【摘要】加強房地產檔案管理，是房地產管理部門重要任務之一，也是關系到社會安定團結及經濟建設和發展的重要問題。房地產檔案管理的創新十分重要，只有不斷創新，才能適應時展要求，發揮檔案管理的重要作用。對此，筆者結合工作就如何進行檔案管理創新談一些想法。
　　【關鍵詞】房地產檔案；管理；創新；對策
　　房地產檔案屬于專業檔案之一，是房地產管理部門在房地產管理活動中直接形成的具有保存價值的原始記錄，是反映一定時期的政治、經濟、文化藝術、建筑水平的歷史資料，是進行房地產產權權屆登記、房屋交易、房地產抵押、處理房地產糾紛、城市拆遷規劃的主要依據。房地產檔案管理是一項十分重要的基礎業務建設，是房地產管理部門重要任務之一，是進行房地產行政管理和發展房地產業的必備基礎資料，也是研究房地產業的過去、現在和將來都是不可缺少的依據。為了進一步發揮房地產檔案在房地產管理中的作用，加強房地產檔案管理，以適應市場經濟發展的需要，就房地產檔案管理工作提出了—些看法。
　　1．加強房地產檔案管理的意義
　　隨著電子政務信息化工程在房地產管理部門的立項和建設，以數字化形式生成的文件將大量涌現，如何保證此類文件與紙質文件一樣，成為房地產檔案管理管理行政職能活動中直接真實的有效記錄，并使之轉化為檔案，以達到為體現其歷史記錄的價值得到長期安全的保存，發揮其在土地及房產管理活動中的證據作用，成為土地和房產權利人權益保障的憑證。這是房地產檔案管理可持續發展的一項具有現實和歷史意義的基礎管理工作，也是檔案館所面臨的如何應對在先進信息技術環境下所產生檔案的長期安全保存和有效利用的新挑戰。
　　房地產檔案館擔負著房地產檔案管理全部檔案的保管和提供利用的任務，其中98％以上是土地及房屋管理的業務檔案，這些檔案載體是紙質的，是房地產檔案管理各個職能部門對明確標的物管理所形成的不同時期的記錄。滿足各有關部門對每一地塊和房屋的過去和現時不同情況(包括產權異動情況、房地產基本情況等檔案信息、甚至立案情況、協助查封限制情況等辦公信息)的快速有效利用成為檔案館目前最主要的工作任務。要做好這項工作，要克服難度大，要求高，工作量大等方面的困難。
　　現在，紙質檔案的有效利用，大多以紙質文件為據，信息的采集整理以計算機系統實現，原件的有效保存以縮微技術實現，原件的異地調閱也以掃描復制技術實現。在紙質檔案與電子檔案并存的條件下如何保證檔案的唯一性不可替代性?如何做好信息資源共享?檔案館遇到的很多問題將是傳統的工作方式所不能解決，這都將是我們所不能回避的并需要積極應對的。
　　2．房地產檔案管理面臨的問題
　　2．1長期安全保存問題
　　房地產檔案管理部門的業務范圍是對土地、房屋、礦產資源實施管理，工作對象及性質決定了工作記錄的長期保存性，所謂長期要求在五十年以上，有些甚至是永久，紙質文件的長期保存可以縮微品替代，這是實踐證明并經檔案法認可的。但電子文件存在著對軟硬環境的依賴性和電子載體的不穩定性，使其長期保存并可讀取利用受到極大威脅。
　　2．1不同載體檔案的一致性問題
　　電子政務的逐步開展，使我行政審批等業務工作會出現同一工作項目或同一案件的文件材出現不同載體的文件并存的問題，如收進的文件是紙質文件，反映審批過程和結論的文件是電子文件；或是審批過程是電子文件，而結論分別有紙質和電子雙套制存在。那么，如何保持不同載體而內容相同文件的一致性，當出現不一致情況時，應以那份為據呢?采取什么措施去保證不同載體文件的一致性，從而保證檔案的真實性和準確性呢?這對我們檔案工作者來說，是一個新的課題。
　　2．3同一對象不同信息人相互聯系問題
　　房地產檔案管理的管理工作是圍繞土地和房屋進行的，土地和房屋的存在是長期的，而它的產權及使用行為卻是可能處于不斷變動的狀態，如何使我們的工作記錄始終與房地產實況保持一致，又如何使各部門在對同一房屋進行不同職能管理時，能互相知照、資源共享，避免出現撞車現象呢?這是我們避免行政過錯而不得不面對的問題。
　　3．房地產檔案管理創新的策略
　　3．1抓開拓，在信息管理上創新
　　房地產檔案是房產歷史的真實反映．要通過多種途徑增強全社會特別是各級領導的檔案意識，把房地產檔案工作列入議事日程，切實解決檔案工作中的實際問題。一耍以人為本，挑選一些具有良好綜合素質、具有一定現代科技知識、有較強捕捉信息能力、年齡相對較輕的同志，為房產檔案工作增添新鮮血液：二要舍得財力，對檔案工作業務、機構設置、硬件建設等合理投入．為房產檔案的現代化、信息化創造條件。
