摘要：HSE管理體系（Healthy,Safety,EnvironmentManagementSystem）即健康、安全、環(huán)境管理體系,是一個(gè)組織確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的災(zāi)害,采取措施,管理和控制其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害的正規(guī)管理形式。管理體系的建立和完善,是石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要標(biāo)志,是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保證。
　　關(guān)鍵詞：HSE管理體系,勘探市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,事故調(diào)查,公眾意識(shí)
　　HSE管理體系（Healthy,Safety,EnvironmentManagementSystem）即健康、安全、環(huán)境管理體系,是一個(gè)組織確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的災(zāi)害,采取措施,管理和控制其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害的正規(guī)管理形式。管理體系的建立和完善,是石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要標(biāo)志,是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保證。
　　近幾年來(lái),隨著油田物探公司市場(chǎng)的拓寬,安全因素及隊(duì)伍管理都發(fā)生了很大的變化,安全管理的難度進(jìn)一步增大。在這種新形勢(shì)下,為加強(qiáng)包括安全在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作管理,更好地促進(jìn)基層建設(shè),公司審時(shí)度勢(shì),把推行HSE管理作為全面提升企業(yè)管理水平的突破口。為此公司正式提出了把實(shí)施HSE管理和質(zhì)量體系認(rèn)證作為公司的兩條工作主線,HSE管理的推廣工作開(kāi)始啟動(dòng)。努力將HSE管理方法打造成地震勘測(cè)“守護(hù)神”。
　　為全面推行HSE管理，大慶油田把實(shí)施HSE管理作為“一把手”工程，成立HSE管理運(yùn)行辦公室，具體負(fù)責(zé)策劃、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；建立HSE管理考核體系，組織開(kāi)展油田HSE管理內(nèi)審；建立和完善三級(jí)HSE管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格管理考核、開(kāi)展教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案體系等五項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)公司干部職工多年的努力,HSE管理收到了很好的成效。在物探處的幾支地震隊(duì)里，有一批生產(chǎn)骨干是走南闖北的老職工，由于習(xí)慣了憑經(jīng)驗(yàn)干活，對(duì)于推行的HSE管理，他們有時(shí)會(huì)感覺(jué)“沒(méi)必要”。為此，物探處在地震隊(duì)工休期間，對(duì)職工進(jìn)行HSE知識(shí)培訓(xùn)、上崗考核，不合格者待崗?fù)Ｐ健＿@種做法雖然效果不錯(cuò)，但職工們基本上還處于被動(dòng)接受狀態(tài)。
　　隨著HSE管理的不斷深化，物探處整體管理水平明顯提高，開(kāi)始有地震隊(duì)打入國(guó)內(nèi)外石油物探市場(chǎng)，在企業(yè)效益不斷增加的同時(shí)，個(gè)人收入也隨之增加。現(xiàn)實(shí)讓職工們看到了科學(xué)管理的效力，對(duì)于HSE管理也逐漸由過(guò)去的“要我做”變成了“我要做”。
　　一、推行HSE管理的步驟
　　（一）轉(zhuǎn)變?nèi)珕T的思想觀念公司通過(guò)內(nèi)部電視臺(tái)、信息等媒介,從國(guó)際國(guó)內(nèi)地震勘探市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)談起,大力宣傳推行HSE管理是公司適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)全員的憂患意識(shí)和緊迫感。通過(guò)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部HSE知識(shí)講座、職工HSE知識(shí)培訓(xùn)班,以及開(kāi)展HSE知識(shí)競(jìng)賽和演講等活動(dòng),大力進(jìn)行HSE知識(shí)的宣貫,使廣大干部職工逐漸接受了HSE管理的理念。同時(shí),通過(guò)邀請(qǐng)物探局、GSR公司的專(zhuān)家進(jìn)行骨干人員的培訓(xùn),做好了人員上的準(zhǔn)備。
　　(二)、選樹(shù)典型,抓好試點(diǎn)工作公司把幾個(gè)隊(duì)作為HSE試點(diǎn)單位,在給予物力支持的同時(shí),幫助制定HSE作業(yè)計(jì)劃并組織實(shí)施。期間,通過(guò)努力改善職工的工作生活條件、關(guān)注職工身心安全和健康,調(diào)動(dòng)了職工的熱情,引導(dǎo)他們積極參與到HSE管理工作中來(lái)。
　　（三）、以點(diǎn)帶面,在公司內(nèi)部全面推行HSE管理公司先后多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)了其他單位HSE工作的開(kāi)展。同時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)層推廣HSE管理的堅(jiān)定決心和不遺余力的工作作風(fēng),打消了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的消極觀望和等待心理,促使他們積極組織開(kāi)展工作。由于措施得力、方法得當(dāng),使得公司人齊氣順,很快掀起了HSE管理工作的高潮,強(qiáng)化HSE管理體系的運(yùn)行,成為公司經(jīng)營(yíng)管理工作的主旋律。
　　二、實(shí)施HSE管理的具體做法
　　（一）、建章立制,齊抓共管,推動(dòng)了HSE管理的開(kāi)展HSE管理涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要公司各職能部門(mén)、各單位和每個(gè)崗位人員的積極參與,只有這樣,才能把HSE落到實(shí)處。公司成立了HSE管理委員會(huì),三、四級(jí)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)專(zhuān)職HSE監(jiān)督。為使HSE管理落到實(shí)處,公司自領(lǐng)導(dǎo)干部到崗位職工都制定了詳盡的HSE職責(zé),明確了各自的工作范圍和工作責(zé)任。公司各職能部門(mén)、各單位,也迅速調(diào)整自己的角色,把工作職能由單一的管理型轉(zhuǎn)變到管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)上來(lái),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司的決議和有關(guān)規(guī)定,確保公司HSE管理渠道的暢通。公司及各單位都制定出了HSE的方針、目標(biāo),行政正職作出了鄭重承諾,在資源上給予大力支持。為加強(qiáng)HSE管理的力度,公司成立了HSE監(jiān)督站,向重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)塊和項(xiàng)目派出HSE監(jiān)督。
