合格人才。學(xué)校教育教學(xué)改革涉及的內(nèi)容極其廣泛，但就整體而言，師資隊伍的建設(shè)和管理是其中最為重要的。教師是教學(xué)過程中的主導(dǎo)因素，教師的素質(zhì)和水平直接影響教育教學(xué)質(zhì)量乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量。干部人事檔案記錄了全校每位教師的個人簡歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)考核、進修提高、教學(xué)評估、科研授獎等情況，是一套完整地反映每位教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績的歷史真實憑證。這樣就可以有目的、有計劃地合理使用每一位教師，在選調(diào)優(yōu)秀教學(xué)人員時可根據(jù)其人事檔案了解情況，在評定職稱時可把人事檔案中記載的成績作為依據(jù)之一。因此，干部人事檔案管理工作有利于調(diào)動每位教師的積極性，從而，加快學(xué)校教育教學(xué)改革的步伐。
　　二、新時期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作中存在的問題
　　1.管理意識滯后
　　干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，選拔、使用干部具有重要意義。從事干部人事檔案管理工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認(rèn)識是明確的。但也應(yīng)清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到它的重要性。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn)，干部檔案沒有多大的作用；有的同志認(rèn)為干部人事檔案工作是干部人事檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；有的同志雖然口頭上講干部人事檔案工作的重要性，但在實際工作中卻不夠重視。這些情況表明，有相當(dāng)一部分人對干部人事檔案工作的認(rèn)識是不到位的。可以說，管檔意識的滯后是制約干部人事檔案工作的一個重要因素。
　　2.管理機制滯后
　　從目前情況看，學(xué)校干部人事檔案因工作性質(zhì)不同，導(dǎo)致管理并不統(tǒng)一。分散的管理格局，使干部檔案材料不能全面地反映干部的真實面貌。干部檔案材料的收集是干部檔案工作的重點和難點，目前主要仍是依賴于行政手段，材料收集的辦法老化而單一，真正反映個人特性的材料少，檔案材料缺乏科學(xué)的定性描述和定量考核，檔案語言比較僵化抽象，信息資源往往不能準(zhǔn)確地反映個人的真實情況，也不能準(zhǔn)確地評價一個人。
　　3.管理方法滯后
　　目前，干部檔案材料主要包括記載干部、教職工本人基本狀況的履歷表、登記表、任免表、評聘表、考核表、工資表，記載信息簡單，不能全面地反映干部教職工的特征。干部檔案信息載體形式單一，未能形成聲像制品，遠(yuǎn)程傳遞速度慢，使用價值低，不能實現(xiàn)科學(xué)存貯和信息資源共享。干部檔案管理手段相對落后，基本處于手工操作階段，缺乏相應(yīng)的管理設(shè)備和手段，干部檔案的案卷質(zhì)量尚待提高。
　　三、新時期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作改革的對策
　　1.更新觀念，加強對干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多學(xué)校的干部檔案管理工作水平有著不同程度的提高。但從目前狀況看，僅僅做到索引目錄和檢索案卷目錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，電子儲存與檢索、檔案管理現(xiàn)代化已提上日程。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到具體的工作人員要跟上時代步伐，更新管理觀念，深化檔案管理工作改革，適應(yīng)時展需要。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真深刻理解上級的有關(guān)文件精神，進一步加強對干部工作的指導(dǎo)，沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中的陳舊觀念，充分發(fā)揮干部人事檔案工作的作用。
　　2.實施干部人事檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理
　　首先要健全工作制度。制度建設(shè)是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒眾多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。我們必須進一步完善各項干部檔案管理制度，并在狠抓落實上下功夫。要強化保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現(xiàn)象。其次要加強干部人事檔案硬件建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。學(xué)校應(yīng)該努力改善干部人事檔案工作條件，添置必要的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，如計算機、溫濕度器等，建立實用性較強的微機檔案管理系統(tǒng)，逐步運用計算機貯存、傳遞、檢索檔案信息，提高檢索速度。再次要認(rèn)真做好干部檔案材料的收集和歸檔工作，實現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。人事檔案管理質(zhì)量取決于收集和補充的檔案材料的質(zhì)量，對收集到的材料，要從手續(xù)是否齊全，表述是否準(zhǔn)確精練等方面進行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，不符合要求的要及時退回糾正后再歸檔，不屬于歸檔范圍的要及時退還。
　　3.加強干部人事檔案管理隊伍的建設(shè)，提高干部檔案管理人員素質(zhì)
　　建立一支熟悉業(yè)務(wù)、相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，是做好干部檔案工作的組織保證。為力促學(xué)校干部人事檔案工作邁上新臺階，學(xué)校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備優(yōu)良的思想政治品質(zhì)、寬廣的知識面、扎實的檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識、較強的現(xiàn)代管理能力和計算機運用能力等。
　　四、改革中等職業(yè)學(xué)校人事檔案管理的幾點建議
　　1．提高檔案管理人員素質(zhì)。
　　作為人事檔案工作人員，要不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì)，加強責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實用，為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。
　　2.完善人事檔案管理制度。人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項規(guī)章制度來辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，通過制度使人事檔案內(nèi)容充實，更全面地反映一個人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對材料進行有效的鑒別，及時存真去假、查漏補缺；遵循《保管保密制度》，采取切實有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護管理，以管理來保證質(zhì)量，切切實實做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。
　　3.采用信息化管理手段，建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制。要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動機構(gòu)、勞動部門所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來，將國有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會流動人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費來源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費”逐步過渡到由公共財政全額提供經(jīng)費，從而以機構(gòu)的獨立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構(gòu)。