　　房產檔案管理應堅持面向社會、面向經濟，面向基層、面向未來，以“提高質量、開發利用”為中心，積極創造條件，加快信息化進程．搞好優質服務房產檔案信息化管理是一個系統的工程，它包括檔案信息化建設(檔案信息資源的有序整理，信息網絡的建設，信息技術的應用等)、檔案信息與其它各類信息的綜合集成管理、檔案資源開發利用的信息化等多個方面。在房產檔案信息化管理中，一是計算機的硬件配套要合理，充分考慮到本單位檔案管理工作的現時規模與發展前景和設備的擴充能力、兼容性、適應情況及聯網能力；二是選擇合適的管理軟件，嚴格按照檔案信息管理自動化技術數據規范要求和標準，合理選擇功能強、使用方便、安全可靠的軟件；三是嚴把保密關，防止房地產檔案信息泄密。
　　3．2抓培訓，在知識技能上創新
　　提高管理人員的檔案業務水平，可采取會議代訓、通報情況、印發操作手冊等方法，讓管理人員熟悉檔案工作業務和操作規程，明確自己的職責范圍。抓好房地產檔案管理人員的教育培訓，要做到定期培訓與平時學習相結合，每年進行新知識、新技術專題培訓，為他們提供自覺學習、主動學習專業知識和高新知識的機會。要注重提高房地產檔案管理人員政治素質與業務素質，提倡創新能力與對傳統精華的繼承相結合。構建一支科學合理、精干高效的房地產檔案管理人才隊伍，以適應社會主義市場經濟和房產檔案事業發展的需要。
　　敬業愛崗是創新精神的基礎。檔案工作者要積極思考問題，不斷進行檔案工作的探索和創新。就目前情況來看，檔案部門還必須走“自我提高、自我發展”的道路，盡快培養一支新型的高素質檔案管理隊伍。在選拔人才方面，要有更多的靈活性，在實踐中不拘一格，選擇人才，使用人才。在職稱、職務方面，要重成果，重能力，打破論資排輩的現象，使年輕人快速成長。
　　3．3抓改革，在發展思路上創新
　　檔案工作要堅持面向社會，面向經濟、面向基層，面向未來，貼近改革開放、經濟建設的前沿陣地，記錄日新月異的社會實踐，使檔案資源真正成為各項改革的智力支持，使檔案事業真正成為社會發展的組成部分。要嚴格執行檔案查借閱制度、保密制度。健全房地產檔案材料形成、報送責任制，并把執行情況作為檢查管理人員工作質量的內容之一，賞優罰劣，確保房產檔案材料歸檔及時，內容真實、完整、連貫。
　　房地產檔案信息處理技術現代化實際上是一項系統工程，不能一蹴而就，必須分階段有步驟地實施。近期的主要任務是：編制完善的檢索工具和提高系統的安全防范。計算機檢索途徑應有盡有，數據中的每—個產權要素都可以作為檢索點，包括產權更新信息、房地坐落自然信息、產權證管理信息以及模糊條件檢索等等，為提供產權檔案的查詢、利用帶來極大的方便。利用計算機處理信息的功能，編制各種檢索工具，形成計算機檢索與手工互補的檔案信息檢索體系，以提供高效、便捷的查詢服務。計算機應用保護了檔案原件，又高效地滿足利用者的需要。
　　4．結語
　　隨著科學技術的發展，以計算機技術為核心的現代信息處理技術正在深入到房地產檔案管理之中，檔案管理以手工管理為主的傳統手段正在發生變化，逐漸向采用現代信息技術手段過渡。通過網絡為支撐的計算機技術，極大地促進房地產檔案管理模式的重大改變，實現房地產檔案信息收集、整理、查詢、利用管理的現代化，提高檔案的管理水平和利用質量，為房地產經濟發展服務。
　　城市房地產檔案是城市房地產業務活動的真實記錄，是城市面貌和發展的歷史見證，是研究城市的發展歷史、研究房地產業的發展歷史及其規律的重要參考依據。因此，重視房地產檔案工作的管理和發展，不只是房地產開發企業的一項一般意義的工作，乃是現代化建設事業中應有內容。在檔案管理工作中，不僅要真實地記錄和留取材料，保證檔案的真實性和可靠性，還要積極地開發和利用檔案資源，為改革、發展和穩定提供必要且優質的服務。要通過學習檔案法律法規以及檔案管理知識，認識檔案的功能和作用，樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念，在房地產開發企業的各項管理工作中強化檔案意識，以對歷史負責的責任感奉獻我們的聰明和才智。
　　
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