　　（二）、為促進(jìn)HSE管理的規(guī)范化、科學(xué)化,公司制定《物探公司領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)的HSE考核辦法》、《物探公司HSE檢查考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,公司每月組織有關(guān)部門(mén)對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行月度HSE檢查,季度進(jìn)行綜合考評(píng),并將此項(xiàng)考核結(jié)果與年度雙文明評(píng)比掛鉤。同時(shí),針對(duì)地震隊(duì)出工前的驗(yàn)收,二線單位的車(chē)間、油庫(kù)、液化氣站、工房、辦公樓等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和要害部位制定了10個(gè)類(lèi)別的《HSE檢查考核細(xì)則》,并印制了《事故隱患整改通知單》,把以往隨意性、走馬觀花式的安全檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧�、�?guī)范化的HSE評(píng)價(jià)式檢查。隨后公司還實(shí)行了地震勘探項(xiàng)目HSE管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)制,規(guī)定誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)在《HSE工作檢查驗(yàn)收單上》簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),凡是本部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目,要負(fù)責(zé)到底,由本部門(mén)定期進(jìn)行檢查、審核,監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程,做到責(zé)任追究、問(wèn)題連帶,增強(qiáng)了職能部門(mén)的責(zé)任心。
　　（三）、抓住HSE管理的重點(diǎn),使關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)控
　　地震生產(chǎn)過(guò)程中的出收工車(chē)隊(duì)、鉆機(jī)現(xiàn)場(chǎng)和爆炸現(xiàn)場(chǎng)是最容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié),是地震隊(duì)的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。為此,出收工車(chē)輛做到了列隊(duì)、限速行駛;鉆機(jī)現(xiàn)場(chǎng)和爆炸現(xiàn)場(chǎng)都有專(zhuān)職的HSE監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,督促HSE操作規(guī)程的落實(shí)。針對(duì)近年來(lái)山地、水域工作量增大的實(shí)際,公司組織開(kāi)展科研攻關(guān),推廣應(yīng)用研制的炸藥防浮器,解決了山地、水域炸藥井的炸藥上浮難題,既保證了安全生產(chǎn),又提高了地震記錄質(zhì)量。為了解決炸藥、雷管的存儲(chǔ)問(wèn)題,研制了活動(dòng)式炸藥庫(kù)和雷管房。為杜絕爆炸物品的流失,公司在嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品“三對(duì)口”的基礎(chǔ)上,又在儀器、鉆機(jī)和爆炸班實(shí)行了“自我監(jiān)督卡”,使職工互相監(jiān)督。部分地震隊(duì)根據(jù)打井隊(duì)人員復(fù)雜、作業(yè)點(diǎn)多的情況,實(shí)行了“包藥通知單”制度,使爆炸物品在運(yùn)輸和使用的諸環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),收到了較好的效果。
　　通過(guò)對(duì)HSE的實(shí)施，促進(jìn)了隊(duì)伍整體管理水平的提高對(duì)地震隊(duì)來(lái)講,由于實(shí)行了HSE管理,自然而然就把HSE管理放在了其他管理工作的前提和核心的位子上。HSE實(shí)施程序的周密性和實(shí)施措施的嚴(yán)密性要求其他管理與之相適應(yīng),從而促進(jìn)了隊(duì)伍整體管理水平的提高。通過(guò)HSE管理體系的運(yùn)行,培養(yǎng)了一批復(fù)合型管理人才外部市場(chǎng)項(xiàng)目組的管理人員和地震隊(duì)專(zhuān)、兼職HSE監(jiān)督,在生產(chǎn)過(guò)程中,要綜合考慮HSE管理、生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作關(guān)系,管理才干得到了培養(yǎng)和鍛煉。
　　眾所周知，油田企業(yè)有“三多、一高”，即設(shè)備多、井?dāng)?shù)多、耗能多，不安全因素高。對(duì)于高危因素導(dǎo)致安全生產(chǎn)成本上升的狀況，人們形象地稱(chēng)之為“一匹脫韁的野馬”，比喻其難于控制。大慶油田在開(kāi)展HSE管理活動(dòng)過(guò)程中，結(jié)合水鄉(xiāng)油田特點(diǎn)，精心制定安全、環(huán)保和職業(yè)健康主要工作目標(biāo)。安全方面，杜絕井噴失控事故，杜絕重大工業(yè)事故。杜絕特大交通事故，杜絕重大火災(zāi)爆炸事故，杜絕放射物品、爆炸物品、劇毒化學(xué)品丟失事件，從業(yè)人員事故死亡為零；環(huán)保方面，杜絕重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故，油田鉆井、井下作業(yè)廢液妥善處理處置率100%；健康方面，杜絕一次3人以上急性職業(yè)中毒和職業(yè)病死亡事故，在崗職工職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1‰以?xún)?nèi)。
　　如今，在大慶油田采油、鉆井、井下作業(yè)和地震施工隊(duì)伍中，都有這樣一項(xiàng)雷打不動(dòng)的制度：每項(xiàng)工程開(kāi)工之后，都要進(jìn)行一次涉及安全、環(huán)保和健康的緊急防護(hù)預(yù)演，讓職工們按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，其認(rèn)真程度連集團(tuán)公司安全檢查團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查時(shí)都給予充分認(rèn)可。
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